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1 TLC Perú – EEUU: Una oportunidad para crecer sostenidamente TLC Perú – EEUU: Una oportunidad para crecer sostenidamente Dr. Eduardo Morón Pastor Director del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico Presentación de Libro: Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente

2 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 2 Contenido La relación apertura-crecimiento La necesidad de abrir e integrar nuestra economía al mundo Experiencias en América Latina: México y Chile Breve reseña de la historia de la política comercial ATPA / ATPDEA Agro y medicinas Evaluación del impacto del TLC Agenda pendiente TLC interno

3 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 3 La relación apertura crecimiento Una economía crece sostenidamente sólo si logra ganancias de productividad. El acceso a tecnologías nuevas que vienen fundamentalmente de fuera, permiten estas ganancias. El comercio internacional incentiva la investigación y desarrollo, y el aprendizaje en la práctica. La apertura también incentiva la competencia. Una economía elige integrarse al mundo siguiendo estrategias: Unilaterales: reducción generalizada de aranceles Multilaterales: OMC, ALCA Bilaterales: básicamente acuerdos de libre comercio o TLCs

4 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 4 Tratados comerciales* según fecha de inicio de tratado, (en número de tratados) Fuente: WTO Mientras el mundo avanzó en la integración comercial durante los 90, el Perú recién ha firmado un TLC Entre 1948 y 2004, se firmaron 176 acuerdos comerciales notificados a la OMC. El Perú no participó en ninguno *Incluye tratados de libre comercio, acuerdos de servicios, uniones aduaneras y acuerdos preferenciales

5 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 5 Fuente: SICE México cuenta con acceso preferencial en 31 países...

6 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 6 Fuente: SICE... y pasó de exportar bienes primarios a manufacturas En 1980, el 70% de las exportaciones mexicanas eran productos primarios, mientras que las manufacturas representaban 30% En el año 2004, el 84% de sus exportaciones son manufacturas Manufacturas (24%) Manufacturas (84.4%) Petróleo y mineras (71%) Agrícolas (5%) Agrícolas (3%) Petróleo y mineras (12.6%) México – Composición de las Exportaciones (en %) NAFTA Unión Monetaria Mercosur Japón Resto 73.8% 7.4% 3.1% 1.8% 0.5% Más del 85% de su intercambio comercial se realiza bajo acuerdos preferenciales Composición del intercambio comercial de México, 2004 (en % del total)

7 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 7 Fuente: Aduanas Chile Chile busca activamente acceso preferencial a sus mercados externos Resto Unión Europea MERCOSUR EEUU Corea México Canadá Más del 70% de su intercambio comercial se realiza bajo acuerdos preferenciales Hoy se apresta a negociar acuerdos de libre comercio con: - India - Japón - N.Zelandia - Singapur China Composición del intercambio comercial de Chile, 2004 (en % del total)

8 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 8 Restricciones paraarancelarias a las importaciones (como porcentaje del universo de partidas arancelarias) Fuente: Boloña e Illescas (1997) Perú s: modelo de sustitución de importaciones Arancel promedio y tasa arancelaria máxima, (en porcentaje) Fuente: Loayza (2005)

9 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 9 Fuente: Abusada et al. (2001) y MINCETUR Liberalización parcial de los 90 Estructura Arancelaria, Julio 1990 (tasas) Estructura Arancelaria, 1997 (tasas) Estructura Arancelaria, Diciembre 2004 (tasas) 84% de partidas 12% de partidas 4% de partidas 0.1% de partidas 43.3% de partidas 0.7% de partidas 10.9% de partidas 4.5% de partidas 1.7% de partidas 37.2% de partidas 1.6% de partidas

10 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 10 Chile México Perú Exportaciones por habitante (en US$ constantes de 1995) Fuente: Direction of Trade Statistics - FMI, WDI - Banco Mundial Exportaciones por habitante continúan estancadas

11 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 11 Crecimiento y apertura económica Indicador de apertura económica (Intercambio comercial como % del PBI) PBI Per cápita (PPA en dólares internacionales constantes*) Perú Chile México Chile México Perú *El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la expresión paridad de poder adquisitivo. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes. Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1

12 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 12 Exportaciones peruanas a los EEUU según programa de entrada (en US$ millones) Fuente: USITC El ATPA/ATPDEA abrió una ventana de oportunidades Inicio ATPA Inicio ATPDEA

13 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 13 Exportaciones peruanas bajo ATPA/ATPDEA, según principales sectores de la TIP94 (en miles de US$) Las exportaciones bajo el ATPA/ATPDEA ATPDEAATPA El grueso de exportaciones bajo ATPA correspondian a productos derivados del cobre Participación de exportaciones agropecuarias fue incrementándose progresivamente El grueso de Otras manufacturas corresponde a artículos de joyería y metales preciosos Fuente: Abusada et. al (Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas, CRECER, 2004)

14 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 14 Fuente: Abusada et. al (Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas, CRECER, 2004) El ATPDEA ha generado 750 mil empleos 194 Empleo directo asociado a exportaciones bajo ATPDEA, 2003 (en miles de empleos) Agropecuario Textil y vestidos Manufacturas Otros Existen 194 mil empleos directos y 550 mil indirectos, es decir, 744 mil empleos ligados al ATPDEA Empleo directo e indirecto asociado a exportaciones peruanas a los EEUU (en número de personas, según modalidad de entrada) 750 mil empleos directos e indirectos asociados al ATPDEA

15 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 15 Regiones más beneficiadas por el ATPDEA - Mango (1er productor) - Algodón - Ind. textil - Uva - Textiles - Ind. del calzado - Espárrago blanco - Algodón -Industria de textiles y confecciones. (1er productor) - Algodón - Espárrago blanco. - Centraliza todos los servicios - Espárrago blanco (1er productor) - Algodón (1er productor) - Uva - Cebolla - Industria de textiles y confecciones Arequipa Lima La Libertad Ancash Piura Ica - Cebolla Moderado Bajo Alto Fuente: Abusada et. al (Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas, CRECER, 2004)

16 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 16 Reducción de aranceles a medicinas favorecería a los consumidores Resultados de estudios acerca de impacto de la firma del TLC con los EEUU (millones de US$) Fuente: Estudios citados, Sunat-Aduanas El 2004 los aranceles pagados por medicinas importadas de los EEUU totalizaron US$ 3 millones de dólares, mientras que todas las medicinas importadas pagaron aranceles por US$ 24 millones. Con el TLC, esos 3 millones que se deja de pagar sería el piso del beneficio para los consumidores Compensación potencial por pérdida en bienestar de los consumidores, el primer año de la firma del TLC Apoyo Consultoría (junio 2005) Ganancia anual por reducción arancelaria Mínimo Máximo

17 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 17 Se utiliza un modelo de equilibrio general computable dinámico (DGSE) Se evalúa cómo responde la economía en su conjunto a un mayor acceso a mercados externos. Así, no se realizan evaluaciones sectoriales Efectos del TLC se estiman a través de los siguientes cambios: Reducción de nuestros aranceles Mayor acceso a mercados (reducción de arancel que enfrentan nuestras exportaciones) Incremento de productividad (TFP) Aumento del gasto público Aumento en IGV necesario para cubrir mayores gastos Incremento en protección de derechos de propiedad ¿Cómo se mide el impacto global del TLC?

18 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 18 Efectos sobre principales variables macroeconómicas (variaciones porcentuales) Impacto del TLC en la economía peruana Fuente: Estimados propios

19 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 19 Estado estacionario Pre-TLC Estado estacionario Post-TLC Inicio de TLC Años despúes del TLC Impacto del TLC en la economía peruana Dinámica del nivel del ingreso de la economía (PBI) (índice 100 = situación antes del TLC) Fuente: Estimados propios

20 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 20 Inicio de TLC Crecimiento potencial de la economía peruana (3.5%) Potencial de crecimiento de la economía peruana* (variaciones porcentuales) Años despúes del TLC Impacto del TLC en la economía peruana Fuente: Estimados propios * Asumiendo un crecimiento potencial de 3.5% sin TLC

21 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 21 * Asumiendo un crecimiento potencial de 3.5% sin TLC Impacto del TLC en la economía peruana Inicio de TLC Dinámica del PBI, escenarios pre y post TLC (en logaritmos) Años despúes del TLC Crecimiento de 3.5% (pendiente de la recta) Fuente: Estimados propios Anuncio Resultado de la simulación Con una adecuada agenda de reformas para un TLC interno y una mayor apertura que complemente a la lograda con el TLC con los EEUU, este impacto puede ser mucho mayor

22 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 22 Fuente: Estimados propios Efecto de largo plazo de las variables del modelo sobre el PBI (variaciones porcentuales respecto del escenario de equilibrio pre-TLC) Impacto del TLC en la economía peruana

23 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente CENTRO DE INVESTIGACION 23 El TLC con los EEUU es una oportunidad que requiere de una agenda interna para un TLC interno Necesidad de reconstruir la infraestructura pública Un adecuado funcionamiento del mercado laboral Eliminar la maraña burocrática Reducir los elevados costos de formalización Mejorar la calidad de la educación pública Necesidad de contar con programas sociales efectivos y eficientes Continuar con la estrategia de abrir mercados externos Integración de los mercados internos

24 TLC Perú – EEUU: Una oportunidad para crecer sostenidamente Dr. Eduardo Morón Pastor Director del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico Presentación de Libro: Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: Una oportunidad para crecer sostenidamente


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