Alcaldía de Cartagena y Gobernación de Bolívar Evaluación al Pacto por la Transparencia Cartagena de Indias, 13 de Agosto de 2009 Informe elaborado por.

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1 Alcaldía de Cartagena y Gobernación de Bolívar Evaluación al Pacto por la Transparencia Cartagena de Indias, 13 de Agosto de 2009 Informe elaborado por el Comité Ciudadano evaluador del Pacto

2  La evaluación del Pacto por la Transparencia es el resultado de un consenso entre todos los miembros del Comité Ciudadano  El primer semestre del año se evaluó con corte a 14 de julio de 2009.  El Pacto por la transparencia mide el acceso a la información Distrital y Departamental por parte de la ciudadanía. No mide índices de corrupción.  Evalúa el cumplimiento de los compromisos del Pacto por la Transparencia, suscrito tanto por la Administración Distrital como Departamental en febrero de 2008. A tener en cuenta…

3  El Comité Ciudadano se constituyó con la presencia del Zar Anticorrupción, Dr. Oscar Ortiz el 23 de septiembre de 2008.  El reglamento interno fue aprobado el 26 de enero de 2009.  El Comité ciudadano hace parte del proyecto Pactos por la Transparencia y Auditorías visibles del Programa Presidencial de Lucha contra la corrupción.  La Secretaría técnica es ejercida por FUNCICAR.  Esta evaluación es la primera que realiza el Comité Ciudadano. A tener en cuenta…

4  A la fecha se han realizado 18 reuniones, dos de las cuales fueron con el Comité de Transparencia de la Alcaldía y dos con el Comité de Transparencia de la Gobernación.  El texto de la evaluación fue entregado al Distrito y al Departamento el martes 28 de julio. Las administraciones contaron con dos días hábiles para responder, objetar o aclarar la información.  El 30 de julio FUNCICAR recibió respuesta tanto de la Alcaldía como de la Gobernación.  Una vez analizada la información entregada, el Comité Ciudadano procede a presentar públicamente la evaluación. A tener en cuenta…

5 ¿Quiénes somos? Comité ciudadano Comité de seguimiento al pacto Alcaldía de Cartagena Comité de seguimiento al pacto Gobernación de Bolívar

6 Comité ciudadano Mónica Fadul Fenalco Bolívar Juan José Carbonel Asmedas María Villegas Funsarep Marlene Sáenz Red de empoderamiento de mujeres Tomas Batista Líder Cívico Raquel Molina Corporación Mar Adentro Augusto Rodríguez Corpodic Eduardo Ugarriza Red de Veedurias Cartagena Mayra Afanador Vigías de la democracia

7 Comité de Transparencia Alcaldía de Cartagena Olga Acosta Escuela de Gobierno Elisa Luna Control interno Ericka Martínez Oficina Jurídica Luz Estella Marrugo Oficina Privada Francisco José Botello Informática Vicente Arcieri Oficina de Prensa Vivian Eljaiek Secretaría General Antonio Flórez Secretaría de Infraestructura

8 Comité de Transparencia Gobernación de Bolívar Nadia Blel Secretaría Privada Lilybeth Solano Control interno Ludys Molina Control interno Milton Cabrera Oficina de Prensa Sabina Lora Secretaría de Agricultura Cecilia Berrío Atención al ciudadano Yamile Anaya Fondo de Pensiones

9 Evaluación Alcaldía de Cartagena de Indias

10  FOTO DE CAMPANOS Auditorías Visibles

11 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y entregar al socio estratégico y al Programa Presidencial su Plan Operativo de Inversión (POAI), y el cronograma de contratación de acuerdo al Plan Anualizado de Caja (PAC) y el de sus entidades adscritas y vinculadas, con el objeto que estos seleccionen, con la comunidad, los contratos y/o proyectos que serán objetos de Auditorías Visibles (AV). El Plan Operativo Anual de Inversión se encuentra en la página de inicio. Para acceder al PAC en la página web se debe ingresar por “Quienes Somos”, luego “Finanzas Sanas” y se encuentra un PDF con los datos de ejecución de gastos con I.C.L.D. Sin embargo no se evidencia el cronograma de contratación Cumple parcialmente Alcaldía de Cartagena de Indias

12 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

13 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Incluir en las minutas de contratación de las interventorías la obligación de articular su acción con los grupos de AV, la publicación de informes de interventoría, la asistencia y participación en los foros con ciudadanos así como atender y dar respuesta a las observaciones hechas por los grupos de AV. De las tres obras auditadas en la actualidad, el único contrato que incluye la cláusula del interventor, es el de la obra de pavimentación de la carrera 100 y de la calle 35 en San José de los Campanos. Compromisos para el contratista: 1.Articular su acción con los grupos de auditores visibles. 2.Publicar sus informes de supervisión. 3.Atender y dar respuestas con el delegado de la Alcaldía a las observaciones hechas por los grupos de auditorías visibles contenidas en las actas que resulten de los foros. 4.Promocionar, asistir y participar con el contratista y delegado de la Alcaldía en los foros programados para verificar el avance del contrato y para rendir cuentas sobre el estado final de la ejecución de este. Adicional a lo anterior la Oficina Jurídica de la Alcaldía entregó a Funcicar copia de la circular 001 mediante la cual se solicita incluir esta cláusula en todos los contratos de interventoría que celebre el Distrito. Cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

14 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Brindar apoyo institucional, logístico y de promoción a los grupos de AV. Las mesas de trabajo que se encuentran activas en la actualidad son las de la obra de San José de los Campanos. Las convocatorias las ha venido realizando Funcicar y a todas ellas ha asistido el interventor Roberto Amor quien entrega a Funcicar informes diarios vía correo electrónico. Sin embargo en los últimos tres meses también se ha invitado al Alcalde Menor pero no se ha contado con su presencia en ninguna. Para el resto de obras se ha venido trabajando con visitas técnicas. A las visitas a Pozón III y Cielo Mar han asistido ingenieros de la Secretaría de Infraestructura, además del ingeniero Leonardo Barón, del Programa Presidencial pero no los contratistas, quienes debían ser convocados por la Administración Distrital. A las visitas al CAP de San Fernando y a los canales Simón Bolívar, San Pablo y Barcelona, asistieron, además de ingenieros de la Secretaría de Infraestructura, funcionarios de Edurbe. Cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

15 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Promocionar, asistir y participar en los foros programados para verificar avances de los proyectos y contratos objeto de acompañamiento de los grupos de auditores visibles, con el contratista y las interventorías del nivel central y territorial. De mayo a julio del presente año sólo se realizó un foro de auditorías visibles en San José de los Campanos el día 24 de julio. Asistieron además de la comunidad, el contratista Jorge Gamarra, el interventor Roberto Amor, María del Pilar Maya del DNP, Edison Hernández de la Secretaría de Infraestructura, Evelyn Schottlaender y Leonardo Barón del Programa Presidencial. El Alcalde Menor ha sido invitado pero no ha asistido. Si bien es cierto que la Secretaría de Infraestructura se hizo presente, la promoción del foro estuvo a cargo de Funcicar en su totalidad. Cumple parcialmente Alcaldía de Cartagena de Indias

16 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Diseñar y aplicar planes de acción inmediata que adopten medidas correctivas y den solución a las observaciones de los grupos de auditores visibles, contenidas en las actas de compromisos que resultan de los foros. Debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista de San José de los Campanos el 13 de abril de 2009 la Secretaría de Infraestructura dio apertura a proceso sancionatorio. El 26 de mayo se resolvió imponer a los contratistas una sanción por retardo de $39.426.067. Luego de decidir sobre el recurso interpuesto por el abogado defensor, el 23 de junio de este año la Secretaría de Infraestructura resolvió confirmar la sanción. Cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

17 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Dentro del mes siguiente a la fecha de terminación del plazo del contrato o convenio, realizar un foro en el que, acompañado por el grupo de auditores visibles, el contratista, las interventorías del nivel central y territorial, rindan cuentas sobre el estado final de ejecución del contrato o convenio. NO APLICA Alcaldía de Cartagena de Indias

18  El Comité Ciudadano sugiere a la Secretaría de Infraestructura tener un papel más activo en las mesas de trabajo.  Se recomienda que el Distrito cumpla con su obligación de proporcionar apoyo logístico a Funcicar en todo el proceso de convocatoria para la realización de los foros de Auditorias Visibles. También es de gran importancia la asistencia del Alcalde Menor, del Secretario de Infraestructura y de por lo menos un miembro del Comité de Transparencia a los mismos. Recomendaciones

19 Pacto por la transparencia

20 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y en medios de consulta masiva, lo referente a cómo se asignan los recursos destinados a subsidios. Al ingresar a la página web a través de la Secretaría de Participación se evidencia que existen programas y proyectos que benefician a la comunidad, así: -Adulto Mayor -Familias en Acción -Grupo Mujer, entre otros. Sólo es posible acceder al link de subsidio económico y edicto emplazatorio de “Adulto Mayor”. En cuanto a Familias en acción, se accede solo al cronograma de inscripciones, la guía de consulta y los requisitos de inscripción. No cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

21 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y en medios de consulta masiva lo referente a los censos del SISBEN. El día de la evaluación no fue posible acceder a ningún tipo de información referente al SISBEN. A través del buscador Google, apareció un link denominado estado del SISBEN que redirigió a la página del DNP por donde con el número de cédula se pudo acceder a la información. El DADIS, en su página web permite acceder a los beneficiarios priorizados del SISBEN con el documento de identidad o del nombre de la persona. Ricardo Cuello, Técnico Administrativo de planeación del DADIS dice que previo a cada jornada se publican también los listados de los priorizados en los centros gerenciales. Publicar el listado de los censos del SISBEN, de acuerdo con lo que dice el DADIS es responsabilidad de la Secretaría de Planeación, en el link que accede a la secretaría no aparece esta información. Se comprobó que en las Alcaldías, en específico la de la Localidad de la Virgen y Turística se encuentran publicadas las listas de beneficiarios, pero estas sólo son colgadas si hay cobertura, por tanto no es posible asegurar que hay acceso total a la información. No cumple Alcaldía de Cartagena de Indias Transparencia

22 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y en medios de consulta masiva los beneficiarios de los subsidios con el propósito de generar un mayor control ciudadano. No hay evidencia de listados de beneficiarios de ningún programa promovido por la Administración Distrital. Tampoco hay evidencia de declaración alguna de la Alcaldesa al respecto. Se verificó la página de la Secretaría de Participación y Desarrollo Social y no se evidenció listado alguno de beneficiarios. No cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

23 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado La Administración se compromete a desarrollar un procedimiento transparente para una distribución eficaz, objetiva, descentralizada y pública de la contratación de pauta publicitaria, tanto en las entidades centralizadas como descentralizadas. Además de observar estos principios, este procedimiento se regirá por las normas vigentes de contratación pública. NOTA: Para la evaluación del anterior compromiso el Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción trabajará en coordinación con la FLIP. Entidad que será encargada de evaluar su cumplimiento. La Oficina de Prensa de la Alcaldía realizó un informe sobre los avances en materia de pauta publicitaria. En el informe se evidencia la creación del Comité de Pauta Publicitaria y las evaluaciones de los planes de medios de diferentes dependencias de la Alcaldía, “realizando la respectiva distribución de pauta, respetando la transparencia en el procedimiento de sección”. Luego se refiere a los acercamientos entre la FLIP y la Alcaldía. También se anexa un informe del comité regulador de la pauta oficial del Distrito, en donde se presentan las actividades del 2008, las recomendaciones de la FLIP, entre otros. Finalmente se entregaron las actas de las reuniones del comité de pauta publicitaria. De conformidad con lo dicho por la FLIP en el foro realizado el pasado 17 de julio en Cartagena, la Alcaldía ha evolucionado de manera positiva respecto a la contratación de pauta publicitaria y el hecho de haber expedido el decreto 0818 de 2008 “por medio del cual se adopta la regulación de la pauta publicitaria oficial del Distrito de Cartagena y se dictan medidas especiales para la contratación de publicidad por parte de las entidades del Distrito”, la convierte en una ciudad pionera en el tema. Cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

24 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y en sitios de consulta masiva, el Plan de Desarrollo, sus modificaciones y sus indicadores de gestión. A través del link “Quiénes Somos” de la página web es posible acceder al texto de la misión y la visión de Plan de Desarrollo denominado “Por una Sola Cartagena”. Al final del texto hay un link para acceder al PDF del documento aprobado del Plan de Desarrollo pero en algunos casos, no se permite el ingreso pues dice que la página no se puede encontrar. (Continúa…) Cumple parcialmente Alcaldía de Cartagena de Indias

25 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

26 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

27 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Alcaldía y en sitios de consulta masiva, el Plan de Desarrollo, sus modificaciones y sus indicadores de gestión. En la pantalla también aparece la opción de búsqueda por objetivos, se presentan seis. Superar la pobreza extrema y la exclusión social, convertir la educación en el motor del cambio social, tener ciudadanas y ciudadanos activos y saludables, promover el desarrollo económico incluyente, construir una ciudad para soñar y recuperar la confianza de la ciudadanía en el Gobierno. Cuando se accede a los objetivos, se puede ingresar a los distintos proyectos que maneja cada objetivo y allí se puede obtener la siguiente información: responsable, gerente, detalle, línea base y reporte de avance. En algunos casos la información está desactualizada. No se evidencia la presencia de seguimiento a los indicadores de gestión. Ingresando a través del SIGOB aparece un link denominado “seguimiento al Plan de Desarrollo”, este lleva a la misma página descrita antes, búsqueda por objetivos. Para acceder al SIGOB se pide una clave. En nuevas comprobaciones se evidencia un link nuevo, la evaluación del Plan, pero este documento fue creado el 23 de julio de 2009, fecha posterior a la evaluación. Cumple parcialmente Alcaldía de Cartagena de Indias

28 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

29 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web y en medios y sitios de consulta masiva el Presupuesto Anual, sus modificaciones y la ejecución mensual del mismo. Para ingresar al link del presupuesto hay que acceder por “quiénes somos” y “finanzas sanas”. Los informes de ejecución de gastos e inversiones no están actualizados. Cumple parcialmente Alcaldía de Cartagena de Indias Transparencia

30 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

31 www.cartagena.gov.co Página Web Alcaldía de Cartagena

32 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Realizar audiencias públicas de rendición de cuentas dentro de los 4 meses de cada año, donde se informe el avance en el cumplimiento de los compromisos del Plan de Desarrollo, la ejecución presupuestal y la contratación asociada al desarrollo del mismo. No se ha realizado rendición de cuentas en el periodo evaluado. No cumple Alcaldía de Cartagena de Indias

33 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Un mes después de finalizar el mandato realizar el proceso de empalme en audiencia pública. NO APLICA Alcaldía de Cartagena de Indias

34 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Asistir y participar en las mesas de trabajo convocadas por Funcicar para impulsar y hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por la Alcaldía en el presente Pacto. El compromiso se ha cumplido, prueba de ello son las actas de reunión del 9 y 30 de junio. Cumple Alcaldía de Cartagena de Indias Transparencia

35 Cumplimiento 5 4 4 2

36  En referencia a la página web, el Comité Ciudadano considera que su manejo para la comunidad en general sigue siendo complejo, se aconseja activar el buscador para que por medio de palabras claves se pueda acceder a la información.  Con respecto a los censos del SISBEN y debido a que la comunidad no siempre tiene acceso a una buena conectividad se recomienda cumplir con que los listados estén permanentemente al alcance de la ciudadanía y en medios físicos, en todas las alcaldías locales del Distrito tal como lo dice el compromiso.  En lo relacionado con la rendición de cuentas, se recomienda que el ejercicio se realice en los tiempos estipulados por el Pacto y que se visibilice de manera real los avances de los indicadores para el cumplimiento de metas.  El Comité Ciudadano considera que suscribir los decretos de Auditorías Visibles y Rendición de Cuentas, presentados por el Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, facilita el cumplimiento de los compromisos del Pacto.  Finalmente, el Comité valora de manera positiva la creación del Comité de Transparencia al interior de la Alcaldía. Recomendaciones

37 Evaluación Gobernación de Bolívar

38 Auditorías Visibles

39 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Gobernación y entregar al socio estratégico y el Programa Presidencial su Plan Operativo Anual de Inversión (POAI) y el cronograma de contratación de acuerdo al Plan Anualizado de Caja – PAC, y el de sus entidades adscritas y vinculadas con el objeto que estos seleccionen, con la comunidad, los contratos y/o proyectos que serán objeto de Auditoría Visible. No se evidencia publicación del POAI, del PAC o del cronograma de contratación en la página web de la Gobernación. Tampoco fueron entregados a Funcicar o al Programa Presidencial. No cumple Gobernación de Bolívar

40 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Incluir en las minutas de contratación de las interventorías la obligación de articular su acción con los grupos de auditores visibles, la publicación de informes de interventoría, la asistencia y participación en los foros con ciudadanos, así como atender y dar respuesta a las observaciones hechas por los grupos de auditores visibles. En el contrato suscrito entre la Gobernación de Bolívar y el interventor de la obra seleccionada por el Programa Presidencial para Auditorías Visibles, no incluye la cláusula estipulada por el compromiso. Sin embargo, se incorporó una cláusula donde se estableció el compromiso con la comunidad de informar sobre la ejecución del contrato y el interventor ha colaborado con el Programa Presidencial en todo lo que ha sido requerido. Cumple parcialmente Gobernación de Bolívar

41 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Brindar apoyo institucional, logístico y de promoción a los grupos de auditores visibles. NO APLICA Gobernación de Bolívar

42 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Promocionar, asistir y participar en los foros programados para verificar avances de los proyectos y contratos objeto de acompañamiento de los grupos de auditores visibles, con el contratista y las interventorías del nivel central y territorial. La primera obra de la Gobernación que ha sido priorizada es la de ampliación del alcantarillado Arroyo Hondo – Pilón - Hato Viejo. La visita, la convocatoria y la realización del foro de inicio estuvieron a cargo de la Secretaría de Aguas y la Secretaría Privada de la Gobernación. La visita y el foro contaron con la presencia del interventor, Roy Bozzi, el contratista Gilberto Acuña, Luis Guillermo Vergel de la Secretaría de Aguas, Katty Tinoco de la Secretaría Privada, Alexander Cassiani, Alcalde de Arroyo Hondo, Evelyn Schotlaender y Leonardo Barón del Programa Presidencial. Al finalizar el foro quedó instalado el Comité de Beneficiarios. Cumple Gobernación de Bolívar

43 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Diseñar y aplicar planes de acción inmediata que adopten medidas correctivas y den solución a las observaciones de los grupos de auditores visibles, contenidas en las actas de compromisos que resultan de los foros. NO APLICA Gobernación de Bolívar

44 Auditorías Visibles Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Dentro del mes siguiente a la fecha de terminación del plazo del contrato o convenio, realizar un foro en el que, acompañado por el grupo de auditores visibles, el contratista, las interventorías del nivel central y territorial, rindan cuentas sobre el estado final de ejecución del contrato o convenio. NO APLICA Gobernación de Bolívar

45  El Comité Ciudadano sugiere suscribir la cláusula de los interventores e incluirla en todas las minutas de contratación de interventoría. Recomendaciones

46 Pacto por la transparencia

47 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Gobernación y en medios de consulta masiva, lo referente a cómo asigna los recursos destinados a subsidios. Para la evaluación de este compromiso el Gobernador tendrá que producir una declaración pública trimestral. NO APLICA Gobernación de Bolívar

48 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Gobernación y en medios y sitios de consulta masiva los beneficiarios de los subsidios, con el propósito de generar mayor control ciudadano respecto de los sectores de la población que se está beneficiando de estos subsidios. Para la evaluación de este compromiso el Gobernador tendrá que producir una declaración pública trimestral. NO APLICA Gobernación de Bolívar

49 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado La Administración se compromete a desarrollar un procedimiento transparente para una distribución eficaz, objetiva, descentralizada y pública de la contratación de pauta publicitaria, tanto en las entidades centralizadas como descentralizadas. Para el cumplimiento de este compromiso se trabajará en coordinación con la FLIP que será encargada de evaluar el cumplimiento. La oficina de prensa de la Gobernación allegó a Funcicar documento del 15 de diciembre de 2008 que dice que se ha venido trabajando de la mano de la FLIP. Que se han realizado cinco reuniones para analizar el estado del arte en el tema en Cartagena y Bolívar. También se hace referencia a la necesidad de conformar un ente colegiado interno, denominado Comité de Publicidad, que decida sobre la selección de oferentes y la construcción de un documento marco que se pueda convertir en acto administrativo para regular. Se logró con ayuda de la FLIP presentar un borrador de acto administrativo pero el Gobernador mostró sus reservas acerca de la dinámica promovida dados los inconvenientes presentados entre los periodistas y la Alcaldía de Cartagena. Hasta el momento no se ha reportado el restablecimiento de las relaciones entre la Gobernación y la FLIP. No cumple Gobernación de Bolívar

50 Transparencia Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web de la Gobernación y en sitios de consulta masiva, el plan de desarrollo, sus modificaciones y sus indicadores de gestión. El Plan se encuentra disponible en el link de publicaciones. Aparece el PDF del texto completo. También se encuentra el texto completo del plan de salud territorial de Bolívar. A través de la página www.planeaciónbolívar.com también es posible acceder. En el link “sistema de información estadístico” se hace referencia a educación, salud y agua potable. Sólo es posible ingresar al título de educación. Una vez se ingresa se pueden ver los resultados por municipio, comparar los resultados por municipio, ver los resultados por zodes, comparar los resultados por zodes y la planta docente.www.planeaciónbolívar.com Dentro del link del Plan aparece el título “seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Departamental” pero los informes son del año 2007. Algunas secretarías tienen su plan de acción, y la evaluación del mismo con un indicador de producto, sin embargo hay otras que no contienen ninguna información al respecto. Cumple parcialmente Gobernación de Bolívar

51 www.bolivar.gov.co Página Web Alcaldía de Gobernación

52 www.bolivar.gov.co Página Web Alcaldía de Gobernación

53 www.bolivar.gov.co Página Web Alcaldía de Gobernación

54 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Publicar en el sitio web y en medios y sitios de consulta masiva el Presupuesto Anual, sus modificaciones y la ejecución mensual del mismo. Para acceder al texto del Presupuesto se ingresa por publicaciones. En lo que se refiere a ejecución de gastos y al presupuesto de ingresos, aparece sólo el mes de abril de 2009. Cumple parcialmente Gobernación de Bolívar Transparencia

55 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Realizar audiencias públicas de rendición de cuentas dentro de los 4 meses de cada año, donde se informe el avance en el cumplimiento de los compromisos del Plan de Desarrollo, la ejecución presupuestal y la contratación asociada al desarrollo del mismo. Se realizó una rendición de cuentas el pasado 24 de junio, a las 9:00 a.m. La convocatoria se hizo con 30 días de anterioridad. Se invitó a organizaciones civiles, alcaldes de municipios, diputados, gremios y organismos de control. De conformidad con el documento entregado a Funcicar, el Gobernador y los secretarios presentaron el estado del Plan de Gobierno. En la web y por publicaciones se puede ingresar al link de rendición de cuentas donde hay una pequeña síntesis del ejercicio. Cumple Gobernación de Bolívar Transparencia

56 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Un mes después de finalizar el mandato realizar el proceso de empalme en audiencia pública. NO APLICA Gobernación de Bolívar

57 Compromiso Evaluación Comité Ciudadano (14 de julio) Estado Asistir y participar en las mesas de trabajo convocadas por Funcicar para impulsar y hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por la Gobernación en el presente Pacto. El compromiso se ha cumplido, prueba de ello son las actas de reunión del 27 de mayo y el 6 de julio. Cumple Gobernación de Bolívar Transparencia

58 Cumplimiento 21 14 43

59  Se sugiere retomar las relaciones con la FLIP y reactivar o volver a crear un comité de pauta al interior de la Gobernación.  Para ejercicios futuros de rendición de cuentas, se recomienda que se utilicen indicadores de gestión que permitan medir de manera real los avances y cumplimiento de metas.  El Comité Ciudadano considera que suscribir los decretos de Auditorías Visibles y Rendición de Cuentas, presentados por el Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, facilita el cumplimiento de los compromisos del Pacto.  Finalmente, el Comité valora de manera positiva la creación del Comité de Transparencia al interior de la Gobernación. Recomendaciones

60 “La institucionalidad reposa en que la información es un bien público”