Diferencias y complementariedad Filippo Del Gatto Taller: “Consulta sobre Legalidad, Gobernanza y Comercio en el Sector Forestal” La Ceiba, 4-5 de Abril.

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1 Diferencias y complementariedad Filippo Del Gatto Taller: “Consulta sobre Legalidad, Gobernanza y Comercio en el Sector Forestal” La Ceiba, 4-5 de Abril de 2011 Monitoreo Forestal Independiente Auditoría Independiente

2 Elementos de un sistema para asegurar la legalidad (SAL) definición de madera producida legalmente trazabilidad de la madera sistema de verificación que aporte garantías de cumplimiento de la definición de legalidad emisión de licencias FLEGT auditoría independiente del conjunto del sistema

3 ¿Por qué una auditoría independiente? Garantiza a todas las partes interesadas el buen funcionamiento del sistema para asegurar la legalidad Aporta credibilidad y transparencia

4 Comparando herramientas El MFI llevado a cabo por de CONADEH versus La auditoría independiente del sistema para asegurar la legalidad

5 El MFI de CONADEH Desde 2005 (inicialmente con el apoyo de Global Witness) Modelo construido a partir de experiencias previas (Camerún) y rápidamente apropiado/institucionalizado por CONADEH Basado en TDR acordados entre las partes (CONADEH, COHDEFOR/ICF y Global Witness)

6 El MFI de CONADEH (cont.) Mandato bastante amplio: evaluar el nivel de cumplimiento de la ley Basado en misiones conjuntas de recopilación de información y verificación en el terreno Enfoque hacia la documentación de casos y evidencias

7 El MFI de CONADEH (cont.) Seguimiento a las acciones tomadas por las autoridades (sanciones, etc.) Identificación de debilidades sistémicas y proposición de recomendaciones para remediarlas Capacitación a autoridades y grupos de la sociedad civil Apoyo a participación ciudadana (auditorías sociales)

8 Auditoría independiente Mandato que puede visto como más limitado Monitorea la implementación del sistema de garantía de la legalidad: – (i) chequeando todas sus partes usando mejoras prácticas de auditoría – (ii) identificando las no-conformidades y debilidades del sistema – y (iii) reportando sus hallazgos Fuente: FLEGT Note No. 7 (http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/B2_Flegt_BR7_2007_en.pdf)

9 Auditoría independiente (cont.) A diferencia del MFI, no es previsto que sea permanente… … sino que se base en auditorías llevadas a cabo a intervalos regulares Verificaciones regulares de todo el sistema de garantía de la legalidad por lo menos cada 12 meses (y más frecuentes en las etapas iniciales de implementación) Fuente: FLEGT Note No. 7 (http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/B2_Flegt_BR7_2007_en.pdf)

10 No excluyentes… sino complementarios Auditoría Independiente SAL MFI gobernanza forestal

11 Conclusiones El MFI tiene la responsabilidad de mirar más allá del sistema de auditoría independiente Mantiene el enfoque en todo el sector forestal Monitorea el sistema más amplio de gobernanza y los avances hacia los objetivos de la política forestal del país Provee información al sistema de auditoría independiente

12 Conclusiones (cont.) En fin… … el MFI puede ayudar a conseguir y apuntalar los beneficios esperados de un AVA FLEGT