Sevilla 17 de Septiembre de 2008 Jornada El Agua como noticia: Plan Hidrológico de la Demarcación Bienvenidos,

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1 Sevilla 17 de Septiembre de 2008 Jornada El Agua como noticia: Plan Hidrológico de la Demarcación Bienvenidos,

2 Mª del Mar Borrego Marín Oficina de Planificación Hidrológica Confederación Hidrográfica del Guadalquivir Usos del Agua Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir,

3 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Índice Introducción. TI. Atención de demandas y racionalidad de usos. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

4 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Introducción (I) Se consideran usos del agua las distintas clases de utilización del recurso, así como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. Estos usos incluyen el abastecimiento a poblaciones, los regadíos y usos agrarios, los usos industriales para la producción de energía eléctrica, otros usos industriales, la acuicultura, los usos recreativos, la navegación y el transporte acuático. Los usos pueden ser consuntivos o no consuntivos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

5 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Introducción (II) MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO Usos Consuntivos 2007 (hm 3 /año) Agrícola3.485,00 Ganadero19,29 Doméstico391,28 Industrial83,47 Energético30,91 Turismo10,54 TOTAL4.020,49

6 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Índice Introducción. TI. Atención de demandas y racionalidad de usos. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

7 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es.. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones (I). Rasgos generales del uso urbano en la DHG: El volumen suministrado a las poblaciones es el 11% del uso global, y la mayor parte del agua utilizada se devuelve al DPH. El abastecimiento es el uso prioritario del agua, lo que hace que se exija una garantía de suministro muy alta, destinándose para ello las masas de agua de mejor calidad y estableciendo reservas de recursos para épocas secas. El 75% de la población se agrupa en Sistemas de Abastecimiento de más de 20.000 habitantes. El 25% restante corresponde a pequeños y medianos grupos de población cuya fuente principal de suministro es el agua subterránea. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

8 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es.. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones (II). Los principales problemas detectados en los Sistemas de Abastecimiento en la atención a la demanda se refieren a: Garantía de suministro, debido fundamentalmente a la falta de infraestructuras. Calidad del recurso, provocado básicamente por la contaminación difusa. Adecuación concesional, sobre todo en el caso de Sistemas que comparten su fuente de suministro con otros usos. Pérdidas excesivas en las redes de distribución, llegando a ser del 25% del volumen de agua suministrado. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

9 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es.. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones (III). Medidas para solucionar los problemas: 1.Racionalización del uso del agua en el sector urbano: Regulación y fomento de la instalación de dispositivos de menor consumo. Contadores individuales. Mantenimiento de las campañas de concienciación ciudadana para reducción de consumos. 2.Reducción de pérdidas en las redes de distribución. 3.Programas de inversiones en infraestructuras hidráulicas para abastecimiento urbano. 4.Establecimiento efectivo de perímetros de protección en las captaciones de abastecimiento a poblaciones. 5.Implantación del PES. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

10 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Índice Introducción. TI. Atención a la demanda y racionalidad del uso. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

11 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos (I). El sector industrial consume aproximadamente el 2,4% de los recursos de la cuenca (el 3,3% si se considera la industria para la producción de energía) y es uno de los sectores que obtiene mayor productividad económica en el uso del agua. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

12 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos (II). Los elementos que podrían señalarse como limitantes del desarrollo de este sector en la DHG son: a.La escasez de recursos en la DHG, que hace muy difícil que un peticionario pueda acceder a una nueva concesión. En este caso, la única forma de disponer del recurso sería a través de la cesión de derechos. b.Los criterios actuales de prioridad de usos que, en términos generales, priman al regadío frente a los demás usos. Esto supone un obstáculo para que un uso industrial o estratégico pueda encontrar por la vía de la cesión de derechos los recursos necesarios para su operación. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

13 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos (III). El TRLA establece las siguientes prioridades de uso: Abastecimiento de población. Caudal mínimo ambiental. Regadíos. Hidroelectricidad. Usos industriales no incluidos en apartados anteriores. Acuicultura. Usos recreativos. Navegación y transporte acuático. Otros aprovechamientos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

14 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos (IV). El orden de preferencias anterior es el que prevalece tanto en el otorgamiento de concesiones como en los contratos de cesión de derechos, lo que significa (en el segundo de los casos) que los concesionarios o titulares de algún derecho al uso privativo de las aguas podrán ceder con carácter temporal a otro concesionario o titular de derecho de igual o mayor rango según el orden de preferencia establecido en el PHC. Como consecuencia de lo anterior, aparecen dificultades para la expansión industrial en la DHG. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

15 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos (V). Medida para solucionar el problema: establecer un nuevo orden de prioridades que, partiendo de lo dispuesto en el PHC privilegie los usos para la producción de energía limpia y renovable y otros usos estratégicos para el desarrollo territorial de la DHG por delante del regadío, al menos hasta un límite global de recursos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

16 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. Índice Introducción. TI. Atención a la demanda y racionalidad del uso. TI.1- Abastecimiento Urbano-Suministro de agua a poblaciones. TI.2- Dificultades para el desarrollo de los usos industriales y otros usos estratégicos. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

17 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos (I). El riego es el sector que más agua demanda y consume en la DHG. El uso real del sector agrícola es de 2.234 hm 3 /año (2.970 m 3 /ha) sobre un uso teórico de 3.485 hm 3 /año). Si a esta cifra se le suma el resto de usos de la cuenca, se obtiene un uso real del agua en el Guadalquivir de 2.801 hm 3 /año, por lo que el riego utiliza el 80% del recurso. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

18 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos (II). Este desequilibrio (déficit) entre recursos disponibles y usos del agua origina una gran presión sobre los caudales de los ríos, afectando gravemente a los objetivos medioambientales a alcanzar. Aguas Superficiales: reducción de los caudales circulantes y empeoramiento de la calidad de las aguas, lo que provoca una pérdida de calidad del estado ecológico de la masa de agua. Aguas Subterráneas: descensos en los niveles piezométricos que pueden poner en peligro la alimentación natural de los ecosistemas terrestres y los aprovechamientos asociados a dichas masas. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

19 Plaza de España, Sector II - 41.071 - Sevilla - Tel.: 95 493 94 22 - Correo Electrónico: mmborrego@chguadalquivir.es. TI.3- Disponibilidad del recurso para regadíos (III). Medidas para corregir este desequilibrio: 1.Servicios de asesoramiento al regante. 2.Programa de inversiones en modernización de regadíos. 3.Facturación volumétrica de los consumos para riego. 4.Reestructuración tarifaria, con el objetivo de que las tarifas recuperen el 100% del coste de los servicios del agua. 5.Rescate de concesiones. 6.Refuerzo de la guardería fluvial para el control de regadíos ilegales. 7.Actualización Registro de Aguas. 8.Creación de Comunidades de Usuarios. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y MARINO

20 Muchas gracias por su atención,