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EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002 Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006.

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1 EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006

2 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Necesidad de la transposición al SA02 La mayoría de los países miembros han cambiado su nomenclatura al Sistema Armonizado 2002 pero tienen aún sus listas consolidadas en el Sistema Armonizado 1996 Eso crea dificultades en la comparación de los derechos consolidados y los aplicados y/o las importaciones El proceso es difícil y por tanto, lento Habrá una nueva revisión del SA en 2007 Las negociaciones siguen su curso

3 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Estructura del Sistema Armonizado Capítulo 1 PartidaCódigo Del SA 01.01Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos Reproductores de raza pura Los demás Animales vivos de la especie bovina Reproductores de raza pura Los demás Sección I ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL Animales Vivos

4 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Nomenclaturas no emparejadas entre la base de datos LAR y la BID Código del SA Designación del producto Arancel aplicado Valor Importacio nes Live primates Live foxes Live mammals Live reptiles Live birds of prey Live psittaciforme Live birds, other Live animals other Código del SA Designación del producto Arancel consolida do Other live animals: Birds Foxes Other0 LAR en SA 1996 BID en SA 2002 Fuentes: Bases de datos OMC BID y LAR

5 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 ¿ Cuáles son las herramientas para comenzar la transposición? La documentación concerniente al SA de la OMA -Organización Mundial de Aduanas Tabla de correlación SA96-SA02( a nivel de 6 dígitos ) Modificaciones dentro del Sistema Armonizado Notas explicativas del SA 2002 y 1996 Bases de datos de las LAR Comunicaciones oficiales de los países Miembros para la transposición al SA 2002 Comunicaciones a la BID en nomenclatura SA2002

6 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 ¿Qué es lo que obtendremos? Proyectos de fichero conforme al SA 2002 en el cuadro del procedimiento para la introducción de los cambios del SA Líneas arancelarias con cambios, acompañadas de todas las líneas a nivel del sistema armonizado (4 dígitos) Incluyendo las últimas concesiones negociadas (consolidada) Base de datos de negociación Lista arancelaria completa, incluyendo todas las líneas arancelarias (consolidadas + no-consolidadas) Conservar el alcance de todas las concesiones Tabla de Correlación entre la nueva LAR y la anterior

7 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 ¿Cuáles son los cambios del SA 2002? CasoSA 1996SA 2002 ANo hay cambio4 713 BCambio del código solamente 31 Cdivisiones o fusiones Total A nivel de subpartida fuente: documento OMC WT/L/605

8 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Ejemplos de cambios – Divisiones Código del SA Designación del producto 0106Los demás animales vivos Mamíferos: Primates Código del SA Designación del producto Ballenas, delfines y Los demás animales vivos Los demás Los demás animales vivos Reptiles (incluidas las serpientes y Aves: Aves de rapiña Psitaciformes (incluidos los loros Los demás Los demás SA 1996 SA 2002

9 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Ejemplos de cambios – fusiones Código del SA Designación del producto Código del SA Designación del producto 1103 Grañones, sémola y "pellets", de cereales.1103 Grañones, sémola y "pellets", de cereales Grañones y sémola: Grañones y sémola: De trigo De trigo De avena De maíz De maíz De los demás cereal De arroz De los demás cereal SA 1996 SA 2002 No cambia

10 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Ejemplos de cambios – Complejo Código del SA Designación del producto 0101 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos. Código del SA Designación del producto Caballos :0101 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos Reproductores de raza pura Reproductores de raza pura Los demás Los demás Asnos, mulos y burdéganos SA 1996 SA 2002

11 UN EJEMPLO FÁCIL VISTO EN DETALLE SUBDIVISION DE LA PARTIDA 0106 LOS DEMÁS ANIMALES VIVOS

12 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct – Los demás animales vivos Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

13 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Marcar todos los vínculos posibles Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

14 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 … para cada l í nea arancelaria nacional.. Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

15 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 … hasta marcar todas las posibilidades. Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

16 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 ¿Cuáles vínculos son válidos? Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

17 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Miremos palomas Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

18 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 … una paloma no es un mamífero… Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

19 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct y se excluyen todas las subcategorías... Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA 2002

20 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 … una paloma no es un reptil … Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

21 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct una paloma s í es un ave... Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

22 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 … pero no es un ave de presa … Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

23 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct no es un psitaciforme (loro)... Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

24 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 así que el vínculo correcto es las demás. Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s ? Arancel Nacional en SA96 SA 2002

25 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Solución: añadir una línea para palomas Cod SA Descripci ó n 0106Otros animales vivos Mam í feros: Primates Cod SA Descripci ó n Ballenas, delfines Otros animales vivos Los dem á s Otros animales vivos Reptiles (incluso … Conejos dom é sticos Aves: Palomas Aves de presa Los dem á s Psitaciformes (incluso loros Los dem á s Los dem á s Arancel Nacional en SA96 SA Palomas Los dem á s

26 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Se crea una nomenclatura particular... Código SADescripción 0106Los demás animales vivos Mamíferos: Primates Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden … Los demás Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar) Aves: Aves de rapiña Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas… Las demás Palomas Los demás Los demás

27 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct que normalmente se expresa a 8 dígitos Código SADescripción 0106Los demás animales vivos Mamíferos: Primates Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden … Los demás Conejos domésticos Los demás Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar) Aves: Aves de rapiña Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas… Las demás Palomas Las demás Los demás

28 PERO NO TODO ES TAN FÁCIL…

29 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Dificultades a nivel de la línea arancelaria Líneas arancelarias nacionales creadas por los países Miembros (>6 dígitos) No hay reglas para los desgloses a nivel nacional El mismo código arancelario puede incluir productos diferentes y/o tener una designación del producto diferente (Entre dos países distintos) Para poder conservar el detalle nacional, puede ser necesario crear desgloses adicionales (nuevos códigos o designaciones) al nivel de la línea arancelaria nacional

30 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Dificultades a nivel de la línea arancelaria (2) La gran mayoría de las listas consolidadas muestran desgloses (los códigos arancelarios son > 6 dígitos) El SA96 tiene 5113 códigos a 6 dígitos, pero en las listas de los países Miembros conformes al SA96 : Una lista puede tener más de líneas arancelarias 24% del total de líneas arancelarias han sido desagregadas a más de 6 dígitos Del total de esas líneas, alrededor de líneas deben ser procesadas manualmente.

31 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Consideraciones metodol ó gicas Reducir el trabajo manual Ahorrar tiempo Disminuir el riesgo de errores Mantener todo el detalle de las concesiones Que sea lo m á s claro y simple posible para facilitar el trabajo de verificaci ó n (dejar un rastro de lo que se hace) Se requiere una metodología innovadora

32 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Metodolog í a – Propagaci ó n Cada subpartida del SA02 (6-d í gitos) viene de una o m á s subpartidas del SA96 (6-d í gitos) Cada l í nea de la LAR en SA96 (> 6-d í gitos) pertenece a una subpartida del SA96 (6-d í gitos) Cada subpartida o l í nea arancelaria en SA02 proviene de una o m á s l í neas arancelarias de la LAR en SA96 Propagar: Encontrar todas las líneas arancelarias nacionales correspondientes a cada subpartida del SA02 (6-dígitos)

33 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Metodolog í a – reagrupamiento SA – 6 díg.Código SADerecho cons. DPNFecha de Implement. Instrumento A,B2005SA A,B2005SA A,B2005SA96 SA – 6 díg.Código SADerecho cons. DPNFecha de Implement. Instrumento A,B2005SA96 Reagrupamiento Las l í neas arancelarias con las mismas concesiones pueden ser simplificadas a nivel de subpartida (A nivel de 6 d í gitos)

34 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Proceso de Transposición Cambios a nivel de 6-dígitos? LAR actual en SA1996 Nueva LAR conforme al SA 2002 Cambiar formato Transposición Automática Transposición manual Propagar Para cada subpartida SA02, encuentre la línea arancelaria correspondiente de la LAR No Sí NoSí Para las líneas con las mismas concesiones, reagruparlas a 6-dígitos Concesiones idénticas?

35 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Nueva tabla Concession en SA 2002 La nueva tabla en SA2002 abarca todas las líneas arancelarias consolidadas con los datos siguientes con respecto a cada línea arancelario (incluso sufijos o Ex) Designación del producto Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005) Derecho final consolidado Demás derechos y cargas Salvaguardia especial Instrumento jurídico actual DPN actuales (cuando se disponga de la información en la LAR) Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005) Indicador de certificación

36 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Transposición en práctica (1) Jugos y extractos vegetales; materias pécticas, pectinatos y pectatos; agar-agar y demás mucílagos y espesativos derivados de los vegetales, incluso modificados. - Jugos y extractos vegetales: Opio Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres, ésteres y demás derivados Alcaloides del opio y sus derivados; sales de estos productos SA Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres, ésteres y demás derivados - Alcaloides del opio y sus derivados; sales de estos productos : SA Concentrado de paja de adormidera; buprenorfina (DCI), codeína, di­hidro­codeína (DCI), etilmorfina, etorfina (DCI), folcodina (DCI), heroína, hidrocodona (DCI), hidromorfona (DCI), morfina, nicomorfina (DCI), oxicodona (DCI), oximorfona (DCI), tebacona (DCI) y tebaína; sales de estos productos

37 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Transposición en práctica (2) Creación de un n° , para poder facilitar la vigilancia y el control de estupefacientes y de sustancias psíquicas. Al mismo tiempo, la cobertura del n° ha sido extendida para poder cubrir los concentrados paja adormidera con un contenido en alcaloides superior o igual al 50% SA 2002SA ex ex ex TABLE I – Correlación de la version 2002 a la versión 1996 del Sistema Armonizado Chapitre 13 Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales. Nota. 1.- Y son, al contrario, excluidos :... (f) fuente: Sistema Armonizado 2002 El n comprende particularmente el extracto de réglisse, extracto de piretro, extracto de lúpulo, extracto de aloe y de opio. los concentrados de paja adormidera con un contenido en alcaloides superior o igual al 50%

38 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Transposición in práctica (3) SA2002 Designación del producto Cobertura Consol.SA1996Sector Derecho Consol. AV Demás Derechos Y cargas AV Instrumento Jurídico actual Los concentrados de paja adormidera con un contenido en alcaloides superior o igual al 50% B130211Ag1000UR/ Los demás U Concentrado de paja de adormidera; buprenorfina (DCI), codeína...

39 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Procedimiento para la introducción de los cambios del SA 02 La Secretaría prepara un proyecto de fichero conforme al SA 02 para el país Miembro en desarrollo Envío del fichero al país Miembro en desarrollo para examen Busqueda de posición común No se cambia, aprobado Cambios, aprobado Cambios, aprobado Observ. De la Secretaría Observaciones Aprobado No hay respuesta Exámen multilateral 60 días 90 d fuente:WT/L/605

40 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 Situación actual hasta principios de septiembre de 2006 Proyectos de fichero en SA02 examinados durante las 3 primeras reuniones consagradas al examen multilateral : 51 países Miembros Proyectos de fichero en SA02 distribuidos para su examen multilateral : 11 países Miembros Proyectos de fichero en SA02 que han sido completados y enviados a los países Miembros para su revisión (excluyendo los ficheros distribuidos para su examen multilateral): 14 países Miembros Proyectos de fichero en SA02 que quedan aún por preparar: 44 países Miembros* Para tres países Miembros no es necesario transponer sus listas porque ya están en nomenclatura conforme al SA02

41 Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006 SA 02 - ¿Dónde estamos? Pa í s Miembro Cobertura de consolidaci ó n Plenamente certificado Nomenclat ura de la LAR Enlace BID- LAR Fichero en SA02 enviado al pa í s Miembro Distribuci ó n para su ex á men multilateral Fecha de la revisi ó n Bolivia100síSA96sí 23/05/06


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