MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

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1 MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL TRUJILLO 2006

2 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): La EIA es la evaluación sistemática, reproducible e interdisciplinaria de los efectos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): El documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a  las normas ambientales vigentes LÍNEA DE BASE: La descripción detallada del área de  influencia donde se pretende situar o desarrollar un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución MITIGACIÓN: Es la implementación intencional de decisiones o actividades diseñadas para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de una acción propuesta.

3 ENTORNO DE UN PROYECTO: ambiente que interacciona con un proyecto
SALIDAS Productos Empleo Rentas ENTRADAS Recursos Mano de obra Espacio PROYECTO PROVISOR DE OPORTUNIDADES RECEPTOR DE EFECTOS GENERADOR DE CONDICIONANTES

4 CARACTERISTICAS CONSIDERADS PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS
1. PAPEL DEL ECOSISTEMA LOCAL EN LA FUNCIÓN DEL ECOSISTEMA REGIONAL, O IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS 2. SINGULARIDAD Y AISLAMIENTO 3. VALOR ESTETICO REAL Y POTENCIAL 4. VALOR CIENTIFICO REAL Y POTENCIAL 5. VALOR ECONOMICO REAL Y POTENCIAL 6. TAMAÑO RELATIVO O RAREZA 7. EXPECTATIVAS DE PERSISTENCIA CONTINUADA

5 IMPACTO AMBIENTAL ES LA ALTERACIÓN DEL MEDIO PRODUCIDA POR UNA ACCION ANTROPICA (Seoanez, 1996)
IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO, ES AQUEL QUE AFECTA DIRECTAMENTE AL SER HUMANO. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, TIENE POR OBJETO LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y PREVISION DE LOS EFECTOS DE UNA ACCION ANTRÓPICA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DE SU POSIBLE MINIMIZACIÓN.

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9 TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL.
 1.           POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL: 1.1.   Impacto Positivo 1.2.    Impacto Negativo

10 MINIMO MEDIO NOTABLE TOTAL
2.                POR LA INTENSIDAD ( GRADO DE DESTRUCCIÓN) 2.1.    Impacto Notable o Muy Alto 2.2.    Impacto mínimo o bajo 2.3.    Impactos medio y Alto MINIMO MEDIO NOTABLE TOTAL

11 Temporal: propiamente dicho; entre uno y tres años
3.                POR LA EXTENSIÓN 3.1.    Puntual ( localizado) 3.2.   Impacto parcial (con incidencia apreciable en el medio) 3.3.   Impacto extremo ( efecto detectable en una gran parte del medio) 3.4.   Impacto Total ( efecto en todo el entorno) 3.5.    De ubicación crítica ( en impactos puntuales por ejemplo en las aguas arriba de una toma de agua para consumo humano) 4.                POR EL MOMENTO EN EL QUE SE MANIFIESTA: 4.1.    Impacto Latente ( corto, mediano y largo plazo) 4.2.    Impacto inmediato Tj = To 4.3.   Impacto de momento critico (ruido por la noche en un centro hospitalario 5. POR SU PERSISTENCIA. 5.1.      TEMPORAL Fugaz durante un año Temporal: propiamente dicho; entre uno y tres años Pertinaz desde 4 hasta 10 años. 5.2.      PERMANENTE: por tiempo indefinido.

12 6.            POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN:
6..1.   Impacto irrecuperable ( intervención de cemento y hormigón) 6.2.     Impacto Irreversible 6.3.    Impacto reversible 6.4.     Impacto Mitigable 6.5.     Impacto Recuperable

13 7.             POR LA RELACIÓN CAUSA EFECTO:
7.1.     Impacto directo 7.2.     Impacto indirecto o secundario 8.            POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS 8.1.     Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental 8.2.     Impacto acumulativo 8.3.     Impacto sinérgico 9.              POR SU PERIODICIDAD 9.1.        Impacto continuo 9.2.        Impacto Discontinuo 9.3.         Impacto periódico 9.4.         De aparición irregular 

14 11. POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS
10.             POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS 10.1.         Impacto ambiental crítico 10..2.       Impacto ambiental severo 10.3. Impacto ambiental moderado 11.     POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS 11.1.          Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental 11.2.          Impacto acumulativo 11.3.          Impacto sinérgico 12.     POR SU PERIODICIDAD 12.1.          Impacto continuo 12.2.          Impacto Discontinuo 12.3.          Impacto periódico 12.4.          De aparición irregular 13.     POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS 13.1.          Impacto ambiental crítico 13.2.          Impacto ambiental severo 13.3.          Impacto ambiental moderado

15 1. SEGÚN SU SIGNO: 2. SEGÚN SUS EFECTOS 3. SEGÚN SU GRADO DE EFECTO
TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL (SEGÚN Capó 2002).  1.           SEGÚN SU SIGNO: 1.1.   IMPACTO POSITIVO 1.2.    IMPACTO NEGATIVO, perdida de valor natural; estético cultural; paisajístico; de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, erosión y otros riesgos ambientales 2.           SEGÚN SUS EFECTOS 2.1.   ACUMULATIVO; por ejemplo un camión de obras 1.2.   SINERGICO; la lluvia ácida; cambia las condiciones del terreno, permitiendo que los metales se liberen 3.           SEGÚN SU GRADO DE EFECTO 3.1   PRIMARIO O DIRECTO: fabricas y contaminación atmosferica 3.2.  SECUNDARIO O INDIRECTO: aumento de la población en zonas cercanas

16 4. SEGÚN LA DURACION DE SUS EFECTOS
4.1  DE CORTO Y MEDIO PLAZO: (destrucción de ecosistemas para dar lugar a actividades productivas) 4.2.  DE LARGO PLAZO; (desaparición de bosques debido a la lluvia ácida) 5.           SEGÚN LA PERIODICIDAD DE SUS EFECTOS 5.1  DE APARICIÓN IRREGULAR 5.2.  DE EFCTO CONTINUO 5.3. DE EFECTO DISCONTÍNUO 6.           SEGÚN LA NATURALEZA DE LA ACCION 6.1  REVERSIBLES; perturbaciones acústicas generadas por la maquinaria en una construcción 6.2 IRREVERSIBLES: alteraciones del paisaje 6.3 RECUPERABLE: desvío TEMPORAL de cauce de un rio para construir una presa 6.4 IRRECUPERABLE: la alteración o perdida es imposible DE RESTAURAR

17 MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
TOMA DE DECISIONES SPA ( (PP) (SELECCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA) IMPACTOS IP ( predicción del impacto) IA (PP) ( evaluación del impacto) IM (Corrección del Impacto) DOCUMENTACION PWD ( PREPARACION DE LA DOCUMENTACIÓN ESCRITA EM CONTROL AMBIENTAL) MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

18 EN LA VALORACIONDE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS; SE DEBE CONSIDERAR:
1. LA EXTENSION DEL IMPACTO ( área geográfica; tamaño de la población afectada 2. EL CARÁCTER TRANSFRONTERIZO DEL IMPACTO 3. LA MAGNITUD Y COMPLEJIDAD DEL IMPACTO 4. LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL IMPACTO 5. LA DURACION, FRECUENCIA Y REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO

19 PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL PARA ESTUDIAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES (CANTER, 1998)
ETAPA 1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE CANTIDAD Y CALIDAD DEL FACTOR AMBIENTAL ETAPA 2. DESCRIPCION DEL ESTADO DE LOS RECURSOS DEL MEDIO O ENTORNO ETAPA 3. OBTENCION DE ESTÁNDARES DE CANTIDAD Y CALIDAD PARA EL MEDIO ETAPA 4. PREDICCION DE LOS IMPACTOS PARA EL MEDIO AMBIENTE ETAPA 5. VALORACIONDE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO ETAPA 6. IDENTIFICACION E INCORPORACION DE MEDIDAS CORRECTORAS

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21 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
El documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para minimizar sus efectos significativos adversos

22 METODOLOGIA BASICA EN LOS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LA EIA ES UN PROCEDIMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO DESARROLLADO POR EL ORGANISMO AMBIENTAL COMPETENTE Y DIRIGIDO AL APOYO DE TOMA DE DECISIONES . DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO EL EsIA ES EL ELEMENTO FUNDAMENTAL. EL EsIA ES EL CONJUNTO DE ANALISIS TECNICOS-CIENTIFICOS, SISTEMÁTICOS INTERRELACIONADOS ENTRE SI, CUYO OBJETIVO ES LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCION Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS QUE PUEDEN PRODUCIR UNA O UN CONJUNTO DE ACCIONES DE ORIGEN ANTROPOGENICO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO, BIOLÓGICO Y HUMANO

23 CARACTERISTICAS DE UN EsIA
SON PREDICTIVOS Y APOYADOS EN LA INFORMACION CIENTIFICA EL ANALISIS ES DE CARÁCTER INTERDISCIPLINARIO ANALISIS DE DATOS Y COMPATIBILIZACIÓN SON ELEMENTOS CENTRALES EN EL ANALISIS ES DECISIVO EL CONOCIMIENTO INICIAL DE LA ACTIVIDAD O PROYECTO A EJECUTAR Y DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DONDE SE EMPLAZA LA SELECCIÓN DE LOS ASPECTOS MAS SIGNIFICATIVOS PARA DETERMINAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES SE HACE CONSIDERANDO LA FRAGILIDAD (CAPACIDAD DE UN MEDIO PARA RESISTIR UNA ACTIVIDAD LOS IMPACTOS) Y CALIDAD (O VALORACION AMBIENTAL) DEL TERRITORIO AFECTADO ESTAN REGULADOS POR LA LEGISLACION RESPECTIVA DOCUMENTA INTEGRAMENTE EL PROCESO DE EIA

24 TEMAS CLAVES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL AMBIENTE Y DE LA ACCION EL EsIA DEBE CONTENER INFORMACIÓN SUFICIENTE PARA EXPLICAR LA LÍNEA DE BASE DEL TERRITORIO Y REVISAR SUS IMPACTOS 1.1 EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE; SE DEBE CONSIDERAR LA INFORMACIÓN AMBIENTAL NECESARIA (INVENTARIO AMBIENTAL) 1.2. LA INFORMACIÓN RELATIVA AL PROYECTO (ACCIÓN) DEBE CONTENER UNA DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS PREVISIBLES EN EL TIEMPO EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DEL SUELO Y OTROS RECURSOS NATURALES

25 Las fases del proyecto: CONSTRUCCION; UTILIZACION; ABANDONO. a
Las fases del proyecto: CONSTRUCCION; UTILIZACION; ABANDONO a. PARTES O ELEMENTOS DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS DE USO DEL SUELO b. TECNOLOGÍA QUE SE USARA DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN Y EN EL PROCESO PRODUCTIVO c. INSUMOS (AGUA; ENERGÍA; MATERIAS PRIMAS) d. PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES e. TIPOS Y CANTIDADES DE EMISIONES; RESIDUOS Y VERTIDOS f. MAQUINARIA g. PERSONAL IMPLICADO CADA EsIA ES ESPECIFICO PARA LAS AREAS Y PROYECTOS

26 - Describir el medio en situación preoperacional
ANALISIS DE LA ZONA: EL INVENTARIO AMBIENTAL - Describir el medio en situación preoperacional Inventariar todos los factores en la caracterización del medio - Información catalogada y cartografiada - Describir todas las relaciones ecológicas clave. -Debe incluir tanto el medio físico; *Inerte (aire, agua, clima y suelo) * Biótico( flora y fauna) * Perceptual * Medio socioeconómico

27 COMPONENTES AMBIENTALES
SUBSISTEMA SISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL Medio INERTE AIRE SUELO AGUA Medio fisico FLORA Y FAUNA M. BIOTICO UNIDADES DE PAISAJE M. PERCEPTUAL Usos del terrritorio Patrimonio histórico y cultural Infraestructura Aspectos humanos MEDIO SOCIO CULTURAL Medio socio economico MEDIO ECONOMICO Ecconomia Demografia COMPONENTE AMBIENTAL Factores impactados FLORA Diversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, vegetacion hidrófila, etc FAUNA Diversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, aves migratorias, mamíferos ,peces, etc

28 PRONOSTICO Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
DEPENDEN EN GRAN MEDIDA DEL CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS FISICOS, BIOLÓGICOS , SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LA ACCION PROPUESTA. EL EsIA; IDENTIFICA; VALORA Y JERARQUIZA LOS IMPACTOS AMBIENTALES EL EsIA USA METODOLOGIAS; PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES; LAS QUE DEBEN ESTAR ADECUADAMENTE DESCRITAS. LAS QUE ESTAN ORIENTADAS A EXTRAPOLAR Y CARACTERIZAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS EN LA IMPLEMENTACION DE LA ACCIÓN DEBE CONSIDERAR, INCLUSO LA ALTERNATIVA CERO O DE NO EJECUTAR LA ACCION

29 3. MITIGACION, COMPENSACION, Y SEGUIMIENTO DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
DEBEN SER ADECUADAMENTE DESCRITOS EN LOS EsIA a. MITIGACION, diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos significativos. LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS PUEDEN EVITARSE O DISMINUIRSE CON MODIFICACIONES CUIDADOSAS EN EL DISEÑO DE LA ACCION PROPUESTA LA MITIGACION PODRÍA 1. Evitar el impacto al no desarrollar determinada acción 2. Disminuir impactos al limitar la magnitud de la acción y su implementación 3. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el bien afectado 4. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservación y mantenimiento

30 b. COMPENSACION o reemplazo o sustitución de recurso o ecosistemas
b. COMPENSACION o reemplazo o sustitución de recurso o ecosistemas deteriorados por otros de similar condición e importancia c. SEGUIMIENTO (MONITOREO) conjunto de decisiones y alternativas orientadas a valorar el estado de las variables ambientales y sociales de la acción una vez implementada d. FISCALIZACION conjunto de ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO TENDIENTES A HACERT CUMPLIR LA NORMATIVA AMBIENTAL

31 CONTENIDOS GENERICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1. DESCRIPCION DETALLADA DEL PROYECTO, con énfasis en las actividades que implican riesgo o impacto 2. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 2.1. Caracterización de la línea de base (condición ambiental previa a una acción humana) 2.2. Descripción de Impactos 2.3. Identificación de medidas para reducir impactos 2.4 Cuantificación y asignación de financiamiento y valoración económica de las medidas de mitigación 2.5. Identificación de estudios para llenar vacios de información 3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE EN EL AREA DE ESTUDIO 3.1. Ambiente físico 3.2. Biológico 3.3.Caracteristicas sociales y culturales 3.4 Otras

32 MATRIZ DE IMPACTOS PUNTUALES

33 4. DESCRIPCION DE CONSIDERACIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS
5. DESCRIPCION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS 6. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL *OBJETIVOS, *REQUISITOS DE EJECUCION *TAREAS Y CRONOGRAMAS *PRESUPUESTO *RESPONSABLES 7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO 8. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES RELATIVOS A LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y SEGUIMIENTO

34 9. EJEMPLO DE ÍNDICE DE UN EsIA
RESUMEN EJECUTIVO MARCO POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL DESCRIPCION Y PROPOSITO DEL PROYECTO DESCRIPCION DEL AMBIENTE ANALISIS DE ALTERNATIVAS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO Y DE GESTION AMBIENTAL PROGRAMA DE SEGUMIENTO PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTRAS AGENCIAS Y DE OTRAS INSTITUCIONES 9.11 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 9.12 ANEXOS,(mapas, documentación, técnica, muestreos, métodos, etc)

35 CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL PROYECTO, A. RESUMEN EJECUTIVO B. DESCRIPCION DE LA ACCIÓN. c. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO D. LOCALIZACION E. ENVERGADURA DE LA ACCION F. Tipos de insumos y desechos

36 2. ANTECEDENTES DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
(LINEA BASE) 2.1. Descripción de capacidad de uso y topografía, equipamiento e infraestructura básica; uso actual y valor del suelo, grado de avance industrial -Residencial. 2.2 Descripción de la ubicación, extensión y abundancia de flora y fauna 2.3 Descripción del medio físico( agua , aire, suelo) 2.4 Descripción de zonas arqueológicas y sitios de singularidad paisajística 2.5 Descripción de parámetros demográficos

37 3. IDENTIFICAION , ANALISIS Y VALORIZACION DE LOS IMPACTOS
3.1. Comparar ASPECTOS DE la linea de base con las transformaciones previstas 3.2 PREVER LOS IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS 3. 3. UTILIZAR LA METODOLOGIA PERTINENTE EN FUNCION DE: 1. LA NATURALEZA DE LA ACCION 2. Las variables ambientales afectadas 3. El area involucrada 3.4 USO DE VARIABLES AMBIENTALES REPRESENTATIVAS PARA MEDIR IMPACTOS 3.5 Considerar normas y estandares nacionales existentes en la materia y area geográfica 4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 4.1 Análisis de acciones posibles de realizar frente a impactos no deseados 4.2. Descripción de procesos , tecnologías , acciones y otros que se hayan considerado para reducir impactos ambientales negativos

38 CONTENIDO GENERICO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1 DESRIPCION DE LA ACCION PROPUESTA Y LOS ANTECEDENTES DE SU AREA DE INFLUENCIA 2. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE TODO EL CICLO DE DUCRACIONDEL PROYECTO 3 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTALO DEFINICION DE METAS AMBIENTALES, INCLUYENDO SEGÚN EL CASO: EL PLAN DE MANEJO; EL PLAN DE CONTINGENCIAS; EL PLAN DE COMPENSACIÓN Y EL PLAN DE ABANDONO 4. EL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 5. LOS PLANES DE SEGUIMIENTO VIGILANCIA Y CONTROL 6. RESUMEN EJECUTIVO DE FACIL COMPRENSIÓN