PRUGAM Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica.

Presentación del tema: "PRUGAM Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica."— Transcripción de la presentación:

1 PRUGAM Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica

2 Objetivo General Mejorar las condiciones de vida de la población del Valle Central de Costa Rica, a través de una mayor competitividad de dicho espacio económico, derivada de una mayor eficiencia y calidad de su oferta de servicios y espacios.

3 Despiden a director de PRUGAM tras críticas a decreto http://www
Cuatro días después de oponerse a un decreto que reduce las zonas prohibidas para la construcción en el Gran Área Metropolitana (GAM), el director del plan de Planificación Urbana de la GAM (Prugam), Eduardo Brenes fue despedido. De acuerdo con la carta entregada a Brenes, la razón de su despido fue "reorganización“. El 22 de febrero, en el programa Nuestra Voz, Brenes criticó la medida tomada por el Presidente de la República y los ministros de la Presidencia, Ambiente y Vivienda. Un día después de estas declaraciones, la ministra de Vivienda, Clara Zomer, dijo que Brenes se opone porque el PRUGAM concluyó el 31 de diciembre de 2009 y el INVU es el responsable de esas medidas. Brenes refutó esa versión.

4 Alega que es desordenada y confusa INVU ataca regulación urbana propuesta por Prugam La Nación 11 de Marzo de 2010 Autoridades del Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU) atacaron la propuesta de regulación urbana planteada por Prugam, al calificarla de desordenada y confusa. También advirtieron que dicha iniciativa abre la posibilidad de desarrollos urbanísticos en zonas de protección ambiental. Prugam es un proyecto que definió las políticas de desarrollo urbano de la Gran Área Metropolitana para los próximos 20 años; no obstante, para que el proyecto se aplique debe ser aprobado primero por el INVU, entidad que actualmente evalúa técnicamente la propuesta. Las críticas se formularon ayer en una conferencia de prensa en la que el INVU defendió un decreto ejecutivo que aumenta hasta en 200 metros el límite del anillo de contención urbana, zona que marca el inicio de las áreas protegidas. De tal forma se autoriza la construcción en zonas ocupadas por bosques o mantos acuíferos. El decreto fue criticado por quien fuera director del Prugam y secretario del consejo de Planificación Urbana, Eduardo Brenes, quien advirtió las consecuencias ambientales de este. Brenes fue destituido de su cargo por la ministra de Vivienda, Clara Zomer, tres días después de manifestar su oposición al decreto del Gobierno. Críticas. El INVU cataloga de “paradójicas y contradictorias” las objeciones al decreto ejecutivo. Alfredo Bolaños, presidente de la entidad, dijo que el Prugam elimina el anillo de contención urbana y lo sustituye por tres macrozonas: urbana, agropecuaria y de protección, pero no plantea delimitaciones físicas claras. “Deja abierto el tema a muchas interpretaciones, es preocupante”, sostuvo Bolaños. Al ser consultado sobre los cuestionamientos a Prugam, Eduardo Brenes prefirió no referirse al tema antes de analizar “en detalle” los argumentos del INVU.

5 Vicepresidente Piva reactivará el Prugam La Nación 10 de Mayo de 2010
El primer vicepresidente de la República, Alfio Piva Mesén, anunció ayer su interés de revisar el proyecto de Planificación Regional Urbana de la Gran Área Metropolitana (Prugam) que concluyó a finales del Este examen lo emprenderá en su intento de reordenar el territorio nacional, reto que Piva se impuso como coordinador del consejo sectorial de sostenibilidad ambiental, uno de los cuatro en que se divide el nuevo gabinete. “Voy a coger el Prugam de nuevo, voy a sentarme con los técnicos que saben, que trabajaron seis años y se gastaron un bigote de millones de dólares. No podemos botar eso y ver por qué funciona o por qué no”, expresó Piva poco después de instalarse en su oficina de la Casa Presidencial en Zapote, San José. El propósito del Prugam, que comenzó en el 2004, fue actualizar el plan regional de la Gran Área Metropolitana (desde Paraíso, Cartago, hasta Atenas, Alajuela), el cual data de 1982. Se financió con 15 millones de euros, la mitad donados por la Unión Europea (UE) y el resto aportados por instituciones públicas y municipalidades. Para Eduardo Brenes, quien dirigió el Prugam, la iniciativa del Vicepresidente le produce “una gran alegría” pues significa retomar todo lo que está planteado. Entre las principales recomendaciones de Prugam está limitar la expansión de las ciudades y promover la construcción vertical. “Sabemos que los problemas urbanísticos son de los más importantes porque tienen que ver con todo. Por ser tan complicados se les coge pereza política”, dijo Brenes. Según el arquitecto, él se reunió con Piva hace diez días y aunque el encuentro no tenía esa finalidad surgió el tema de Prugam. El Vicepresidente también adelantó que revisará el decreto ejecutivo que emitió en febrero el Gobierno anterior, el cual permite la construcción en áreas protegidas de la GAM. Este fue cuestionado ante la Sala Constitucional. Aparte de ese proyecto de planificación urbana, Piva examinará la marcha del Programa de Regularización de Registro y Catastro que está en ejecución desde 2002 con un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo. El plan pretende superar las incongruencias entre entre la información de propiedades que está en el Registro Público y la cartografía nacional.

6 Descripción PRUGAM Proyecto de cooperación técnica y financiera no reembolsable de la Unión Europea Ejecutado con recursos europeos (11 millones de euros) y nacionales de contrapartida (7.5 millones de euros) Solución: Plantear un nuevo modelo urbano Desarrollo paulatino pero sostenido de 7 sistemas que estructuran el territorio; desarrollados a nivel GAM pero a la vez a nivel cantonal Institucionalidad y marco jurídico nacional y municipal

7 Principales resultados PRUGAM
Plan PRUGAM 31 Planes Reguladores y 4 Directrices metropolitanas (Alajuela, Heredia, San José y Cartago) Actualización de la Cartografía de Usos de la Tierra a escala 1: GAM Obras demostrativas (Ej. iluminación de 16 parques urbanos) Capacidad de gestión urbana a nivel estatal y local y mejoramiento de la cultura urbana

8 Delimitación Geográfica PRUGAM
Área geográfica de intervención es del 3.84% del territorio nacional Se divide en cuatro grandes áreas metropolitanas: Alajuela, Heredia, Cartago y San José. Comprende en total 31 municipios

9 Datos generales GAM 54.70% de la población vive GAM
76% de exportaciones del país se producen en la GAM 70% del PIB se genera en la GAM Transporte: 46% autobuses, 27% vehículos individuales, 27% peatones De viajes en el país pasan por la GAM Al 2007 la flota vehicular de la GAM era de vehículos

10 Respuesta para la GAM Una visión y un modelo de desarrollo urbano que integre una estructuración regional con los criterios y calidad que requieren los centros urbanos, cuyas actividades sean atractivas para sus habitantes, para el desarrollo económico y para la sostenibilidad ambiental

11 Desafíos de la GAM En 22 años se pasará del 57% actual de la población en la GAM a un 65% Se necesitarán entre 400 mil y 600 mil nuevas viviendas Implicaría hectáreas bajo el modelo actual o se podría reducir a la mitad bajo el modelo PRUGAM Red vial para un millón de vehículos adicionales, impulsar el transporte masivo y administrar el tránsito en las ciudades

12 Antecedente Plan de Desarrollo Urbano para la Gran Área Metropolitana fue aprobado desde hace más de 27 años.

13 Tipo de Plan Normativa que guía y regula las decisiones locales sobre el uso de suelo Enunciados generales que se aplican a través de los planes reguladores Municipalidades deben desarrollarlo a nivel local Institucionalidad nacional y regional superior que administra la ejecución del plan Zonificación regional en función de la viabilidad ambiental

14 Propuestas PRUGAM Definición de zonificación regional por zonas de conservación y protección, zonas de producción y zonas de desarrollo urbano Estructura ecológica de la GAM Sistema integrado de transporte público masivo (TREM) 20 proyectos viales prioritarios Propuesta de ciclo-vías y peatonización Clasificación de los centros urbanos de la GAM Aplicación de planes parciales y planes especiales Proceso de densificación dentro de las políticas de vivienda Propuesta de tratamiento de precarios Portafolio de Proyectos prioritarios estructurantes

15 Ley de Planificación Urbana
Ley:  4240 del 15/11/1968 Ente emisor: Asamblea Legislativa Fecha de vigencia desde: 15/11/1968

16 Principales Puntos Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Dirección de Urbanismo Oficina de Planificación Planes Reguladores Reglamentos del Desarrollo Urbano Zonificación Fraccionamiento y Urbanización Mapa Oficial Renovación Urbana Construcciones Oficina de Planeamiento del Área Metropolitana de San José Expropiaciones Contribuciones Especiales

17 Muchas Gracias