La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES: UN DESAFÍO PARA EL DESARROLLO Informe Global del:

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1 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES: UN DESAFÍO PARA EL DESARROLLO Informe Global del: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – Buró de Prevención de Crisis y Recuperación

2 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo ¿Qué es ?  Plantea una base conceptual para abordar la reducción de riesgos a desastres  Elabora un índice de riesgo a desastres que permite comparar la vulnerabilidad relativa de los países e identificar los principales factores de desarrollo que configuran el riesgo.  Ilustra a través de prácticas ejemplares estrategias exitosas de reducción del riesgo.  Realiza una serie de recomendaciones específicas para incorporar la reducción del riesgo en el proceso del desarrollo. Es el estudio más extenso sobre exposición, riesgo y vulnerabilidad ante los desastres naturales que se haya publicado, y demuestra la relación recíproca entre desastres y desarrollo.

3 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo El 75% de la población está expuesta a desastres provocados por sequías terremotos, ciclones tropicales o inundaciones. Las perdidas por desastres en la década de los 90 han sido 8 veces mayores que en la década de los 60. Los desastres naturales causan 184 muertes al día como promedio.

4 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Pérdidas económicas 1950-2000

5 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Desproporción de las pérdidas

6 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Por qué este informe El número de desastres y las pérdidas económicas que conllevan continúa aumentando. Las pérdidas por desastres ponen en peligro el desarrollo sostenible y el logro de los objetivos del milenio en muchos países. Comunidad internacional: acciones humanitarias para aliviar el sufrimiento y mitigar las pérdidas. No se está abordando el riesgo a desastres desde los procesos de desarrollo

7 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Emergencia Atención a... situaciones de guerra Ejércitos, FF.AA. 1970 1980 1990 2000 DESASTRE Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Ciclo de los Desastres (ADD), Ayuda humanitaria, Emergencia, recuperación Preparativos, prevención, mitigación (A) Estudios científicos, “exposición”, obras ingenieriles Enfoque social Enfoque integrado al Desarrollo Organismos ad hoc, Salud, Cruz Roja Sistemas ad hoc. Comités consultivos científicos Académicos de ciencias sociales Actores del Desarrollo 1940

8 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Cuáles son los objetivos del informe Recomendar estrategias para incorporar la reducción del riesgo en las propuestas de desarrollo y en el manejo de desastres. Demostrar a través del análisis cuantitativo que los desastres no son naturales y que el riesgo a desastres es un problema del desarrollo Promover un nuevo enfoque en las políticas de desarrollo que permita reducir el riesgo a desastres y facilite el alcance de los objetivos del milenio.

9 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo El IRD (Índice del riesgo de desastres):  Es un índice global que compara el riesgo de mortalidad entre países con datos de los últimos 20 años.  Mide la población expuesta a terremotos, huracanes e inundaciones en cada país.  Calcula la vulnerabilidad relativa ante cada una de esas amenazas.  Identifica factores de desarrollo correlacionados con el riesgo.

10 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo ¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?  El riesgo a desastres es menor en los países desarrollados, que en los países con menos desarrollo.  Los procesos de desarrollo son determinantes para que la exposición se transforme en riesgo

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12 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Exposición Física y vulnerabilidad relativa a terremotos 1980-2000 Irán 1,074 Turquía 345 India 211 Italia 175 Algeria 109 México 103 Japón 9 Costa Rica 2.91 EEUU 0.97

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14 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Exposición Física y vulnerabilidad relativa a ciclones 1980-2000 Honduras 321 Nicaragua 202 Bangladesh 54 Haití 13 EEUU 2.49 Australia 1.21 Japón 0.17 Cuba 0.16

15 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Venezuela 491 Marruecos 103 Botswana 70 Mozambique 67 EEUU 2.3 Argentina 1.5 Alemania 0.25

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17 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? La urbanización se identifica como un factor importante de riesgo a desastres: Globalización. Crecimiento rápido y desordenado Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México) Exclusión social y pobreza (exposición por reducción riesgo cotidiano)

18 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros: Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo Lempa) Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café

19 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Cambio climático: Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global. Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático. Modificación de condiciones meteorológicas para aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, ciclones…)

20 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Gobernabilidad y capital social: –Económico: Decisiones que afectan la distribución de los recursos en un país y que redundan en la reducción de la pobreza –Político: Establecimiento de políticas y planes nacionales de reducción de desastres y descentralización/gestión local –Administrativo: Cumplimiento de las normas (códigos de construcción, planificación del uso de la tierra, manejo de cuencas…) –Confianza social y legitimidad

21 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Retos:  Transformación territorial y urbanización (Construcción de vulnerabilidades).  Empobrecimiento rural.  Cambio Climático Global.  Globalización económica.

22 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo Conclusiones y Recomendaciones:  Gobernabilidad y bases legales como condición necesaria para la integración de la gestión del riesgo en el desarrollo y control de la generación del riesgo.  Regulación del desarrollo considerando sus repercusiones en el riesgo a desastres.  Inclusión del riesgo en la reconstrucción post desastre.  Fortalecer capacidades para gestionar los riesgos actuales para enfrentar los riesgos futuros asociados al Cambio Climático.  Considerar los vínculos de las vulnerabilidades económicas y sociales con el riesgo a desastre.  Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar el riesgo de desastre.

23 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo http://gridca.grid.unep.ch/undp/analysis/result.php Visite:

24 La Reducción del riesgo de desastres: un desafío para el desarrollo 94.4% Papua New Guinea y Ecuador, tsunamis (respectivamente 67.8, 14.3% de los desastres nacionales); deslizamientos Indonesia (13,88%), Peru (33%) y Ecuador (10.2%). Desastres (1980-2000) Introduction Results Method Data Physical exposure Which Hazards Definitions Wy RDR? Statistical analysis Hazard per hazard Multiple risk