[insert photo or map here] Desarrollo por Diseño Un enfoque para facilitar un desarrollo responsable y aún mantener la funcionalidad, la conectividad de los ecosistemas y la biodiversidad asociada [insert photo or map here] SLIDE WITH LARGE TEXT ON TOP/WHITE (SMALL) TEXT ON BOTTOM Gustavo Iglesias – Coordinador de la Estrategia Infraestructura Inteligente - TNC – Junio 2013 – Academia Nacional de Ingeniería – BsAs.

Concepto central del enfoque: Que los proyectos de desarrollo tengan en cuenta la información ambiental y social del área donde van a localizar las obras a fin de que puedan evitar y minimizar los impactos que éstas generan.

Jerarquía de mitigación Es un proceso que debería recorrer un proyecto de infraestructura (hidroeléctrico, minero, petrolero, gasífero, vial, etc.) que pueda generar impactos sobre el medio ambiente y las poblaciones humanas que viven en él.

TIEMPO - Jerarquía de Mitigación + EVITAR MINIMIZAR/RESTAURAR COMPENSAR EQUIVALENCIAS Contribuciones positivas a la biodiversidad + Punto actual de estado de la Biodiversidad Compensación de equivalencias Tamaño de equivalencia Impactos residuales Impactos residuales - Resultado positivo a la biodiversidad Minimizar/ restaurar Minimizar/ restaurar NO perdidas netas para la biodiversidad Impactos Evitados Impactos Evitados Impactos Evitados Acknowledge that ideally we start at the beginning and have impact in all three-- but we need to get to the table to contribute Impactos anticipados TIEMPO Tomado de. Kiesecker et al. In Prep Desarrollo por Diseño

¿Porqué es importante la Biodiversidad? Fuente. Ray Victurine (WCS)

Identificación de la Biodiversidad Establecer sitios prioritarios de conservación a través de planificación ecorregional. (Ej. Experiencia realizada en Patagonia Arida y Semiárida por la APN – INTA - WCS –TNC). Lo cual nos permite proponer esquemas de compensación con visión ecosistémica Cuánto Dónde Cómo

METODOLOGÍA: Determinación de los sitios prioritarios Jeff's ASC SCP overview METODOLOGÍA: Unidad de Evaluación (Ecorregión) Determinación de los sitios prioritarios Selección Objetos de Conservación Definición de Metas de Conservación Presiones & Riesgos Usar ejemplo de Ecuador. 1. select planning unit.. Usually we use ecoregions 2. Identify conservation targets (the elements of biodiversity we seek to conserve within the ecoregion,species, communities, ecosystems) 3. Set conservation goals for each of the conservation targets : we need to know how many of much of each conservation target is needed to ensure survival of biodiversity in the ecoregion. 4. Assess viability of each of the conservation targets : determining the health of the conservation targets, so that we choose to conserve those that have a likely\ihood of surviving. 5. Portfolio assembly: putting it all together.. In a map/a plan or blueprint for conservation 6.the last step is to assess whether there are Multi area threats and to think about strategies.. Selección de Areas para la Conservación Estrategias para la Conservación & Mejores prácticas

¿Qué se hizo en Patagonia? Análisis de sitios de Alto Valor en Biodiversidad (APN-WCS-TNC) Estepa y Monte bajo - Área de interés = 828025 km2 Excluyendo el bosque andino patagónico Bosque Estepa y Monte

Selección de los objetos de Conservación Elementos de biodiversidad 18 mamíferos 29 aves 82 reptiles 10 anfibios 7 Peces 112 insectos terrestres 40 insectos acuáticos 2 moluscos 191 plantas 15 unidades de vegetación 12 ambientes acuáticos Total = 518 elementos Mayormente endémicos o distribución restringida

El resultado: Primer Mapa de Sitios terrestres de Alto valor para la Biodiversidad para la Patagonia Arida y Semiárida Se aplicó un software llamado MARXAN (Univ. Queensland – Australia) Logrado con participación de más de 70 investigadores, directores y técnicos de Areas Protegidas de las provincias involucradas y de la Nación.

La aplicación a la Provincia de Neuquén Los resultados pueden desglosarse por Provincia y analizar cada situación en particular Sitios Prioritarios Sitios Irremplazables El % de sitios de Alto Valor en Biodiversidad en Neuquén es el más alto de toda la Patagonia – Oscila entre el 25 y el 29 % de la superficie provincial

Cuáles son las Presiones posibles Areas Hidrocarburíferas

Cómo se ubican respecto a los sitios Prioritarios

Cuáles son los sitios que están siendo “conservados” actualmente Areas Protegidas

¿Qué son las compensaciones? Son resultados medibles en conservación que resultan de acciones diseñadas para compensar los impactos negativos significativos y residuales, generados por un proyecto después de haber tomado medidas de mitigación y prevención apropiadas. Fuente: Ray Victurine - WCS

¿Cuál es el objetivo de las compensaciones? El objetivo de las compensaciones para la biodiversidad es lograr cero pérdida neta y preferiblemente un beneficio positivo, en cuanto a la biodiversidad en el campo, en relación a: - composición de especies, - estructura de hábitat, - funcionamiento del ecosistema, - los valores culturales, - los valores de uso asociados con la biodiversidad.

¿Qué y cuanto compensar? ¿Dónde compensar? ¿Cómo compensar? La determinación y cuantificación de medidas de compensación por pérdida de biodiversidad 1 ¿Qué y cuanto compensar? 2 ¿Dónde compensar? 3 ¿Cómo compensar? Pasos fundamentales: Cuanto compensar en términos de área y en que tipo de ecosistema. Donde realizar la compensación Como compensar, tipo de acción a desarrollar

Ejemplo de Colombia

1. ¿Qué y Cuanto compensar?

Factores de Compensación (ejemplo para Colombia) El cálculo del área a compensar se realizará a través de la asignación de factores de corrección por pérdida de biodiversidad. Estos factores son definidos en el Listado Nacional de Factores de compensación para ecosistemas naturales terrestres (ver Anexo 1). El empleo de los factores de compensación se justifica en la existencia de incertidumbres y riesgo de pérdida de ecosistemas prioritarios para alcanzar la meta de conservación adquirida por el país en la Ley 165 de 1.994, por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica". El factor de compensación permite valorar la significancia nacional de la biodiversidad afectada o impactada. Para su cálculo se propone el empleo de cuatro factores de corrección: representatividad en el sistema nacional de áreas protegidas; rareza; remanencia y potencial de transformación anual. Los valores del factor oscilan entre 5 a 10 para ecosistemas naturales y de 2,5 a 5 para vegetación secundaria. La sumatoria de los cuatro factores de corrección da como resultado el factor de compensación para cada uno de los ecosistemas naturales terrestres de acuerdo con la leyenda del Mapa de ecosistemas de Colombia. Factores: Potencial de Transformación: se refiere la tasa de pérdida anual de la cobertura natural de una unidad de análisis, provocada por acción antropica y/o natural. TNC Rareza: porcentaje de singularidad de un ecosistema en un área estudio. Remanencia: porcentaje remanente de área en estado natural de cada unidad de análisis.TNC Representatividad: definida como el porcentaje mínimo necesario de una unidad de análisis, para asegurar su representación en el Sistema Nacional de Áreas protegidas. TNC + + + Potencial de transformación Representatividad Remanencia Rareza 2 2 3 3

Factor de compensación por perdida de biodiversidad Sobre la Aplicación de los factores de compensación por pérdida de biodiversidad Considerando que la aplicación de los factores de compensación sea realizada de manera simple y rápida, lo cual no implique un geoprocesamiento por parte de los usuarios y de la autoridad ambiental, se realizó el Listado Nacional de factores de compensación. Este presenta los factores para cada uno de los Ecosistemas naturales terrestres inmersos en los biomas/distritos biogeográficos, acorde con la clasificación y leyenda del Mapa de Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, 2007. Estos factores de compensación serán aplicados con base en la información de ecosistemas presentada en la línea base de los estudios ambientales presentada por los solicitantes de licencias ambientales y/o de planes de manejo ambiental. Es importante resaltar que los mapas de ecosistemas de los estudios ambientales se generarán conforme a la metodología y leyenda de ecosistemas del Mapa de Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, 2007.

2. ¿Dónde compensar?

Variables de selección: Concepto de Areas Ecológicamente Equivalentes Variables de selección: Ser el mismo tipo de ecosistema natural afectado. Igual o mayor tamaño (área definida por el factor de compensación). Igual o mayor contexto paisajístico al fragmento del ecosistema impactado. Igual o mayor riqueza de especies al fragmento del ecosistema impactado. Igual o menor nivel de presión al fragmento del ecosistema impactado. Valoración de criterios Tamaño: es el área a compensar resultante de la aplicación del factor de compensación. Contexto paisajístico (conectividad): se refiere a la conectividad del fragmento del ecosistema natural con otros fragmentos con coberturas naturales. Para su valoración y espacialización podrá emplearse la siguiente ecuación, teniendo como referencia un buffer entre 625 a 500 m alrededor del fragmento (para escalas cartográficas de 1:25.000). Los valores de conectividad oscilan entre 0 y 1, los valores cercanos a 1 representan un mejor contexto paisajístico.   Riqueza de especies: se refiere al número acumulado de especies clave de un área determinada, entendiendo por especies clave: las especies endémicas, en categoría de amenaza global y nacional. El área ecológicamente equivalente deberá demostrar la misma composición de especies en relación a la composición del fragmento o fragmentos impactados. La valoración y espacialización de este criterio será provista en la información de flora y fauna de la línea base de los estudios ambientales de conformidad con los requerimientos contenidos en los términos de referencia respectivos. Amenaza: se produce cuando un hábitat natural se encuentra próximo a la actividad que lo degrada o destruye, siendo este sistema natural sensible a esta actividad. La espacialización y valoración de este criterio será provista en la información de ecosistemas de la línea base de los estudios ambientales de conformidad con los requerimientos contenidos en los términos de referencia respectivos. La búsqueda de áreas ecológicamente equivalentes se podrá realizar mediante el empleo de la herramienta Ma.F.E v 1.0 – Mapeo de formulas equivalentes, desarrollada por The Nature Conservancy (ver anexo 2). León, J., Lozano, J., Saenz, S., (2010). Mapeo de Formulas Equivalentes – Mapping Alternatives for Equivalents “ M.A.F.E v.1.0”. The Nature Conservancy. Colombia. TNC desarrolló el software MA.F.E v. 1.0 (Mapeo de Fórmulas Equivalentes)

3. ¿Cómo compensar?

¿Cómo Compensar? Protección in situ   Creación o ampliación de áreas protegidas públicas y/o privadas. Acuerdos de conservación a largo plazo y legalmente vinculantes entre propietarios privados (Servidumbres de Conservación) Fondo fiduciario para el área protegida creada o ampliada. Restauración Restauración ecológica, rehabilitación o recuperación y su mantenimiento por el periodo o vida útil del proyecto licenciado.  Las acciones a que hacen referencia las medidas de compensación por pérdida de biodiversidad, son acciones de preservación y acciones de restauración. Se privilegiará la preservación como acción objeto de compensación por pérdida de biodiversidad.

¿Por qué son atractivas para las empresas las compensaciones para la biodiversidad? Reduce los conflictos por reputación de las empresas. Facilita el acceso a financiamientos. Minimiza los conflictos por incumplimiento de reglamentaciones. Toma en cuenta los servicios ecosistémicos y los que presta la biodiversidad. (p.ej. provisión de agua, protección de suelos, especies de valor medicinal) Fuente: Ray Victurine - WCS

¿Cuáles son los beneficios para el gobierno y para la sociedad? Equilibra el desarrollo económico con la conservación Apoya los objetivos globales de conservación a varias escalas Mejores resultados en relación a EIAs : Incorpora el concepto ‘Cero pérdida neta’. La empresa asume responsabilidad, y contribuye positivamente a alcanzar objetivos de conservación. La gente se beneficia de los proyectos y de las compensaciones, participa más. Mayor equidad. Se comparten derechos y responsabilidades, riesgos y beneficios, respetando costumbres y acuerdos legales. Hay transparencia: se comparte el diseño y la implementación así como la comunicación de resultados al público. Fuente: Ray Victurine - WCS

Conclusiones La planificación ambiental debe tener una visión ecositémica que ayude a las autoridades en sus decisiones políticas Las Compensaciones serán definidas basadas en ciencia y de forma técnica y estandarizada, lo cual reduce la incertidumbre de los sectores y de la autoridad ambiental, y brinda seguridad jurídica. No se debe desligar a las empresas de la compensación: al menos debe ser durante toda la vida útil del proyecto. Argentina se encuentra en un momento óptimo para que el importante desarrollo energético que enfrenta, se realice en un contexto que garantice la sustentabilidad ambiental de sus ecosistemas y de la biodiversidad que éstos contienen. sorpresa la “Metodología general para la presentación de Estudios Ambientales” adoptada por la  Resolución No. 1503 el pasado  4 de agosto de 2010, estableció en su numeral 2.5 Plan de manejo ambiental, que el diseño de compensaciones por perdida de la biodiversidad se realizará acorde a la metodología que TNC propuso, entre comillas cito la redacción, pagina 28 (documento metodología PDF adjunto).   “Las medidas de compensación por pérdida de biodiversidad se deberán realizar acorde con la metodología, criterios y procedimientos para la determinación y cálculo de medidas de compensación desarrollada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, The Nature Conservancy- TNC, World Wildlife Fund – WWF y Conservación Internacional – CI; De manera general se informa que para el cálculo y determinación de las medidas de compensación por pérdida de biodiversidad en términos de área para proyectos sometidos a licencia ambiental, el peticionario deberá tener en cuenta los siguientes criterios: a) La equivalencia ecológica, entendido como el criterio que permite identificar el tipo de elementos de la biodiversidad a compensar y el área geográfica en la cual efectuar la respectiva compensación. Para establecer las equivalencias ecológicas del ecosistema perdido, la compensación debe realizarse o localizarse en fragmentos del mismo tipo de ecosistema que formen parte del Portafolio de Áreas Prioritarias para la Conservación establecido por la respectiva autoridad ambiental, considerando la viabilidad, riqueza de especies y nivel de amenaza del ecosistema perdido y su correspondencia en el área propuesta. b) La valoración de la significancia nacional de la biodiversidad afectada, que determina el área total objeto de compensación en ecosistemas equivalentes que forman parte del Portafolio de Áreas prioritarias para la Conservación establecido por la respectiva autoridad ambiental.”

Muchas Gracias!!!