REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Lima, jueves 22 de enero de 2009 Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención.

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1 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Lima, jueves 22 de enero de 2009 Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención

2 ¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?

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4 Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? La urbanización se identifica como un factor importante de riesgo a desastres: Globalización. Crecimiento rápido y desordenado Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México) Exclusión social y pobreza (exposición por reducción riesgo cotidiano)

5 Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros: –Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo Lempa) –Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis. –Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café.

6 Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Cambio climático: –Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global. –Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático. –Modificación de condiciones meteorológicas para aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, ciclones…)

7 Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo

8 PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y TECNOLOGICOS IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIONDE RIESGOS FOMENTAR LA INCORPORACION DEl CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACION DEL DESARRROLLO OPTIMIZAR LA RESPUESTA EN LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTRATEGIAS 1 2 3 4 5 6 27 P R O G R A M A S 130 SUB P R O G R A M A S

9 Reducción del Riesgo de Desastres

10 Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo Peligro naturalVulnerabilidad Riesgo

11 1.Peligro de origen Natural 2.Vulnerabilidad 3.Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros de origen Natural

12 Fenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. Fenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. Peligros de origen Natural Fenómeno natural Desastre de origen Natural Asentamientos Humanos Peligro de origen Natural Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada o con infraestructura que puede ser dañada. Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero inaceptable de muertes o danos a propiedades. Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervención humana.

13 Identificación de los Peligros Naturales 5. Estacionalidad : en que época del año se presenta 6. Severidad: magnitud e intensidad Escala de interpretación (ejemplo): - Catastrófico - Alta - Media - Baja - Muy baja 7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito vs. comienzo lento 8. Peligros y Efectos Secundarios: que otros peligros de origen natural y no natural se van a producir. 1. Frecuencia: cuan a menudo ocurre. Escala de interpretación (ejemplo): - - Alta - - Media - - Baja - - Muy baja 2. Localización: donde es probable que ocurra 3. Extensión: cual seria el área afectada 4. Duración: cuanto puede durar.

14 1.Peligro Natural 2.Vulnerabilidad 3.Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales

15 Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas: Vulnerabilidad Artificial o creado por el hombre: Asentamientos humanos: vivienda, edificios y servicios asociados Instalaciones criticas: servicios esenciales telecomunicaciones, agua, energía, sanidad, salud y transporte Instalaciones de producción económica: fuentes de empleo, bancos, industrias, áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera, pesquera, turismo Lugares de concentración publica: colegios, iglesias, teatros, oficinas, etc. Patrimonio Cultural edificios de importancia cultural, de uso comunitario o con valor arquitectónico Natural: especies de animales medio ambiente natural como ríos montañas, áreas costeras, bosques. ecosistemas en general Social - político - organizacional: poblaciones en situación de pobreza comunidades sin organización comunidades en áreas geográficas de difícil acceso organizaciones claves como servicios médicos de emergencia, policía, bomberos y organizaciones post desastre

16 Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerables Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas. La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y después del desastre. Infraestructura en constante crecimiento. Poseen uso continuo. Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación. Ochoa, 1998

17 Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación, desborde y erosión

18 Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas inundables están más expuestas a mayores daños

19 Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los períodos de recurrencia del aumentos del caudal y la protección de los componentes expuestos 19 Fuente: OPS / OMS 5 años 25 años 50 años Fuente: Grases, José

20 Los sistemas de A&S pueden ser generadores de deslizamiento

21 El propio funcionamiento del sistema puede producir el deslizamiento y poner en riesgo sus componentes ANTES DESPUÉS Fuente: Grases, José

22 1.Peligro Natural 2.Vulnerabilidad 3.Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales

23 Análisis de Riesgo Estimación del impacto que un peligro va a tener sobre la comunidad considerando: Características del peligro de origen natural Vulnerabilidad

24 Riesgo Peligro Natural * Vulnerabilidad f

25 ¿QUE RIESGOS HAY QUE REDUCIR Y CÓMO? PLANIFICAR ¿EN QUE TIEMPO? ¿QUIENES LO VAN A REDUCIR? ¿CUÁNTO VA A COSTAR?

26 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Lima, jueves 22 de enero de 2009 Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención