MESA DE TRABAJO EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA EN EL PERÚ Y PROPUESTAS PARA SU DESARROLLO

Población infantil POBLACION CPV 2007 (1) PROYECCION INEI 2010 (2) Niños de 0 a 2 años : Primer Ciclo 1,649,077 1,775,303 Niños de 3 a 5 años: Segundo Ciclo 1,695,005 1,771,537 Niños de 0 a 6 años: Educación Inicial 3,344,082 3,546,840 Fuentes: : (1) Censo de población y vivienda 2007, INEI. (2) Estimación y proyecciones de población total, 2009, INEI.  

SERVICIOS Y PROGRAMAS MODALIDADES PRIMER CICLO Menores de 3 años SEGUNDO CICLO De 3 a 5 años ESCOLARIZADA CUNAS JARDINES CUNA JARDIN NO ESCOLARIZADA SET PIETBAF PIET PAIGRUMA Ludotecas WAWA PUKLLANA Programas con la familia PRONOEI MIDIS WAWA WASI: CUNA MAS

MATRÍCULA : PRIMER CICLO: menores de 3 años. El Estado atiende solo al 4.3%, mayormente ubicados en zonas urbanas. El 95.7% de niños de este grupo etáreo no recibe atención. Los programas no escolarizados atienden a , 93, 938 niños en diversas modalidades. WAWA WASI del MIDIS : 28,980 niños en el 2012. En 2011: 56,514 niños Datos del MINEDU y del MIDIS

MATRÍCULA : PRIMER CICLO: menores de 3 años. “El déficit de atención se concentra en las zonas rurales y más pobres del país, donde el nivel educativo de los padres es más bajo”(1). Y en las comunidades más aisladas. Cabe señalar que no todos los niños de esta edad deben asistir a Cunas y programas directos. (1) CNE, Proyecto Educativo Nacional, Balance y recomendaciones

MATRÍCULA : SEGUNDO CICLO: de 3 a 5 años. Se atiende al 70.3%: 75% en públicos y 25% privados En el área urbana: 74% y en el área rural: 61% Jardines 21,378 que atienden a 1,100,000 niños PRONOEI: 18,931 que atienden a 300, 000 niños  

¿POR QUÉ LAS DIFERENCIAS Y LAS BRECHAS? Por las políticas de Universalización y Articulación de Inicial con Primaria: se centralizó el apoyo sólo a 5 años (capacitación, infraestructura, equipos y materiales) y se generó el olvido y la exclusión de los más pequeños. A ello se añadió el cierre de la Dirección de Educación Inicial. La inversión insuficiente para la gran población infantil (3 millones y medio).

OTRAS CAUSAS La indiferencia o desconocimiento de la importancia de esta edad, en muchas autoridades intermedias. La falta de apoyo a los PRONOEI, durante varios años. El aislamiento de las comunidades con poca población infantil: sólo se crean centros o programas cuando hay más de 20 niños

CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y PROGRAMAS Insuficientes investigaciones acerca de la calidad de los servicios en ambos ciclos y en las dos modalidades. Falta de articulación de los sectores para una verdadera atención integral a la infancia. Ausencia de un sistema de información válido y confiable

CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y PROGRAMAS La formación docente para el nivel es muy heterogénea: en muchos casos la metodología es inapropiada cada vez menos activa, menos lúdica y poco participativa. Carencia de docentes especializadas para cubrir la demanda. Los PRONOEI fueron desatendidos totalmente durante varios años.

FUNDAMENTOS LEGALES Y NORMATIVOS Ley General de Educación Nº 28044, la modificatoria Nº 28123 y su Reglamento. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2010-2021 Proyecto Educativo Nacional Plan Educación para Todos Ley de Fomento de la Educación de las niñas y adolescentes rurales Nº 27558

OTROS DOCUMENTOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES La Convención sobre la eliminación de la discriminación de la mujer, 1979 La Convención de los derechos del niño, 1989 Declaración Mundial sobre Educación para todos de Jomtien, 1990 Foro Mundial de Educación de Dakkar, 2000 Declaración de las N.N.U.U. sobre los derechos de los pueblos indígenas, 2006 Otros

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION INICIAL Los avances de la biología humana, de la nutrición y de la psicología en el siglo pasado y especialmente de la neurociencia a fines del mismo, demuestran la importancia que tienen la alimentación, la atención a la salud, el afecto, los estímulos cognitivos y el ambiente sociocultural, en el desarrollo de las capacidades de las personas y el desarrollo humano en general.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION INICIAL Investigaciones longitudinales en el campo de la educación, demuestran que las intervenciones integrales y de calidad en la primera infancia tienen efectos muy positivos en el desarrollo afectivo, social, intelectual y motor de los niños a corto, mediano y largo plazo en la vida escolar y laboral futura.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION INICIAL Que los efectos en el desarrollo de las personas se mantienen y se reflejan posteriormente en la vida adulta, repercutiendo en una vida familiar más equilibrada y con menores incidencias en problemas sociales (drogas, violencia y delincuencia) mejor integración y éxito en el trabajo.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION INICIAL Los economistas señalan la importancia de la primera infancia en el desarrollo social y económico de los países, reconociendo que la atención integral a esta edad, es la mejor inversión que se puede hacer, la más redituable, por lo cual se le considera un instrumento fundamental de “lucha contra la pobreza”

PERÚ: PIONERO EN ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA 18 años antes de la Reunión Mundial de EPT de Jomtien, el Perú estableció en la Ley Nº 19326 de 1972 , de la Reforma Educativa de los años 70 , la Educación Inicial como primer nivel del sistema para la atención educativa de los niños desde el nacimiento, superando la visión asistencial.

Los acuerdos de la mesa de educación

1. AMPLIACIÓN PARA MAYOR ACCESO Incrementar la inversión para ampliar la oferta de servicios y programas : Universalizar el Segundo Ciclo, pero sin dejar de lado a los menores de tres años. Para ello se requiere la formación de docentes y personal técnico y promotoras, para ambos Ciclos en las diversas modalidades de atención para las zonas urbanas, rurales y rurales aisladas, involucrando a los padres de familia y comunidad.

2. ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL Establecer formal y legalmente la articulación a nivel territorial, de los diversos Sectores para el desarrollo de programas de atención integral a la infancia y diseñar estrategias más efectivas en base a experiencias exitosas a nivel nacional. Con mayor razón en los programas para zonas aisladas y de pobreza, que sean financiados en forma colaborativa para aumentar su capacidad y efectividad, potenciándolos con el uso de las TICs

3. SISTEMA DE INFORMACION DE LA PRIMERA INFANCIA El Estado debe implementar un sistema válido y confiable de recojo de data a nivel nacional en el tema de la Primera Infancia (Sede Central, Regiones y Municipios) y ponerlo a disposición de organismos estatales y privados, a fin de que los planes Nacionales, Regionales y Municipales tengan una base real.

4. DOCENTES EI Y DOCENTES EIB Diseñar una estrategia efectiva de incremento , con metas anuales, de docentes del nivel y de EIB y con dominio de la lengua de las comunidades, para los servicios y programas que se pretende ampliar. Mediante la formación inicial, la formación continua y programas de complementación o de segunda especialidad, desde las propias regiones, en ISP o Universidades reconocidas por su eficiencia, con el uso de las TICs.

5. CALIDAD DE LOS SERVICIOS Fortalecer los sistemas de vigilancia y control de calidad a nivel nacional regional y local, para la apertura y funcionamiento de los servicios y programas. Mantener el vínculo con las Universidades y entidades académicas y de investigación del país para la realización de investigaciones sobre la calidad y modelos organizativos y pedagógicos en Educación Inicial, pero desde un enfoque integral. Desarrollar sistemas de evaluación de calidad.

6. MEDIOS DE COMUNICACION Necesidad de promover el consenso de los medios de comunicación a fin de que se involucren en campañas orientadas a la Primera Infancia, tanto para la generación de servicios y programas, como para que los padres de familia y la sociedad en general se sientan motivados hacia una mejor atención a los niños, para la erradicación de la violencia familiar con los niños pequeños y la formación de una Cultura de Infancia.

7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Necesidad de fortalecer las capacidades del personal de los gobiernos regionales y locales, para que apoyen eficientemente las acciones por la infancia, así como también de los propios legisladores, con la finalidad de que puedan generar un mayor compromiso del Ministerio de Economía y Finanzas hacia la Primera Infancia y que se tomen decisiones consultadas con los expertos y suficientemente financiadas.

MUCHAS GRACIAS