SESION 3 MÓDULO 1 PROBLEMATIZANDO LOS DERECHOS DEL NIÑO/A EN SITUACIONES QUE EXIGEN PROTECCIÓN ESPECIAL DEL ESTADO DIPLOMADO TUMACO 2013

SITUACIONES DE VULNERABILIDAD EN LA INFANCIA FRENTE AL CONFLICTO ARMADO Y EL DESPLAZAMIENTO Restricción a libertades (vida, seguridad) Desplazamiento físico y despojo de tierras y sentido de vida Riesgos de exposición y alta vulnerabilidad por MAP- MUSE, Reclutamiento forzoso, otros riesgos Problemas de no satisfacción de derechos socioeconómicos Vulnerabilidad de la familia que soporta Desestructuración de su identidad personal y cultural Alteración del proceso de desarrollo evolutivo de sus capacidades

DISCURSOS Y PRÁCTICAS DESDE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: ¿ASEGURAN DERECHOS? La política de atención a población desplazada ha resultado ser irregular y anti-ciudadana, según expertos (ACNUR) La sentencia T 025 de 2004 y los AUTO 092 y 251 de 2008 sobre Protección diferencial en Mujeres-Niñas y NNA son la muestra de la deficiencia de la atención integral y de la desintegración del concepto de niñez víctima. Los derechos humanos del DIH son garantizados como al resto de la población? Qué postergaciones sufren los más vulnerables y vulnerados en sus derechos?

CIUDADANÍA INFANTIL: DESDE EL DERECHO A LA REPARACIÓN INTEGRAL 1. La reparacion es una oportunidad para reconstruir los lazos de confianza civica entre las victimas y el Estado (Diaz, C. 2009), dado que ante una violacion a los derechos humanos se rompe la promesa –de naturaleza politica- de que “la razon de ser del Estado es la promesa basica de cuidado y proteccion” (Jimenez, C. 2010). 2. Segun el investigador Perez, L. (2010) el “reto de las reparaciones es como restaurar la capacidad de agencia de las victimas”. Esta propuesta alude a los planteamientos de Amartya Sen sobre la capacidad de agencia, entendida como “la capacidad que requiere realizar todo individuo para ordenar su propia vida, organizarla en funcion de sus propios intereses, decidir sobre lo que valora importante e incidir sobre la vida de otros”

Para efectuar un analisis sobre la nocion de infancia que subyace a la respuesta estatal frente a las y los nin ̃ os en situacion de desplazamiento forzado, es posible tomar como marco orientador un enfoque post-estructuralista, en el que esta inmersa la propuesta teorica de Michel Foucault ( ), relacionada con las lineas de fuerza que historicamente se han dispuesto en Occidente para la formacion del sujeto. De acuerdo con Michel Foucault (1976), efectuar un analisis sobre las tecnologias de poder aplicadas a individuos considerados como pobres, vulnerables y “peligrosos”, como podria suponerse que se concibe a las y los nin ̃ os en desplazamiento, exige entender que sobre esta poblacion se ejerce un poder de tipo pastoral, el cual se expresa en las practicas de gobierno del cristianismo institucional.

CÓMO SE INFANTILIZA A LOS NIÑOS/AS EN LA REPARACIÓN INTEGRAL? No es posible hablar del restablecimiento de la confianza, como requisito basico de la reparacion integral, a traves de practicas dirigidas por una nocion “infantilizadora” de la nin ̃ ez, dado que desde un comienzo, las lineas de fuerza para la construccion de la identidad de las y los nin ̃ os en desplazamiento, han estado dirigidas a fomentar no la confianza consigo mismos y con los demas, sino la dependencia y la obediencia.

En segundo lugar, la reparacion integral, no debe asumirse como un conjunto de medidas externas que se aplican sobre la vida del individuo, sino como una experiencia que se libra como batalla en el campo de la “interioridad”, por lo que requiere que el sujeto produzca su propia interioridad con algun grado de autonomia. Al respecto, cabe sen ̃ alar, que las practicas de si son importantes para el ejercicio activo de la ciudadania, en tanto que en terminos politicos, permiten pensar en practicas de resistencia y, principalmente, porque si el individuo no hace algo reflexivo para actuar de manera diferente a como el campo de fuerzas quiere que actue, es imposible que logre formas diferentes de pensar, sentir y opinar.

Visto así, los dispositivos de gobierno de las y los nin ̃ os en desplazamiento, no los conciben como sujetos de derechos, sino como objetos de poder, infantilizados y dependientes, lo que va en contravia del ejercicio activo de su ciudadania y de una nocion social de reparacion integral, según la cual “el reto de las reparaciones es como restaurar la capacidad de agencia de las victimas”.

Por lo tanto, estos dispositivos de gobierno con sujetos “infantilizados”, que los hace ser dependientes de los demas, y no de si mismos, atentan contra el principio fundamental de la reparacion integral; la “nocion de ocuparse de si mismo”, que en el marco de las relaciones de poder de las formas de gobernar, es considerada como peligrosa, anormal y enfermiza.

Aproximación a la condición de víctimas de los NNA  Las causas estructurales de los hechos y formas de violencia estan en la trama vincular de las y los nin ̃ os victimas y generan nuevas configuraciones en sus relaciones sociales. Al interior de esta trama vincular, estan los recursos familiares, sociales, politicos, culturales y economicos necesarios para comprender, resignificar y transformar su condicion de victimizacion.  La condicion de victimizacion es diferente para todo nin ̃ o/a, se relaciona con sus formaciones sociales, las particularidades individuales y su contexto familiar, social, politico, economico y cultural y con el tipo de violencia que lo ha afectado, su duracion y sistematicidad.

 Los significados atribuidos por el nin ̃ o al hecho o a los hechos violentos son sociales y logran re-elaborarse mediante la efectiva garantia de sus derechos y la superacion de la impunidad, lo que exige el ejercicio activo de su ciudadania.  Los dan ̃ os que experimenta un nin ̃ o victima ante una situacion de grave violacion a sus derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario, se expresan en su integridad personal y representan un quebrantamiento del contrato social que se establece en un Estado Democratico, entre el sujeto y la institucionalidad (el Estado, la sociedad y la familia), referido al cuidado del otro, es decir a su proteccion

La respuesta estatal que debe garantizarse a las y los nin ̃ os victimas de desplazamiento forzado supera el restablecimiento de su mundo interno afectado por los hechos de violencia, y exige la contribucion efectiva para el restablecimiento de la confianza con la institucionalidad y con el otro, al interior de las multiples relaciones sociales que establecen y que constituyen su forma de vida, en las cuales se ha construido su propia subjetividad.

Construccion de la ciudadania en la infancia desde el derecho a la reparacion integral La construccion de ciudadania en la infancia empieza con el reconocimiento de los nin ̃ os y las nin ̃ as como sujetos de derechos, con capacidades plenas para la participacion, decision y reflexion, y en la comprension de que su socializacion politica se genera en cada uno de sus espacios cotidianos; “no existe ciudadania sin sujeto politico, no existe sujeto politico sin infancia con derechos, reconocimiento y condiciones para la participacion”.

El derecho a la reparacion integral se enlaza con la construccion de ciudadania, al pretender que el individuo tenga y vivencie las condiciones para sentirse parte de, ser importante para su comunidad y expresar lo que quiere, es decir; participar: “se debe llevar a cabo esta formacion ciudadana, construyendo autonomia, capacidad reflexiva en los espacios de socializacion de los nin ̃ os, hacerlos parte de sus entornos y escucharlos, en condiciones de igualdad y equidad

A partir de lo anterior, resulta claro que en la construccion de ciudadania, el Estado, la sociedad, las instituciones democraticas y la familia, actuan como agentes responsables de la socializacion politica de las y los nin ̃ os, reconociendolos como sujetos politicos, con derechos y potencial para participar y opinar publicamente desde su cotidianidad.