ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD CON EXPERTOS CONSULTORES.

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1 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD CON EXPERTOS CONSULTORES Bogotá, D.C., enero 24 de 2005

2 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD “Uno de los principios teóricos subyacentes en el sistema de precios diseñado para el “pool” del sector eléctrico colombiano, es que este debe en el largo plazo, dar la señal económica adecuada para la expansión de la capacidad instalada en el país. Así mismo, la evolución y el comportamiento de los precios deben reflejar el nivel de confiabilidad en el suministro que está dispuesta a pagar la demanda nacional o en su defecto el nivel de confiabilidad que fije el regulador”. Documento, Jorge Mercado.

3 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica Agenda Señal para la expansión Confiabilidad en el tiempo Responsabilidad suministro capacidad Mercados Demanda pasiva Transparencia en la asignación Lo que esperamos

4 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD SEÑAL PARA LA EXPANSIÓN No se conoce para que período es el nuevo cargo (anual, quinquenal, decenal?) Los inversionistas reclaman esquemas en donde los riesgos sean manejables y se tenga algún nivel de certeza en el flujo de caja. Sin embargo, el esquema propuesto no va esta dirección porque: Solamente se aseguran ingresos por período muy corto (un año) frente la vida útil del activo. Los períodos cortos estimulan comportamientos de corto plazo. No se tiene certeza de los cargos.

5 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD CONFIABILIDAD EN EL TIEMPO El cargo anterior tenía una vigencia de diez (10) años, pero no se tenía la certeza de la permanencia de la planta de generación. El cargo propuesto no se sabe que vigencia tendrá, y por las señales que da: 1.No otorga certeza de la permanencia de la planta de generación. 2.Lo anterior genera mucho riesgo para la financiación de una planta nueva

6 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD MERCADOS El nuevo CxC propone determinar un tope al precio de bolsa mediante la fijación anticipada de las ofertas para la determinación de los recursos necesarios para cubrir al sistema contra una determinada condición hidrológica y una demanda fijada por el Gobierno. Así, el valor de la oferta por CxC estaría estableciendo tope de la oferta que un determinado agente podría estar haciendo en el mercado de bolsa. Luego: El tope afecta la bolsa y los futuros Al conocer los precios, pierden sentido los contratos de futuro

7 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD Motivaciones del SEC según la CREG: “Es necesario proponer la adopción de medidas que prevengan comportamientos anticompetitivos cuando se puede ejercer “poder de mercado”. En el documento también señala sobre el “spot”: “ Existen picos de precios correspondientes a comportamientos oportunistas por distorsiones en el mercado que no obedecen a condiciones de libre competencia”. De ser ciertas la afirmaciones de la CREG, antes de liberar el mercado del CXC, debe diseñar un esquema que mitigue que estos comportamientos no afecten los precios de todos los mercados: CXC, “spot” y SEC. MERCADOS

8 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD DEMANDA PASIVA En un mercado de una sola punta, como el propuesto, donde la demanda es pasiva y el precio es marginalista, los precios pueden ser más sensibles a la existencia de comportamientos estratégicos. Luego, el esquema de subastas propuesto no permite atenuar los problemas señalados por la CREG.

9 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD RESPONSABILIDAD SUMINISTRO CAPACIDAD En la propuesta los mecanismos deben ser suficientes para desincentivar la tendencia de los suministradores de energía firme a no cumplir. El estado define la cantidad de energía firme a comprar con el CxC, por lo tanto esta debe estar disponible cuando esa demanda la requiera. Si no está disponible, uno o varios agentes no cumplieron, y hoy día los mecanismos son inexistentes y los de la propuesta no son suficientes. Solamente habría la excepción, cuando las condiciones en hidrología y demanda, fueron más exigentes a las utilizadas para el cálculo de la cantidad de energía a comprar.

10 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD TRANSPARENCIA EN LA ASIGNACIÓN Toda asignación mediante un modelo, cuyos parámetros pueden ser modificados por la CREG (cada cuanto?), incluyendo el problema de desempate aleatorio, hace que no sea reproducible, por lo tanto no transparente, incrementando el riesgo a los generadores y posiblemente los precios a la demanda.

11 ASOCODIS Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica DISCUSIÓN PROPUESTAS REGULATORIAS DE CARGO POR CONFIABILIDAD LO QUE ESPERAMOS Los distribuidores / comercializadores de la energía eléctrica, esperan que la propuesta que finalmente se apruebe tenga las siguientes características: Confiabilidad y garantía de suministro en el corto, mediano y largo plazo Riesgos gestionables para los generadores para lograr precios razonables