Sevilla, 25 de Noviembre de 2008 Consejo Económico y Social de Andalucía Por un nuevo modelo de desarrollo energético Pedro Miguel González Moreno Secretario.

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1 Sevilla, 25 de Noviembre de 2008 Consejo Económico y Social de Andalucía Por un nuevo modelo de desarrollo energético Pedro Miguel González Moreno Secretario de Políticas Sectoriales de CCOO Andalucía

2 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Objetivo Objetivos del Sistema Energético para CCOO  Suficiencia y Calidad de suministro para el conjunto de la población andaluza  Mayor producción para mejorar el autoabastecimiento, la economía y el empleo  Mayor sostenibilidad ambiental con mayor ahorro, eficiencia y usos de las Energías Renovables Contribuyen Objetivos 1,2,3,7 y 8 del PASENER Contribuyen Objetivos 1,2 y 3 del PASENER Contribuyen Objetivos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 y 11 del PASENER

3 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Objetivo Objetivos del Sistema Energético para CCOO Los tres pilares difícilmente jerarquizables contribuirán a una mayor Cohesión Social y Territorial, mejorando la sostenibilidad. Un mayor nivel de vida exige mayor demanda energética, pero ello no tiene porque generar un mayor consumo si las medidas de ahorro y eficiencia funciona y se puede mejorar la sostenibilidad si las Energías Renovales alcanza un mayor nivel. Decisiones sectoriales contribuyen a la eficiencia del sistema energético, especialmente las de Ordenación territorial, infraestructura y transporte. El I+D+i en energía sustantivo para la eficiencia del sistema. Especialmente en Renovables pero también en las investigaciones actuales del Carbón, en la perspectiva de su combustión limpia con el “secuestro de CO2”

4 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Elementos Principales: Del PLEAN al PASENER La situación energética de Andalucía ha mejorado, pero su evolución en relación a los objetivos marcados no ha sido muy positiva. Ahorro y Eficiencia, Renovables, Calidad. Gas (Redes de Distribución) Ciclo Combinado, Autogeneración El Seguimiento del PLEAN fue prácticamente inexistente especialmente con respecto a la concertación, lo que no permitió, analizar la evolución del sistema Los principales instrumentos del PLEAN: la AAE y la LEY 2/2007 de Fomento Energías Renovables, de Ahorro y Eficiencia. RETRASADOS El PASENER de corregir estos deficit

5 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Elementos del Proceso: Del PLEAN al PASENER Compartimos el cambio de discurso del nuevo PASENER, en él hemos visto reflejadas nuestras propuestas: Redistribución de la producción energética / Empleo generado Mayor apoyo a medidas de Ahorro y Eficiencia y a las Renovables Mejora de la Calidad del Servicio, con objetivos mas ambiciosos Mayor implicación Administrativa y normativa más exigentes: Instalación de energía solar en edificaciones publicas, en hoteles, etc Vemos garantizada nuestra apuesta, de un sistema que mantenga el equilibrio entre Calidad y Suficiencia para toda la población en el Territorio, la creación de empleo ganando en mayor autogeneración y la sostenibilidad al mejorar el ahorro y la eficiencia y fomentar las renovables

6 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO PASENER: Objetivos Contar con un aporte de las fuentes de energía renovable a la estructura de energía primaria del 17% Situar la potencia eléctrica total instalada con fuentes renovables en el 37,8% Situar la producción bruta de energía eléctrica con renovables en el 30,3%. Ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en 2006 Reducir la intensidad energética primaria un 2% en 2013 respecto a la de 2006 Situar el consumo de biocarburantes en el 8,5% Situar el TIEPI en: Zona U en 0,86 h., Zona SU en 1,37 h., Zona RC en 2,89 h. y en RD en 3,81 h., que supone un TIEPI para el conjunto de Andalucía de 1,56 horas Posibilitar abastecimiento gasista al 80% de los residentes en núcleos de entre 10.000 y 20.000 habitantes Reducir las emisiones de CO2 por unidad de generación eléctrica en un 20% Evitar un volumen emisiones de CO2 de 11 millones de toneladas Situar el consumo de energía primaria procedente de renovables en el 25,4%

7 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Evolución del Consumo (Ktep): Situación / Evolución  Crecimiento de 5,9% para situarse en 21.135,2 Ktep.

8 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Evolución del Consumo (Ktep):  Crecimiento de 7,2% para situarse en 15.454,7 Ktep. Situación / Evolución

9 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Evolución Estructura del Consumo (2000-2007):  Descenso Gradual del Petróleo y Carbón*  Crecimiento más acentuado en Gas que en Renovables Situación / Evolución

10 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Evolución Estructura del Consumo (2000-2007):  Descenso del Petróleo casi inapreciable.  Crecimiento del Gas más reducido como en Renovables Situación / Evolución

11 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Estructura Sectorial del Consumo (2007): ¾ Parte del Consumo en Transporte e Industria. Por ello mayor exigencia en normas y planes sectoriales que son mas consumidores más concentrados que el Residencial Una política efectiva de transporte público, esencial para el logro de los objetivos. Situación / Evolución

12 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Dos efectos influyen en la situación de alza del consumo, que valoramos de distinta manera. El aumento de la demanda consecuencia del mayor nivel de vida de nuestra población. Incapacidad de las medidas de eficiencia y ahorro para aguantar el fuerte tirón de la demanda. Ello requiere un mayor análisis para poder corregir cuanto antes mejor. Retraso de las Medidas tanto de la E4 como de las Autonómicas 38% de los recursos del futuro PASENER para estas políticas deben de contribuir a una máxima aplicación de las medidas previstas, aunque ello no va a estar exento de la necesidad de mayor agilidad administrativa Ahorro y Eficiencia Energética: Ahorro y Eficiencia

13 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Ahorro Energético (Ktep) Ahorro y Eficiencia

14 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Ahorro Energético Sectorial a Objetivo 2010 Ahorro y Eficiencia

15 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energías Renovables La mala evolución de renovables por distintos motivos: El retroceso de la BIOMASA, motivado por la prima regulada. El retraso de las eólicas, que solo alcanzó en 2006 el 15% de lo previsto Solo es destacable positivamente la Solar fotovoltaica el 350% A futuro, para el 2013 el PASENER pretende recomponer la situación y se fija un objetivo global muy ambicioso de más del doble del objetivo que el PLEAN marco para el 2006 y un 535% superior a la situación real del 2006. La situación varía para cada tecnología, así en 2013 la eólica multiplicará por 8 la situación actual, o en paneles solares cuadruplicando, o en solar fotovoltaica multiplicar por 10 y la termoeléctrica multiplicar por 6.

16 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Evolución Energías Renovables (2000-2007):  Crecimiento en 2007 del 54%, frente a crecimientos anuales medios del 10,4% (Últimos 6 años)  “Logra alcanzar el 5º lugar entre las CC.AA.”............¿?.............. Energías Renovables

17 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía Solar Térmica (m2) Energías Renovables

18 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía Solar Fotovoltaica (MWp)  Existen solicitudes en la actualidad que superan el objetivo a 2010 Energías Renovables

19 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía Solar Termoeléctrica (MW)  Andalucía pionera (I+D y Proy.Comerciales) 11MW Abengoa-Sanlucar M  Retrasos por tiempos tramitación y falta de autorización de Aguas Energías Renovables

20 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía de Biomasa Térmica (Ktep)  Los Objetivos Fijados se limitan a mantener la generación de años atrás  Las campañas olivareras y la prima de retribución provocó la caída 2006 Energías Renovables

21 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía de Biomasa Eléctrica (Mw)  Andalucía líder en esta tecnología. 15 Plantas produce 1/3 del Estado  El ritmo de los últimos años marca una tendencia positiva, no tanto 2007. Energías Renovables

22 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía Eólica (Mw)  En 2004 era la 7ª CC.AA. lejos de objetivos y provocó la “Crisis Montilla”  Corregida las tendencias, pero proyectos en ejecución alcanza solo 50% Energías Renovables

23 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Consumo de Biocarburantes (Ktep) Energías Renovables

24 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Producción de Biocarburantes (Ktep) Energías Renovables

25 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía de origen Hidráulico (Mw) Régimen Especial y Ordinario  Condicionados por los años hidrológicos.  Los objetivos no fueron ambiciosos por la climatología regional Energías Renovables

26 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Autosuficiencia Autogeneración La producción autóctona de energía ha supuesto el 6,5% del total, mejorando a pesar del Incremento del consumo, como consecuencia del avance de las renovables. ¾ Partes de dicha producción son renovables y de ellas 83% Biomasa La Autogeneración eléctrica se situó en el 101%

27 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Calidad del Servicio Se ha mejorado bastante en términos de media, desde 2004 donde Andalucía fue la última CC.AA. En 2006 sigue estando muy a la cola superando solo a Murcia, Galicia, Extremadura y Castilla Mancha

28 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Calidad del Servicio

29 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Centrales Térmicas: Energía y Territorio Número de Grupos por Provincia Potencia (en MW) por Provincia

30 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Eólicas Instalaciones comprometidas en Enero 2005-155 Parques con una capacidad de Generación de 3.046 MW Energía y Territorio Numero de parques por provincias Potencia por provincias

31 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía y Territorio El suministro de Gas Natural alcanza al 13% de los Municipios y al 67% de la población La provincia de Almería en 2007 continuaba sin conexión a la red de gasista nacional

32 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Energía y Territorio La fuerte concentración territorial de la generación de energía es uno de los principales problemas a los que hay que dar respuestas en el futuro. Competencias para decidir una ubicación especifica. Mejor distribución contribuye medioambiental, a cohesión territorial, a mayor eficiencia y calidad del suministro, y a una mayor rentabilidad al reducir transporte. Avanzar en un mapa mas armonizado entre generación y demanda ha sido un objetivo prioritario de CC.OO. PASENER propone una generación más redistribuida. Debe ser un componente de mayor peso en las empresas y las todas las administraciones para facilitar las unas localizaciones mas redistribuida.

33 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO ENERGIA y EMPLEO Un sector que en 2005 tenía 16.100 empleos. CNAE “Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua” Adicionalmente hay que tener en cuenta minería del carbón. PLEAN previó 12.300 empleos para la construcción de infraestructuras e instalaciones y 1.900 de empleo directos del sector energético, menos coyuntural. Pero no se ha realizado ningún seguimiento a pesar de nuestra demanda. PASENER prevé 105.000 empleos hasta 2013, (¼ empresas energéticas y el resto en infraestructuras e instalaciones). La energía eólica 2/3 del empleo coyuntural. Aprobado una medida de Estudio Empleo en la Energía. En la política global de negociación, determinadas “compensaciones” para territorios que soportan un peso tan importante de generación energética en desarrollos económicos ligados a la generación de energía( Industrias )

34 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Escenario de Financiación Mayor Volumen del los Incentivos a las Renovables, por la parte autonómica (59% de su Inversión). De los Incentivos al Ahorro y Eficiencia Energética, el mayor volumen fundamentalmente por las la E4 del estado (78% de su Inversión). Las Infraestructuras solo se contempla en la parte autonómica (16% de su Inversión).

35 Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO Escenario de Financiación Año 2007 en Millones de Euros  Casi 13 Millones € sin comprometer, una ejecución del 84% Global  Ejecución de un 78% por el Estado y un 88% por la Junta Andalucía

36 Sevilla, 25 de Noviembre de 2008 Consejo Económico y Social de Andalucía Por un nuevo modelo de desarrollo energético Pedro Miguel González Moreno Secretario de Políticas Sectoriales de CCOO Andalucía