Bolivia Evaluación del Programa en al País 1. A.Presentación de la evaluación B.El programa FIDA en Bolivia C.Contexto del sector rural campesino D.Hallazgos.

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1 Bolivia Evaluación del Programa en al País 1

2 A.Presentación de la evaluación B.El programa FIDA en Bolivia C.Contexto del sector rural campesino D.Hallazgos principales E.Recomendaciones Introduccion 2

3 A. PRESENTACION DE LA EVALUACION 3

4 4 Objetivos: a.Valorar el desempeño e impacto del programa –proyectos, actividades no crediticias y la estrategia (COSOP) para el periodo 2005-12 b.generar recomendaciones para la futura estrategia de cooperación FIDA-Bolivia Fuentes: documentos, entrevistas, y observación en el terreno Misión principal: abril-mayo 2013

5 B. EL PROGRAMA DEL FIDA EN BOLIVIA 5

6 6 Dos estrategias de país: 1998 y 2007 1)Aumentar los activos y conocimientos; 2)Manejo de Recursos Naturales. Préstamos: PROSAT, PROMARENA, VALE, PLAN VIDA, ACCESOS ; Valor: US$ 98 m, FIDA 53m Componentes: a. apoyo para producir y desarrollar negocios; b. asistencia técnica; c. manejo de recursos naturales

7 C. CONTEXTO DEL SECTOR RURAL CAMPESINO 7

8 8 Baja productividad de la tierra y del trabajador _ menos de la mitad de la de los países vecinos y sin cambio en últimos 10 años Alta desigualdad de género y étnica, altos niveles de pobreza y alta inseguridad alimentaria Gran diversidad geográfica y étnica Inversiones publicas crecientes a todos los niveles

9 D. HALLAZGOS PRINCIPALES 9

10 10 (a) Desempeño básico Apoyo a los negocios: se llegó a más beneficiarios que los esperados Manejo de los recursos naturales: se superaron metas de actividades pero sin reflejarse totalmente en los resultados Fortalecimiento institucional: se superaron metas de actividades pero no se creó mercado privado de asistencia técnica 1. La Cartera

11 11 (b) Eficiencia del programa: Baja Ejecución de préstamos comenzó 24 meses después de aprobados Gastos de administración excedieron lo presupuestado por amplio margen; Baja sostenibilidad, por el sistema de incentivos

12 12 (c) Resultados del programa: globalmente positivos pero impacto limitado Aumentos en los ingresos y activos de los hogares y en el capital social y humano de las comunidades. Campesinos más capacitados para manejar mejor los recursos naturales pero desertificación persiste; Fracaso en desarrollar un mercado por servicios de asistencia técnica 12

13 13 a. Objetivos ambiciosos y la herramienta - asistencia técnica – útil pero insuficiente respecto a las necesidades del desarrollo rural b. Cubrió áreas extensas con recursos limitados c. Población objetivo diversa atendida con las mismas intervenciones d. Insuficiente atención a “seguridad” de mercado para producción campesina 2. La estrategia país (COSOP)

14 14 3. Actividades no crediticias Poco diálogo sobre política rural: innovación en las transferencias público-privadas. Poca difusión de conocimientos adquiridos Limitada cooperación con otros donantes, en parte por demoras en ejecutar proyectos Algunas donaciones han generado conocimientos pero no se usan para diseñar préstamos

15 E. RECOMENDACIONES 15

16 16 1.COSOP. Mejorar el diagnóstico de los problemas en el sector rural y asignar más recursos para prepararlo 2.Cartera de proyectos a. Concentrar acciones en regiones con mayor número de pobres y en campesinos pobres con potencial productivo

17 17 2. Cartera de proyectos (continuación ) b. Enfatizar el producir para el mercado y la importancia de las cadenas de valor:  Revisar el diseño de los incentivos, incluyendo el exigir a campesinos contraparte financiera  “Asegurarle” mercados a sus productos c. Identificar y distinguir entre problemas locales y problemas intercomunitarios (regionales) para decidir cómo solucionarlos y con qué

18 18 3. Aspectos organizacionales a.Atacar y resolver conjuntamente problemas de retrasos en ejecución (FIDA y Gobierno) b.Seguir buenas prácticas de gestión para administrar los proyectos, como en PROSAT c.Establecer sólidos sistemas de seguimiento y evaluación

19 19 4. Diálogo de políticas, conocimientos y alianzas a. Usar el conocimiento adquirido en los programas para sustentar el diálogo de políticas; b. Fortalecer la gestión de los saberes y las alianzas:  documentando y difundiendo las experiencias; y  vinculando las donaciones y los préstamos c. Incorporar las “historias” valiosas en los documentos de terminación de los proyectos

20 Gracias por su atención ! 20