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Desarrollo y combate a la Pobreza: La importancia de los vínculos urbanos-rurales 24 de agosto de 2015 Julio Berdegué, Gerardo Franco e Isidro Soloaga.

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1 Desarrollo y combate a la Pobreza: La importancia de los vínculos urbanos-rurales 24 de agosto de 2015 Julio Berdegué, Gerardo Franco e Isidro Soloaga

2 Contenido 1. El proceso de urbanización 2. Pobreza y tamaño de localidad 3. Lo rural-urbano 4. Un espacio de oportunidad

3 Contenido 1. El proceso de urbanización

4 El mundo en desarrollo se está urbanizando África Sub-Sahariana Asia América Latina y el Caribe ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0

5 Pero el proceso es ahora más lento en México

6 En México este porcentaje es del 64% (55 millones de personas). 900, , , , , , , , ,000 0 Población urbana (en miles) ÁfricaAsiaEuropa Latinoamérica y el Caribe América del Norte 50% de la población urbana en el mundo vive en ciudades menores a 500,000 habitantes

7 Contenido 1. El proceso de urbanización 2. Pobreza y tamaño de localidad

8 Dos mitos  Las personas en situación de pobreza urbana están en las grandes zonas metropolitanas  Las personas en situación de pobreza rural se dedican al sector primario

9 Distribución de la pobreza por tamaño de la municipalidad

10 Incidencia de pobreza por tamaño de localidad Fuente: Elaboración propia con información del MSC-ENIGH 2014

11 Población ocupada en el sector primario  Localidades de menos de 2,500 habitantes:  188,596 localidades  poblaciones promedio de 138 personas por localidad  49% de su población ocupada dedicada a actividades de agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza.  Localidades de entre 2,500 y 15 mil habitantes  3,021 localidades  16 millones de personas  19% de su población ocupada dedicada a actividades de agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza  Localidades mayores a 15 mil habitantes  2.1% de su población ocupada dedicada a la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca o caza. En los 90s, el ingreso rural no agrícola equivalía al 47%

12 Contenido 1. El proceso de urbanización 2. Pobreza y tamaño de localidad 3. Lo rural-urbano

13 Un nuevo entendimiento de desarrollo  Lewis (1954), Myrdal (1957), Hirschman (1958)  El desarrollo es la urbanización y transferencia de trabajo y capital de lo rural a lo urbano  Rondinelli (1983), Douglas (1998), Tacoli (1998)  Un nuevo entendimiento de la interface rural-urbana. La posibilidad de interacciones mutuamente benéficas e incluso sinérgicas.

14 Población rural viviendo a una distancia de más de 50 kilómetros de una ciudad % Mundo2.6 Países Desarrollados1.1 Países en Desarrollo2.8 Extremo Oriente y el Pacífico5.4 Europa y Asia Central3.8 África Sub-Sahariana2.6 Latinoamérica y el Caribe1.4 Medio Oriente y África del Norte0.1 Sur de Asia0.1 Estimaciones propias basadas en Barbier y Hochard, 2014

15 La importancia de los vínculos urbanos-rurales Solo en 10% de la población en localidades mayores a 100 habitantes no vive a menos de 60 minutos de una ciudad del SUN. (*) Localidades con poblaciones mayores a 100 habitantes Fuente: Elaboración propia en base a Soloaga y Yúnez-Naude (2013) e INEGI (2010)

16 Contenido 1. El proceso de urbanización 2. Pobreza y tamaño de localidad 3. Lo rural-urbano 4. Un espacio de oportunidad

17 La dicotomía rural-urbana es una restricción al conocimiento y a la acción  Se define “rural” como el principal lugar de residencia, pero ya no es el ámbito espacial de los medios de vida.  Los hogares “urbanos” en las pequeñas ciudades dependen íntimamente de las zonas rurales y sus recursos naturales.  “Rural” y “urbano”, definidos en la manera tradicional, son lentes conceptuales que distorsionan nuestra visión de los procesos sociales y sólo pueden conducir a políticas e inversiones sub-óptimas.

18 Espacio en las políticas públicas  Las políticas desarrollo rural y urbano no se han vinculado.  PND: “La concentración de los núcleos de crecimiento demográfico en las ciudades es un reflejo del relativo estancamiento económico que presenta el campo.”  El desarrollo urbano se ha caracterizado por un sesgo metropolitano.  El PND plantea consolidar una política de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, transporte y vivienda

19 Ciudades Intermedias  Se podría aprovechar los vínculos urbano-rurales para  Apoyar el desarrollo económico rural y urbano  Reducir la pobreza rural y urbana  Proporcionar servicios a las poblaciones rurales y urbanas con un conjunto integrado de inversiones para el desarrollo  Ejemplos  Pueblos mágicos  Territorios Productivos  57 Sistemas Urbanos Rurales

20 GRACIAS Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural Yosemite 13 Col. Nápoles, México, DF Tel/Fax


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