Contraloría del Poder Legislativo Dirección de Vinculación Municipal Departamento de Vinculación Municipal. Planes de Desarrollo Municipal. (Dictamen de reconducción y actualización). Agosto 2010.

Objetivo: Conocer el marco normativo que regula la elaboración, aprobación y publicación del dictamen de reconducción y actualización del Plan de Desarrollo Municipal; así como la estructura mínima del mismo.

Evaluación: Proceso que tiene como finalidad contrastar objetivos, resultados y recursos destinados; señalar desviaciones y proponer medidas correctivas. De acuerdo a la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios art. 10 evaluación es el: “Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la determinación de las desviaciones y la adopción de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas”.

Publicación, modificación o actualización del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de México. Guía Metodológica para la evaluación y Seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012. Informe anual de actividades del Presidente municipal. - Informe de los 100 días y otros. - Visitas técnicas. E V A L U C I Ó N

Según el Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios en su artículo 2 indica que el dictamen de reconducción y actualización es el documento que contiene los elementos de justificación detallada, sobre las modificaciones que deben sufrir las estrategias de desarrollo en términos de la Ley. Estrategia de desarrollo: Principios y directrices para orientar el proceso de planeación del desarrollo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Es el camino a seguir en las grandes líneas de acción contenidas en las políticas de desarrollo, para alcanzar los objetivos y metas formulados en el corto, mediano y largo plazos.

Normatividad Artículos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 115 fracción II. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Art. 113 Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Art. 2, 27, 31, 122 párrafo segundo. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Art. 14, 18,19 fracción VI, 24, 26, 28 y 38. Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Art. 18 fracción V, 19, 20, 55, 56, 57 y 58.

Plan de desarrollo municipal Las modificaciones se realizarán en el documento o en anexo. Sin publicar   Plan de desarrollo municipal Las modificaciones se elaborarán indicando su justificación en un documento denominado dictamen de reconducción y actualización.   Publicado en Gaceta de gobierno. Una vez aprobado el dictamen y emitido en Gaceta de gobierno, se remite a diferentes instancias para su conocimiento. Se presenta al ayuntamiento para que en sesión de cabildo sea aprobada y se levante su acta respectiva. Modificación COPLADEMUN Dirección General de Planeación y Gasto Público de la Secretaría de Finanzas. obligatorio Instancias Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.   opcional Junta de Coordinación Política del Poder Legislativo.   Contraloría del Poder Legislativo.

EJEMPLO: DERIVADO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN: Se proponen las siguientes adecuaciones al Plan de Desarrollo Municipal Vinculación del Plan de Desarrollo Municipal con los sistemas de Planeación Nacional y Estatal; Reglamentación Municipal; Líneas de Acción; Indicadores Estratégicos; Cartera de Proyectos de Alto Impacto; Tabla de convenios y contratos.

Parte del Esquema de Vinculación del Sistema de Planeación Democrática VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL. El propósito fundamental de esta modificación es vincular la planeación municipal con los Sistemas Nacional y Estatal de Planeación; asimismo programar las acciones de gobierno con base en la Estructura Programática Municipal acorde a los programas sectoriales establecidos en el Plan Nacional 2007-2012 y en el Plan de Desarrollo Estatal. Parte del Esquema de Vinculación del Sistema de Planeación Democrática Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo Ejes Rectores Pilar/Programa ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD Cooperación y desarrollo internacional. Defensa nacional. Democracia y participación ciudadana. Derechos Humanos. Procuración e impartición de justicia Protección civil, prevención y atención de desastres. Seguridad nacional. Seguridad pública. SEGURIDAD PÚBLICA Legislativo. Judicial. Electoral.Readaptación social. Procuración de justicia. Derechos humanos. Protección civil. Conducción de políticas generales de gobierno. Protección jurídica de personas y bienes. Democracia y pluralidad política. Reglamentación municipal. Impartición de justicia municipal Procuración de justicia mpal. Seguridad pública y tránsito. Apoyo a las políticas gubernamentales. Protección jurídica de las personas y sus bienes. Fomento a la cultura política. Fortalecimiento de la participación social.

Descripción General del Reglamento 2. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL. Dependencia Nombre del Reglamento Descripción General del Reglamento Fecha de Publicación N° de Gaceta Municipal Presidencia Municipal   **Bando Municipal. Establece las normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la organización y funcionamiento de la Administración Pública Municipal, hacia el bien social y el desarrollo humano. 5 de febrero de 2010. 10 **Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal. Regula específicamente la organización y funcionamiento de la Administración Pública Municipal, estableciendo las atribuciones de las dependencias y sus áreas adscritas. 19 de enero de 2010. 6 *Reglamento Interior de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal. Determina la integración, organización y funcionamiento de la COPLADEMUN y promueve la participación social en el proceso de planeación estratégica. 19 de junio de 2010. 14 * Ordenamientos nuevos aprobados durante la administración 2009-2012. ** Ordenamientos modificados aprobados durante la administración 2009-2012.

3. LÍNEAS DE ACCIÓN. Programa 5. Suelo. Objetivo General.- Fortalecer la vigilancia a tráves de operativos preventivos para abatir la incorporación de suelo de manera ilegal, evitando los asentamientos humanos irregulares. OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN Coordinar operativos de las dependencias municipales y estatales para la prevención de los asentamientos irregulares y en su caso para el desalojo de los mismos. Aplicar la normatividad por medio de operativos exhaustivos. 1.   Implementar operativos de vigilancia permanente. 2.   Realizar levantamientos topográficos. 3.   Colocar señalamientos y proponer la terminación de la construcción del muro ecológico. Regular asentamientos humanos que sean susceptibles de ello. Impulsar convenios con distintas instituciones públicas y privadas (IMEVIS, CORETT y Notarias). 4.   Establecer campañas de regularización de la tenencia de la tierra.

4. INDICADORES ESTRATÉGICOS. Dependencia Responsable: Dirección General de Servicios Públicos.   Programa Nombre del Indicador Fórmula Unidad de medida Resultados Meta 2011 Observaciones 2009 2010 Salud. Eficacia en el servicio de panteones Número de inhumaciones en panteones municipales / Total de defunciones en el período x 100. Inhuma-ción Inicia medición en 2009. (Se tiene el dato de que durante 2008 se atendieron 1 mil 629 inhumacio-nes) Inicia medición en 2009. (Se tiene el dato de que durante 2009 se atendieron 1 mil 571 inhumaciones.) Atender 1 mil 600 inhuma-ciones. Con la finalidad de que haya congruencia con los indicadores solicitados por el OSFEM, se propone la inclusión de este indicador.

5. CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO OBRAS Y/O ACCIONES REALIZADAS.   Programa: Electrificación y Alumbrado Público Dependencia responsable: Servicios Públicos Descripción del Proyecto Capacidad programada Localización Fuentes de Financiamiento Período de Ejecución Impactos Esperados Población Beneficiada Justificación Llevar a cabo el Programa de Ahorro de Energía. 246 comunidades En todo el Municipio Municipal 2009-2010 Brindar un sistema de alumbrado público eficiente. 683 mil 808 habitantes. En noviembre de 2010 concluirá el Programa de “Modernización y Uso Eficiente de la Energía en el Servicio de Alumbrado Público”, mediante el cual se realizará la sustitución de luminarias nuevas de alta eficiencia lumínica y bajo consumo de energía eléctrica en las 246 comunidades.

Organismos con los que se celebra el convenio. 6. TABLA DE CONVENIOS O CONTRATOS. Dirección General de Promoción Económica   Organismos con los que se celebra el convenio. Convenio y/o Contrato Contenido Vigencia Gobierno del Estado de México, a través del Grupo Intersecretarial de Mejora Regulatoria del Estado de México. Convenio de coordinación para continuar con el Sistema Municipal de Apertura Rápida de Empresas. Establece las bases de colaboración para instrumentar y operar el Sistema Municipal de Apertura Rápida de Empresas, realizando acciones que permitan elevar la competitividad y el desarrollo de las actividades productivas, a través de la simplificación de los trámites asociados a la instalación y operación de empresas; la reducción de los procesos y plazos de respuesta; y la promoción de la mejora regulatoria de la actividad económica. 16 de noviembre de 2009 al 17 de agosto de 2012.

CONCLUSIONES. I. Presentación. II. Justificación. III. Antecedentes. Propuesta del contenido del Dictamen de reconducción y actualización del Plan de Desarrollo Municipal (es enunciativa, no limitativa). I. Presentación. II. Justificación. III. Antecedentes. IV. Contenido de las modificaciones. V. Conclusiones.