22/07/2015G I V I P (UdeA) EL PLAN Objetivos PROGRAMAS PROYECTOS PROGRAMAS PROYECTOS Objetivos de resultado Objetivos de gestión LINEA, POLITICA O bjetiv.

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1 22/07/2015G I V I P (UdeA) EL PLAN Objetivos PROGRAMAS PROYECTOS PROGRAMAS PROYECTOS Objetivos de resultado Objetivos de gestión LINEA, POLITICA O bjetiv o PROGRAMAS Objetivo Objetivo de gestión

2 Los Proyectos y la Gestión Pública para Resultados - G p R- 22/07/2015G I V I P (UdeA) “Formación integral de los funcionarios de la UNAL en la temática de los PROYECTOS Y LA GESTION PUBLICA PARA RESULTADOS desde la identificación hasta la sostenibilidad de los proyectos y cómo éstos se orientan en la perspectiva de generar Resultados” Objetivo General

3 Los Proyectos y la Gestión Pública para Resultados - G p R- 22/07/2015G I V I P (UdeA) 1.Fortalecer la capacidad de los asistentes, mediante el mejoramiento de destrezas y habilidades en los procesos de Identificaci ó n, Preparaci ó n, Evaluaci ó n, Financiaci ó n y Sostenibilidad de los proyectos 2.Actualizar a los asistentes en los conceptos, metodolog í a y t é cnicas para la factibilizaciòn de proyectos, a la luz de los Planes de Desarrollo ó Pol í ticas Sectoriales e institucionales, buscando un enfoque hol í stico en la intervenci ó n. 3. Orientar a los participantes a la estructuraci ó n de proyectos haci é ndoles claridad en la parte conceptual y el algoritmo que se maneja por parte de la metodolog í a del Marco L ó gico. 4. Actualizar en los fundamentos t é cnicos necesarios para gesti ó n de proyectos. 5. Actualizar a los participantes en los fundamentos t é cnicos para la presentaci ó n de proyectos con el aplicativo MGA. 6. Fortalecer las competencias de los funcionarios para la orientaci ó n de los proyectos hacia la generaci ó n de resultados. Objetivos Específicos

4 Los Proyectos y la Gestión Pública para Resultados - G p R- 22/07/2015G I V I P (UdeA) Entregar a los participantes durante 51 horas capacitación presencial y asesoría, con un enfoque conceptual y metodol ó gico que les permita factibilizar los diferentes tipos de proyectos de desarrollo, que detectan en el ejercicio de sus funciones. Producto

5 Equipo de trabajo 22/07/2015G I V I P (UdeA) Profesor Hernando Latorre Forero – Gestión Pública para Resultados - Profesor Néstor Raúl Bermúdez Saldarriaga – proyectos - Ejecutor: Grupo GIVIP Facultad de Ingeniería – CESET – U de A Asistentes César Augusto Bermúdez Álvarez – Logística y MGA- John Freddy Bermúdez Álvarez – Logística y MGA - Coordinación: Oficina de Planeación UNAL sede Medellín

6 22/07/2015G I V I P (UdeA) Diccionario de sinónimos y antónimos © 2005 Espasa-Calpe: Proyecto “plan, intención, propósito, idea, pensamiento, deseo, aspiración, cálculo,diseño, boceto, esbozo, bosquejo, croquis, esquema, trazado, plano, apunte” también aparece en estas entradas “asunto“asunto - borrador - causa - ideas –designio – empresa -ensayo - iniciativa - inicio - intento - maqueta - pensamiento - planteamiento - preparación programa “borradorcausaideasdesignio empresaensayoiniciativainiciointento maquetapensamientoplanteamientopreparación programa

7 22/07/2015G I V I P (UdeA) CULTURA DE PROYECTOS 1. INFORMACIÓN 2. OBJETIVOS Verificables ( gestión y resultados) 3. Disciplina MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL 4. Disciplina EVALUACION e INFORMES

8 Conceptualización Monitoreo Seguimiento Medición control 6 60 120 MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL 22/07/2015G I V I P (UdeA)

9 Conceptualización Monitoreo Seguimiento Medición control 6 60 120 EVALUCIÓN, ACCIONES CORRECTIVAS E INFORMES juicio Mal… 10% evaluación 22/07/2015G I V I P (UdeA)

10 Conceptualización Monitoreo Seguimiento Medición control 6 Mejorar Cuando os objetivos no son medibles? juicio evaluación 22/07/2015G I V I P (UdeA)

11 Fundamento conceptual Productos Actividades Recursos ………. Propósitos Objetivo especifico Impacto a corto plazo Resultado de corto plazo Objetivo específico Impacto de largo plazo Resultado a largo plazo Proyecto 22/07/2015G I V I P (UdeA)

12 22/07/2015G I V I P (UdeA) Metodología. Marco teórico: Conceptualización de la Dirección Nacional de Planeación Resolución 0806/2005 (MGA)

13 22/07/2015G I V I P (UdeA) Debilidades en la Cultura de Planes y Proyectos en Colombia. Información Interdisciplinariedad Actitud Formación-Capacitación Conceptualización Metodología

14 22/07/2015G I V I P (UdeA) Gestión Orientada a Resultados

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17 22/07/2015G I V I P (UdeA) Artículo 344 de la Constitución Política: Los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los departamentos y municipios……. GESTIÓN orientada a RESULTADOS Gestión Orientada a Resultados

18 22/07/2015G I V I P (UdeA) GESTIÓN orientada a RESULTADOS Gestión Orientada a Resultados 2

19 22/07/2015G I V I P (UdeA) GESTIÓN orientada a RESULTADOS PROGRAMAS PROYECTOS PRODUCTOS Y SERVICIOS BENEFICIOS Gestión Orientada a Resultados 2

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21 22/07/2015G I V I P (UdeA) “LIMITANTES A LA PROGRAMACIÒN Y ADMINISTRACIÒN EFICIENTE DE LA INVERSIÒN PÚBLICA (ILPES CHILE)” Falta de personal capacitado en preparación, evaluación y administración de proyectos Procedimientos no estandarizados de recolección y análisis de información. Falta de oportunidades de información Falta de responsabilidad por errores ó ineficiencias etc

22 22/07/2015 G I V I P (UdeA) LIMITANTES A LA PROGRAMACIÒN Y ADMINISTRACIÒN EFICIENTE DE LA INVERSIÒN PÚBLICA (ILPES CHILE) Falta de personal capacitado “La necesidad de entregar capacitación en formulación, evaluación y administración de proyectos ha sido reconocida por años. En consecuencia, y considerando el gran número de cursos que se han desarrollado en casi todos los países de la región, el problema ya no debería existir.......

23 22/07/2015G I V I P (UdeA) LIMITANTES A LA PROGRAMACIÒN Y ADMINISTRACIÒN EFICIENTE DE LA INVERSIÒN PÚBLICA(ILPES CHILE)..........Lamentablemente cada agencia tiene su propio enfoque y metodología. Por ello, funcionarios que asistieron a distintos cursos difícilmente llegarán a acuerdo sobre cómo evaluar un proyecto. Más aún, si un mismo funcionario asiste a cursos de distintas entidades, puede que termine más confundido de lo que estaba al principio…”

24 22/07/2015G I V I P (UdeA) UNESCO Objetivo general Objetivo Superior Objetivo general Fin Objetivo de desarrollo Objetivo Sectorial del Plan de D. Objetivo General Unión Europea GTZ AECI JAICA BID Componentes Resultados Resultados/ Productos Resultados Productos Resultados Objetivo específico Objetivo inmediato Objetivo del proyecto Objetivo específico Propósito Actividades Presupuesto Medios y Costos Insumos Insumos/R y Costos Recursos y Costos Insumos y Costos Insumos BPIN EQUIVALENCIA TERMINOLÓGICA ELEMENTOS MPP

25 22/07/2015G I V I P (UdeA) Conceptos aplicables a los proyectos Financiero Social Eficiencia Monitoreo Desarrollo Económico Eficacia Crecimiento Impacto Prefactibilidad Meta Viabilidad Factibilidad Anteproyecto Perfil Formulación Objetivo Indicador Resultados Costo Gasto Evaluación De soluciones Evaluación del proyecto Diagnostico equidad etc. Desarrollo

26 22/07/2015G I V I P (UdeA) DESARROLLO ? PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PND “ ESTADO COMUNITARIO : DESARROLLOPARA TODOS” 2006-2010

27 22/07/2015G I V I P (UdeA) DESARROLLO HUMANO Stella Pino Salamanca, Grupo de Educación Popular Universidad del Cauca, Popayán, Colombia Stellapino@unicauca.edu.co “Proceso de construcción del sujeto mediante el cual las personas pueden llegar a construirse y a formarse como tales, tanto en los aspectos que los hacen diferentes, como en los que los hacen miembros de un colectivo, mediante la apropiación y recreación de su desarrollo histórico, social y cultural”

28 22/07/2015 Calidad de vida Equidad Acceso a Servicios básicos Libertades políticas Ambiente sano $ Modos Oportunidad De acceder a beneficios Preparación Para recibir beneficios DESARROLLO 22/07/2015G I V I P (UdeA)

29 22/07/2015G I V I P (UdeA) Constitución Política 1991 Art 355 “Ninguna de las ramas u órganos del Poder Público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y con los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia”.

30 22/07/2015G I V I P (UdeA) Proyectos Privados ó de Crecimiento. Fundamento Aprovecha Oportunidades Iniciativa Mercado Propósito Metodología Presentación Planes de crecimiento (Plan de Negocio) Inversionistas privados (particulares) Demanda General Maximizar Rentabilidad Financiera $ Propia de cada Grupo Financiero Formatos propios de cada entidad financiadora

31 22/07/2015G I V I P (UdeA) Proyectos Públicos ó de Desarrollo. Resuelve Problemas o Satisface Necesidades Fundamento Iniciativa Mercado Metodología Propósito Presentación Planes de Desarrollo Sociedad en su conjunto Demanda Selectiva Maximizar Rentabilidad Económica (Calidad Vida) Maximizar Rentabilidad Social ( Equidad) Marco Lógico Formato MGA ( Metodología General Ajustada) Formato BPIN ( Banco de Proyectos de Inversión Nacional)

32 22/07/2015G I V I P (UdeA) Cultura de Planes y Proyectos Proyectos privados Oportunidades Inversionistas privados Plan Crecimiento Maximizar Rentabilidad Financiera $ Crecimiento Proyectos públicos Resuelve problemas Satisface necesidades Sociedad Plan Desarrollo Maximizar Rentabilidad Económica (calidad de vida) Maximizar Rentabilidad Social (equidad) Desarrollo

33 22/07/2015G I V I P (UdeA) Dualidad en propósitos Proyecto Privado Crecimiento Crecer $ Desarrollo Fundación CV-Equidad Proyecto Publico Desarrollo CV-Equidad Crecer $ UEN

34 Fundamento conceptual SAL CAL $ sociedad socios $ $ 22/07/2015G I V I P (UdeA)

35 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo Ley 38/89 Estatuto Orgánico del Presupuesto Proyectos Cultura de “Proyectos” Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN) Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional (BPPIN)

36 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos Ley 152/94 Estatuto Orgánico de los Planes de Desarrollo Nacional: “Salto Social”1994-1998 “Cambio para construir la Paz”1998-2002 “Hacia un Estado Comunitario”2002-2006 “Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006-2010 “Prosperidad democrática” 2011-2016

37 Secretaría de las Naciones Unidas Fondo Monetario Internacional Banco Mundial 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH/Sida 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. OBJETIVOS 22/07/2015G I V I P (UdeA)

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39 Direccionamiento de los proyectos PLANDEDESARROLLOPLANDEDESARROLLO 22/07/2015G I V I P (UdeA)

40 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos Ley 152/94 Estatuto Orgánico de los Planes de Desarrollo Departamento de Antioquia Primero Antioquia Antioquia nos une Por una Antioquia Nueva Antioquia Nueva un Hogar para la Vida Antioquia para todos Manos a la Obra 2008-2011

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42 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo Ley 152/94 Estatuto Orgánico de los Planes de Desarrollo Municipio de Medellín En equipo con Usted Por una Ciudad mas humana es hora de actuar Medellín Competitiva Medellín compromiso de toda la ciudadanía Medellín es solidaria y competitiva 2008-2011

43 PLAN DE DESARROLLO “MEDELLIN ES COMPETITIVA Y SOLIDARIA 2008-2011” 22/07/2015G I V I P (UdeA)

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47 22/07/2015G I V I P (UdeA) UNA UNIVERSIDAD INVESTIGADORA, INNOVADORA Y HUMANISTA AL SERVICIO DE LAS REGIONES Y DEL PAIS

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49 AREAMETROPOLITNAAREAMETROPOLITNA 22/07/2015G I V I P (UdeA)

50 RECURSOHIDRICORECURSOHIDRICO 22/07/2015G I V I P (UdeA)

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52 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo.Ley 388/97 Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Modelo de ocupación Imaginario de ciudad

53 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo RESOLUCION 0806 AGOSTO 10 DE 2005. “Por lo cual se organizan metodologías, criterios y procedimientos que permitan integrar los sistemas de planeación y la red nacional de bancos de programas y proyectos” “Todas las entidades nacionales, departamentales, distritales y municipales, deberán utilizar la Metodología General Ajustada (MGA) para la identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión pública.”

54 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento Legal de los proyectos de Desarrollo Sineger Sistema Nacional para la Evaluación de la Gestión y los Resultados. Conpes Gestión Basada en Indicadores

55 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento legal Ley 38/89 Ley 152/94 Ley 388/97 Resolución 0806/2005 Cultura de Proyectos Planes de Desarrollo Usos del suelo Presentación Formato MGA Sineger Proyectos de Desarrollo

56 22/07/2015G I V I P (UdeA) Cultura de planes y Proyectos “Proyectos de Inversión” Decreto 841/90 Art 2: “Por Proyecto de Inversión se entiende el conjunto de acciones que requiere la utilización de recursos para satisfacer una necesidad identificada, por los cuales compite con otros proyectos”

57 22/07/2015G I V I P (UdeA) Cultura de planes y Proyectos tipologías Decreto 841/90 Existen cinco topologías de Proyectos de Inversión: Proyectos que generan beneficios directos o indirectos bajo la forma de bienes o servicios. Proyectos que cumplen una función de recuperación de la capacidad generadora de beneficios directos Proyectos que no generan beneficios directos ni indirectos, pero permiten identificar futuros proyectos.(Investigación y estudios) Proyectos que cumplen una función crediticia. Partidas destinadas al pago de garantías otorgadas por la Nación, en relación a créditos concedidos a terceros.

58 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Fundamento conceptual. Ciclo del Proyecto Oportunidades Problemas Necesidades Planes de Desarrollo Planes de Crecimiento Preinversión Inversión Ejecución Operación Manto Terminación Estudios Previos Disponer Productos Propósito Impacto HE-HP VU

59 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual. Ciclo del Proyecto Identificación de soluciones Preparación de soluciones Evaluación de soluciones Preinversión Financiación del Proyecto S ostenibilidad del Proyecto A1 A2 A1 A2 A2 A2 A2 proyecto

60 22/07/2015 G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual.Ciclo del Proyecto Inversión ( Ejecución) Compra Terrenos Compra Equipos Obras civiles Contrataciones,etc

61 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual.Ciclo del Proyecto Operación- Mantenimiento Ingresos o Beneficios PRODUCTO Comercial Prestación Servicio Manufacturero Mcia Mcia Servicio $ $ ?

62 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto Terminación Propósitos Impactos Objetivos:

63 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto: proyectos privados Oportunidades Problemas Necesidades Planes de Desarrollo Planes de Crecimiento Preinversión Inversión Ejecución Operación Manto Terminación Estudios Previos Propósito Impacto TERRENOS OBRAS MAQUINA. VEHÍCULO ETC Producto VU $+

64 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto: proyectos de desarrollo Oportunidades Problemas Necesidades Planes de Desarrollo Planes de Crecimiento Preinversión Inversión Ejecución Operación Manto Terminación Estudios Previos Propósito Impacto TERRENOS OBRAS MAQUINA. VEHÍCULO ETC Producto VU CCv ?

65 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto Identificación de soluciones Preparación de soluciones Evaluación de soluciones Preinversión Financiación del Proyecto S ostenibilidad del Proyecto A1 A2 A1 A2 A2 A2 A2 Formularsoluciones

66 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto Identificación de soluciones Preparación de soluciones Evaluación de soluciones Preinversión Financiación del Proyecto S ostenibilidad del Proyecto A1 A2 A1 A2 FACTIBILIDAD “FACTO” Hacer” = “que se puede Legal Institucional Ambiental Técnico Financiero,etc

67 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto Identificación de soluciones Preparación de soluciones Evaluación de soluciones Preinversión Financiación del Proyecto S ostenibilidad del Proyecto A1 A2 A1 A2 A2 A2 A2 VIABILIDAD Probabilidad = de que lo que es Legal Institucional Ambiental Técnico Financiero,etc factible, se de..

68 22/07/2015G I V I P (UdeA) Niveles de profundidad de un proyecto: Fundamento conceptual Información General Información Secundaria Información primaria idea perfil prefactibilidad Factibilidad

69 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fundamento conceptual Ciclo del Proyecto Identificación de soluciones Preparación de soluciones Evaluación de soluciones Preinversión Financiación del Proyecto S ostenibilidad del Proyecto A1 A2 A1 A2 A2 A2 A2 TEAM-up COMFAR RISK PROYECT 40% 20% I`THINK ?

70 Visión 2017 22/07/2015G I V I P (UdeA) Fortalecer su carácter Nacional Mantenerse como la primera universidad del país y habrá de constituirse en una de las mas importantes de América latina y el Caribe Influirá en el desarrollo de la Educación básica, media y tecnológica Liderará a través de sus prácticas docentes e investigativas el Sistema de Educación Superior Pública del País

71 Plan Global de Desarrollo 2010-2012 Por una Universidad de excelencia, investigadora, innovadora y a la vanguardia del país 22/07/2015 G I V I P (UdeA) 1. Línea Formación de excelencia 2. Línea ciencia, tecnología, innovación y creación artística 3. Línea Universidad para los estudiantes 4. Línea Desarrollo Institucional para fortalecer la presencia de la nación 5. Línea comunicación con la sociedad 6. Línea Internacionalización

72 22/07/2015G I V I P (UdeA) POR SU AMABLE ATENCIÓN MUCHAS GRACIAS !