Tema 15: Bienes Públicos Introducción. Tipos de Bienes. Bienes Públicos: El problema del free-rider. Análisis Costo Beneficio. Recursos Comunes. Conclusiones: la importancia de los derechos de propiedad.

Introducción La mayoría de los bienes de una economía están ubicados en un mercado. Sin embargo, cuando los bienes son de libre acceso y sin costo alguno, las fuerzas de mercado que distribuyen los recursos en la economía están ausentes. Cuando un bien no tiene definido un precio, los mercados privados no aseguran que las cantidades producidas y consumidas son las apropiadas. Ejemplo: peces en el mar, defensa nacional, etc. En ese caso, el gobierno puede intervenir para remediar la falla de mercado e incrementar el bienestar de la economía.

Tipos de bienes En una economía hay muchos bienes. Estos bienes los podemos agrupar acorde a dos características: Excluyentes: Se refiere a la capacidad de excluir del disfrute de un bien o servicio a alguna persona o grupo en particular. Se puede evitar que la gente use ese bien? Rival en el consumo: Hace referencia al conflicto que puede surgir sobre el consumo de otros individuos el consumo de una persona en particular. El uso de un bien reduce la capacidad del otro de usarlo? Usando estos conceptos se puede agrupar los bienes en 4 categorías:

Tipos de bienes Rivales? Si No Bienes Privados Monopolio Natural • Helados Ropa Si • Televisión por cable Excluyentes? Recursos Comunes Bienes Públicos • Parque central • Pesca en el oceano El medio ambiente (agua) No • Defensa Nacional

Tipos de bienes 1.- Bienes Privados Bienes excluyentes y rivales. 2.- Bienes Públicos Bienes no excluyentes y no rivales. 3.- Recursos Comunes Bienes rivales pero no excluyentes. 4.- Monopolio Natural Bienes excluyentes pero no rivales. Al tratar los Bienes no excluyentes (Bienes Públicos y Recursos comunes), tenemos que analizar el problema de las externalidades generadas por su consumo. Se origina una asignación deficiente de producción y consumo.

Bienes Públicos: El problema del Free-Rider Son los bienes no excluyentes y no rivales en su consumo. Generan el problema del free-rider (polizón). Ejemplo: Fuegos artificiales en la ciudad……… Solución: El estado interviene. Free-rider: Personas que pueden querer disfrutar de los beneficios de un bien o servicio sin incurrir en costo alguno para financiarlo. Se da en casos donde las personas no pueden ser excluidas de los beneficios que otorga el bien o servicio. El problema del free-rider desincentiva la provisión de bienes públicos por parte de un mercado privado y obliga al estado a intervenir.

Bienes Públicos: El problema del Free-Rider Como se resuelve el problema del free-rider? El Gobierno puede decidir proveer el bien público si el total de sus beneficios excede los costos. El gobierno puede incrementar el bienestar de la sociedad proveyendo el bien y pagándolo con tasas impositivas. Algunos bienes públicos importantes: Defensa Nacional. Investigación básica. Combate contra la pobreza. Como sería si los privados donaran dinero?

Análisis Costo Beneficio Relacionado con los Bienes Públicos: cuando y en qué cantidad debe proveer el Estado de Bienes públicos? Para eso se hace un análisis Costo-Beneficio. El análisis costo-beneficio se refiere a la comparación entre el costo y beneficio que genera la provisión de un bien público para una sociedad. La provisión de un bien público, dependerá de los beneficios que reciban todos los benefactores del bien público comparados con los costos de provisión y mantenimiento de este bien. Este análisis es difícil de hacer, debido a que algunas veces hay ausencia de precios necesarios para estimar los beneficios sociales.

Recursos Comunes Estos bienes al igual que los bienes públicos no son excluyentes. No implican costo alguno para quienes quieran acceder a ellos. Sin embargo, son bienes rivales debido a que el uso de este recurso por parte de una persona reduce el uso que otras personas quieran darle. Ejemplo: Historia de los borregos. Que genera? Posibles soluciones? Ejemplo: La pesca en alta mar.

Recursos Comunes Los recursos comunes usualmente son usados excesivamente por los individuos debido a que no incurren en algún costo para el uso de este bien. Este sobreuso genera externalidades negativas. Algunos recursos comunes importantes: Aire y agua. Peces. Carreteras libres congestionadas. Posible solución: Peaje. Porque no se han extinguido las vacas?

Conclusiones: la importancia de los derechos de propiedad. El mercado falla en la asignación de cantidades eficientes de los recursos cuando los derechos de propiedad de estos no están bien asignados. En estos casos el gobierno tiene la capacidad para poder resolver el problema: Asignando derechos de propiedad. Regulando el comportamiento privado: Prohibiciones de caza por ejemplo. Proveyendo el bien de manera propia: Defensa Nacional.