PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) Dirección de Políticas de Desarrollo Grupo sobre Medio Ambiente y Desarrollo 04 de Julio de 2009 JOSE REMIGIO ARGÜELLO INFORME FINAL INFORME DE SINTESIS SOBRE ASUNTOS CLAVE RELACIONADOS AL SECTOR DE LA AGRICULTURA (ADAPTACION)

INDICE 1. POR QUÉ LA AGRICULTURA ES UN SECTOR CLAVE PARA EL PAÍS? 2. DESCRIPCION DEL SECTOR AGRICOLA. 5. RECOMENDACIONES SOBRE COMO REALIZAR LOS FLUJOS DE INVERSION Y LOS FLUJOS FINANCIEROS, CON EL FIN DE ABORDAR LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRICOLA 3. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PROPUESTAS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA 4.TEMAS PRINCIPALES AL ABORDAR FLUJOS DE INVERSION Y FINANCIEROS PARA HACER FRENTE A LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO.

1. POR QUÉ LA AGRICULTURA ES UN SECTOR CLAVE PARA EL PAÍS? Involucra al 31% de la PEA nacional y al 65% de la PEA rural, genera divisas por un valor de U.S. $ 1,800 millones. 8% del PBI. La agricultura es altamente vulnerable al cambio climático, la productividad retrocederá entre 10% a 20% en el próximo siglo, afectando la seguridad alimentaria. La escasez de agua afecta gravemente la agricultura, por la dependencia hídrica de los nevados y los páramos, en acelerado retroceso. Hay más de cien conflictos por el uso del agua. El 81% de la producción de los ocho principales cultivos alimentarios principales presenta vulnerabilidad muy crítica ante sequías. En cada campaña se pierden más de 15,000 hectáreas de cultivos por efectos climáticos como sequías, heladas y exceso de lluvias. Tenemos un saldo positivo en la balanza comercial por U.S. $ 8,853 millones. (en base a BCRP, Memorias Anuales 2006).

2. DESCRIPCION DEL SECTOR AGRICOLA. Alta vulnerabilidad por: Pobreza, bajos niveles tecnológicos, carencia de información, desconocimiento del cambio climático y sus efectos. 2,687,711 ha. 133 CultivosVBP: S/. 10,033000,000 AREA CULTIVADA VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION

Tabla 3. Superficie agrícola afectada por la variabilidad y el cambio climático a nivel nacional ,5 ha. (10 primeros cultivos) 86%

3. MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PROPUESTAS - SECTOR AGRÍCOLA OBJETIVO ESTRATEGICO: Contribuir a mejorar la sostenibilidad, rentabilidad y competitividad de la agricultura, garantizando la seguridad alimentaria, bajo los efectos del cambio climático; mediante la investigación, capacitación, planificación, financiamiento de medidas de adaptación y el aprovechamiento sostenible de las tierras y la eficiencia en el uso del agua. El Marco internacional para las políticas de adaptación.

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACION DE LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO. Figura 1. Esquema para la elaboración de estrategias de adaptación al cambio climático en el sector agricultura (MINAM, 2009). Nivel Nacional Nivel Regional Nivel Local Ejecuci ó n Ejecuci ó n de Medidas de Adaptaci ó n Facilitaci ó n Facilitaci ó n del proceso (Grupos Técnicos) Coordinaci ó n Coordinaci ó n y concertaci ó n de Propuestas Pol í tico - Normativo Mesa de Concerta ci ó n LCP, CTI, CFI. DRA, AACC, GRNMA Gesti ó n del Agua Biodiversi dad y RRNN Equipos T é cnicos de Sistemas de Gesti ó n Local y Sociedad Civil MINAM, MINAG, ANA, MEF GOB. REGIONALES Producci ó n e Infraestru ctura

Esquema 1. Ejemplo de medidas generales de adaptación relacionadas con la Agricultura en el Perú.

Tabla 1. Principales medidas de adaptación relacionadas con la Agricultura en el Perú.

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En el 2007 el agro demandó de 1800 a 2000 millones de U.S. Dólares/año de financiamiento. Solo se atiende del 3,2% a 3,6% de la demanda. 4.TEMAS PRINCIPALES AL ABORDAR FLUJOS DE INVERSION Y FINANCIEROS PARA HACER FRENTE A LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO. Falta de información para el financiamiento de medidas de adaptación, se propone, aprovechar lo ya avanzado, y generar lo que falta, como se indica:

MODELO DE PRODUCTO FINANCIERO ESTRUCTURADO (PFE) PARA EL FLUJO DE FINANCIAMIENTO DE CULTIVOS INVOLUCRADOS Y MEDIDAS DE ADAPTACION. Figura 2. Tratamiento Metodológico de los fondos a invertir en el sector agrario para medidas de adaptación al cambio climático (Adaptado de PFE – COFIDE, 2008).

5. RECOMENDACIONES SOBRE COMO REALIZAR LOS FLUJOS DE INVERSION Y LOS FLUJOS FINANCIEROS, CON EL FIN DE ABORDAR LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRICOLA ACUERDOS INSTITUCIONALES: Convenios Marco, Contratos específicos de endeudamiento financiero. Convenios bilaterales y multilaterales ENTIDAD COORDINADORA ( Comité Interinstitucional de adaptación al C.C. ): Se propone a COFIDE para que coordine la labor relativa a la evaluación selección y ejecución de las inversiones y los flujos financieros.

Figura 3. Principales partes interesadas en el financiamiento de las medidas de adaptaci ó n al cambio clim á tico en el Per ú. Coordinan: Comité Interinstitucional para medidas de adaptación al C.C. Entidad Financiera Coordinadora: COFIDE