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Seminario “La Legislación y las Políticas Públicas de Seguridad: hacia una política de Estado” Montevideo, Uruguay - Agosto 18 y 19 2010 Griselda Baldata.

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1 Seminario “La Legislación y las Políticas Públicas de Seguridad: hacia una política de Estado” Montevideo, Uruguay - Agosto 18 y 19 2010 Griselda Baldata Presidenta Comisión Seguridad Interior Cámara de Diputados de la Nación ARGENTINA

2 La cuestión de la seguridad Luego de 27 años de la recuperación de la democracia, es aún una cuestión a resolver ARGENTINA 2010 Tema de agenda sistémica Tema de agenda política

3 Una problemática multicausal Múltiples Dimensiones SEGURIDAD SOCIALECONÓMICA CRIMEN TRANSNACIONAL ANOMIACORRUPCIÓN

4 Seguridad Interior  situación de hecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la CN. Seguridad Ciudadana  enfoque centrado en la construcción de mayores niveles de ciudadanía que ubica a la persona humana como objetivo central de las políticas y leyes estatales. El término trasciende la concepción de la seguridad como el mero control de la comisión de delitos para ocuparse de todas las formas de violencia que pueden afectar la vida de las personas. Diferentes concepciones

5 Marco Jurídico 1958 Ley orgánica de la Policía Federal, decreto ley 333 de, y sus modificatorias 1970 Ley 18.711 de Funciones y Jurisdicciones de las fuerzas de seguridad 1978 Ley 20.416 del Servicio Penitenciario Federal 1988 Ley 24.948 de las Fuerzas Armadas 1991 Ley 24.059 de Seguridad Interior 2001 Ley 25.520 de Inteligencia Nacional 2006 Ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria 2006 Ley 26.290 de Capacitación de las Fuerzas de Seguridad 2006 Ley 26.108 de la Prefectura Naval 2009 Decreto 1563 de Reglamentación de la Gendarmería Nacional

6 El Congreso y las políticas públicas Problema  falta de información confiable, precisa y actualizada en materia de criminalidad  Últimos datos disponibles son del año 2007 Ley Nº 25.266 Estadísticas Criminológicas

7 Sistema de Seguridad Interior PRESIDENTE DE LA NACIÓN (P.E.N.) MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DD.HH. POLICÍA FEDERAL GENDARMERÍA NACIONAL PREFECTURA POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA Control Parlamentario + Consejo de Seguridad Poder político Retome conducción FFSS Poder legislativo cumpla funciones de control * El mismo esquema rige en las jurisdicciones provinciales

8 Agenda Legislativa Salideras bancarias Trata de personas Ley penal juvenil (edad imputabilidad) Regulación de la seguridad privada Protocolo facultativo contra la tortura Estadísticas (INDEC) Ley Integral de Seguridad Ciudadana

9 Políticas de Estado con amplia participación Garantizar la seguridad ciudadana es una obligación indelegable del Estado Las marchas y contramarchas políticas han demorado su definición en Argentina. Definir y diagnosticar el problema es el primer paso para abordarlo La decisión política y el trabajo articulado, el segundo ACUERDO PARA LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

10 Muchas Gracias gbaldata@diputados.gov.ar www.griseldabaldata.com.ar


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