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LA PORTABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES PRIVADAS.

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Presentación del tema: "LA PORTABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES PRIVADAS."— Transcripción de la presentación:

1 LA PORTABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES PRIVADAS

2 Fundamentos - 1 b La libre movilidad de trabajadores requiere medidas que flexibilicen el acceso a los regímenes de previsión social b En la Seguridad Social pública, esto se hace efectivo a través de convenios que implican el reconocimiento de aportes a regímenes previsionales de otro país

3 Fundamentos - 2 b Las reformas de los sistemas de pensiones, con la introducción de la capitalización individual, por un lado facilitan la portabilidad de los fondos b Sin embargo, los fondos de pensiones son ahorros con una finalidad determinada, la que se encuentra regulada de manera diversa en cada país

4 Acuerdos Internacionales en materia de Previsión Social b Se refieren básicamente a sistemas de reparto b Se basan en el cómputo de períodos cotizados en cada uno de los países que forman parte del acuerdo

5 Acuerdo Multilateral del Mercosur - Régimen público b Totalización de períodos de cotización b Pago de prestaciones a prorrata b Período de cotización no inferior a 12 meses en cada país b Son computables servicios prestados en otros Estados, siempre que estos tengan convenios bilaterales con algún Estado parte

6 Acuerdo Multilateral del Mercosur - Régimen privado b Incluidos en el acuerdo b Estados partes con regímenes de capitalización individual deben establecer mecanismos de transferencia de fondos b Las transferencias se realizan cuando se acredita el beneficio

7 Portabilidad b La condición de portabilidad de los fondos implicaría avanzar respecto a la modalidad contemplada en los acuerdos existentes b Los fondos deberían poder transferirse durante la etapa activa

8 Transferencia en la etapa activa b Es conveniente, pues el trabajador que emigra tiene menores posibilidades de reaccionar en defensa de sus derechos, si el fondo permanece en el país de origen. b Es probable que el acceso a la información en el país donde deja de residir sea más limitado, y los trámites de traspaso entre fondos sean más complejos

9 Transferencia en la etapa activa b El trabajador migrante podría quedar cautivo de la administradora en que se encontraba en el momento de emigrar

10 Transferencia de derechos b Los fondos de pensiones son ahorros para el retiro, en el marco de un sistema que otorga derechos y genera obligaciones a los trabajadores b Aparte de la transferencia de saldos de cuentas, debe tenerse en cuenta que existe transferencia de derechos, que en muchos casos son asimétricos.

11 Condiciones para la transferencia b Acreditar cambio de residencia de manera fehaciente b Período mínimo de cotizaciones en el nuevo país de residencia b Condiciones mínimas de simetría regulatoria entre los dos países

12 Autoridad de supervisión b Debe intervenir en el proceso de transferencia en cada uno de los países. b Garantizará que los fondos sean efectivamente aplicados a la misma finalidad previsional en ambos países, con la participación de las entidades privadas o públicas habilitadas a tal fin.

13 Problemas b Asimetrías en la arquitectura de los sistemas b Asimetrías en materia regulatoria b Derechos asociados a la condición de aportante

14 Asimetrías - 1 b Carácter del sistema (Complementario / Sustitutivo - Voluntario / Obligatorio) b Cobertura b Tasas de cotización b Edad de retiro b Condiciones para pensiones de invalidez y fallecimiento

15 Asimetrías - 2 b Comisiones sobre stock /sobre flujo b Reconocimiento de deuda implícita b Pago de las deudas implícitas b Cobertura de seguros b Valuación y rentabilidad b Garantías de haberes mínimos b Tratamiento impositivo

16 Requisitos para hacer efectiva la transferencia b Existencia de administradoras de fondos de pensiones con similares características y funciones b Intervención de los entes reguladores, quienes deberán definir los procedimientos para hacer efectivas las transferencias de fondos

17 Sistemas multipilares b La transferencia de fondos debería hacerse efectiva entre regímenes de capitalización individual b Para los componentes públicos, la transferencia de derechos debería ajustarse a las cláusulas usuales de los convenios internacionales

18 Conclusiones - 1 b La libre movilidad de trabajadores requiere medidas que flexibilicen el acceso a los regímenes de previsión social. b Los regímenes de pensiones reformados facilitan, por un lado, la transferencia de fondos, pero es necesario establecer las condiciones mínimas para la transferencia de derechos.

19 Conclusiones - 2 b Para hacer efectiva la transferencia de fondos debería acreditarse tiempo mínimo de residencia b El proceso de transferencia requiere de la participación de entes reguladores en ambos países.

20 Conclusiones - 3 b La transferencia de derechos se facilita si se reducen las asimetrías regulatorias, en especial las relacionadas con: a) Garantías b) Derechos a prestaciones c) Tratamiento impositivo d) Seguros previsionales

21 Conclusiones - 4 b Es necesario definir claramente las condiciones que posibiliten el retorno de los fondos al país de origen, a fin de evitar arbitrajes regulatorios o conductas especulativas


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