JUSTIFICACIONES PARA EL JUSTICIA PENAL EN MÉXICO:

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1 JUSTIFICACIONES PARA EL JUSTICIA PENAL EN MÉXICO:
CAMBIO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN MÉXICO: Violación sistemática de derechos fundamentales, como el debido proceso: justicia pronta y expedita ?

2 ASUNTOS EMBLEMÁTICOS DEL SISTEMA TRADICIONAL -2010-
Rafael Caro Quintero fue sentenciado en primera instancia luego de 25 años de proceso. 20 indígenas Tzotziles fueron liberados, por la matanza de Acteal, luego de 12 años de proceso. Devis Echandía: “Una justicia lenta es una injusticia rápida”. ASUNTOS EMBLEMÁTICOS DEL SISTEMA TRADICIONAL El mal llamado asesino de Cumbres, detenido desde marzo de 2006, fue sentenciado, en primera instancia, recientemente. Las indígenas Jacinta Francisco Maciel, Teresa González y Alberta Alcántara, de etnia Otomí, acusadas de secuestrar a 6 AFIS, fueron absueltas luego de 3 años de proceso. * 2

3 Las cárceles saturadas. Procesos penales gravosos y largos.
Libertad caucional como excepción y violatoria de la presunción de inocencia.

4 Juez que delega funciones y no da la cara.
Muchos detenidos, ante averiguaciones previas, no fueron asistidos por defensores de oficio (sólo llegaron a firmar actuaciones). Las víctimas no tenían derechos (eran maltratadas por todos, pues se le veía como estorbo, algo más que un impertinente). Por eso, se adoptó la Declaración de los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y Abuso de Poder, aprobado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1985, por la resolución 40/34.

5 Menos del 5% de los delitos se denuncian.
Se llevan procesos eternos y humillantes. Se debe cumplir con los Tratados Internacionales.

6 Por tanto, ya es hora de cumplir con los Tratados Internacionales.
El derecho a un juicio justo se ha reafirmado y desarrollado desde 1948 en tratados legalmente vinculantes, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966 y el Pacto de San José de Asimismo, se ha reconocido y especificado en numerosos tratados internacionales y regionales y en otros instrumentos que no tienen la consideración de tratados, adoptados todos por la ONU y por organismos intergubernamentales regionales, como las Reglas de Mallorca. Por tanto, ya es hora de cumplir con los Tratados Internacionales.

7 OBJETIVOS DE LA REFORMA CONST. DEL 18 DE JUNIO DE 2008:
¨Tener un sistema de enjuiciamiento de corte acusatorio Esclarecer los hechos (verdad histórica contra verdad legal). -La policía en la inv.- Proteger al inocente Desterrar la impunidad Reparar el daño Profesionalizar al MP, Policías y Peritos Reconocer derechos fundam. de la víctima Reducción del estándar de prueba

8 PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTCAS

9 DATOS DE PRUEBA ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN DATOS DE PRUEBA ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 9

10 M E D I O S P R U B A ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO M E D I O S P R U B A VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 10

11 P R U E B A ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO P R U E B A VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 11

12 ADVERTENCIA SOBRE LA ORALIDAD
ES LA HERRAMIENTA ADVERTENCIA SOBRE LA ORALIDAD Arts. 44 y 396 CNPP Más que un ppio. en sí, constituye el medio más apto (es una herramienta) para conseguir los fines del modelo acusatorio (entre otros la inmediación y la publicidad), al permitir que los jueces, intervinientes y público en general, por medio de los sentidos se percaten del desarrollo íntegro del juicio.

13 ES LA HERRAMIENTA La oralidad consiste en que a través del uso de la palabra, se presentan argumentos y se desahogan elementos probatorios de manera lógica, coherente y estructurada. Es lo contrario a la escritura.

14 inocencia y del sistema de valoración
PRINCIPIOS Art. 4 CNPP INMEDIACIÓN Arts. 9, 342 CNPP Es la relación inmediata existente entre la fuente del conocimiento (testigos, peritos, etc.) y el órgano de poder (Juez o jueces) que la adquiere; por tanto, a través de este principio el Tribunal reconstruye, vive el hecho y conoce a sus personajes, circunstancia que mejora las posibilidades de fidelidad al pronunciar fallo. El sistema acusatorio se basa en los principios de inmediación, concentración, publicidad, continuidad, igualdad, presunción de inocencia y del sistema de valoración libre y lógica. , Esta particularidad, consistente en que el mismo Tribunal de sentencia sea el que estuvo en la producción de la prueba, representa una forma pura en el proceso de construir la verdad, ya que los juzgadores se forman un cuadro evidente respecto del hecho punible. CONCENTRACIÓN O IDENTIDAD FÍSICA DEL JUZGADOR

15 Comentario sobre el principio
1.- El Tribunal de Juicio Oral, con identidad física, debe concentrar su atención en un solo hecho, desde que inicia la audiencia de debate, hasta dar lectura a la sent. 2.- Mientras lo anterior ocurre, esos jueces no deben intervenir en otro juicio. Comentario sobre el principio de concentración:

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Permite el control interno (entre las partes) y externo (el de los ciudadanos) de la actividad procesal, pues las audiencias son observadas por el público en general; su fundamento es triple: su significado esencial reside en a) consolidar la confianza pública en la administración de justicia, b) fomentar la responsabilidad de los órganos de la administración de justicia y c) evitar la posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el Tribunal y, con ello, en la sentencia. PUBLICIDAD CONTRADICCIÓN Este principio rige, con amplitud, en la audiencia de debate e implica que las partes procesales tienen derecho a ser oídas por el Tribunal; a introducir prueba; a controlar la actividad judicial, pero también la de la parte contraria, y a refutar los argumentos que puedan perjudicarle.

17 PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
La extensión de la audiencia habrá de verificarse en el menor tiempo posible, por medio de actuaciones sucesivas. CONTINUIDAD Se reconoce que las partes procesales tengan los mismos derechos para aportar pruebas, controlarse entre sí sobre la introducción de éstas, debatir y contradecir, para que un Tribunal imparcial decida sobre las teorías opuestas. IGUALDAD -oír a ambos- En realidad se trata de una garantía. Apareció por primera vez en la Declaración Univ. de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y significa que se tendrá al imputado como inocente hasta que una sentencia firme, en la que se respete el debido proceso, declare su culpabilidad. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA 17

18 La policía en la investigación y la policía científica
La defensa material Presunción de inocencia La libre convicción y la libertad probatoria La policía en la investigación y la policía científica La sana crítica racional (lógica, máximas de la Experiencia y los conocimientos científicos)

19 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *COMPLEMENTARIA* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 19

20 DATOS DE PRUEBA ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN DATOS DE PRUEBA ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 20

21 M E D I O S P R U B A ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO M E D I O S P R U B A VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 21

22 P R U E B A ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR. JUEZ DE CONTROL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE JUICIO *ETAPA DE EJECUCIÓN ORDEN DE COMPARECENCIA, APREHENSIÓN Y CATEO P R U E B A VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA ESCRITO ACUSACIÓN ALEGATOS DE APERTURA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN *complementaria* DESCUBRIMIENTO PROBATORIO REVOCAR CONDENA CONDICIONAL DESAHOGO E INCORPORACIÓN DE PRUEBAS CONCEDER CONDENA CONDICIONAL INVESTIGACIÓN INICIAL POR PARTE DEL M.P. VINCULACIÓN A PROCESO OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. NOTICIA CRIMINAL QUERELLA O DENUNCIA ALEGATOS DE CLAUSURA LIBRAR ÓRDENES DE REAPREHENSIÓN IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES LA LIBERTAD ANTICIPADA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA FALLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN UMECA PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN LECTURA DE SENTENCIA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN. ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL, CRIT. DE OPORT. Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA 22