Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 FORTALECIMIENTO DE ORGANISMOS DE CUENCA V Reunión de la Conferencia de Directores Generales Iberoamericanos del.

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1 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 FORTALECIMIENTO DE ORGANISMOS DE CUENCA V Reunión de la Conferencia de Directores Generales Iberoamericanos del Agua Secretaría Técnica Permanente

2 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 ESENCIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Se entiende por Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (IWRM) el proceso cuyo objetivo es asegurar el desarrollo y manejo coordinado de los recursos de agua, teniendo presente su interacción con otros sistemas naturales, sociales y culturales, maximizando el bienestar económico, sin comprometer la sostenibilidad de los sistemas*Se entiende por Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (IWRM) el proceso cuyo objetivo es asegurar el desarrollo y manejo coordinado de los recursos de agua, teniendo presente su interacción con otros sistemas naturales, sociales y culturales, maximizando el bienestar económico, sin comprometer la sostenibilidad de los sistemas* * Definición tomada de FFA – América del Sur, p. 27 (La Haya, 2000).

3 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 CONDICIONES CLAVE PARA CONSEGUIR LA GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO 1.Marco institucional adecuado 2.Concienciación pública sobre el uso responsable del agua 3.Planificación de recursos a largo plazo 4.Bancos de datos actualizados y completos. Sistemas integrados con mecanismos de apoyo a la toma de decisiones 5.Infraestructura y servicios del agua apropiados 6.Tecnologías apropiadas para saneamiento 7.El reconocimiento del agua como elemento clave para el desarrollo

4 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 ELEMENTOS CLAVE DE LA ESTRATEGIA Modernización institucional y legalModernización institucional y legal Desarrollo del manejo de cuencasDesarrollo del manejo de cuencas Creación de mecanismos para facilitar la participación de los actores localesCreación de mecanismos para facilitar la participación de los actores locales Estrategias y planes para crear concienciación públicaEstrategias y planes para crear concienciación pública Desarrollo de mecanismos de financiación apropiadosDesarrollo de mecanismos de financiación apropiados Implementación y operación de sistemas de monitoreo cuantitativo y cualitativoImplementación y operación de sistemas de monitoreo cuantitativo y cualitativo Incentivar el desarrollo de programas y acuerdos supranacionalesIncentivar el desarrollo de programas y acuerdos supranacionales Desarrollar esfuerzos coordinados para mitigar catástrofes naturales y fortalecer sistemas de intercambio de información confiablesDesarrollar esfuerzos coordinados para mitigar catástrofes naturales y fortalecer sistemas de intercambio de información confiables

5 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y LEGAL EN CADA PAÍS Principios clave a aplicar: Adopción del principio de dominio público de aguaAdopción del principio de dominio público de agua Establecer principios estables para proteger los derechos de uso de los actores públicos y privados, de manera concreta a través de registros públicos de dichos derechosEstablecer principios estables para proteger los derechos de uso de los actores públicos y privados, de manera concreta a través de registros públicos de dichos derechos Asignar con claridad las competencias de las distintas instancias jurisdiccionales y compatibilizar sus instrumentos regulatorios y de controlAsignar con claridad las competencias de las distintas instancias jurisdiccionales y compatibilizar sus instrumentos regulatorios y de control Reconocer los derechos consuetudinarios de las poblaciones indígenas, compensando económicamente las afectaciones cuando fuese necesario por razones de interés públicoReconocer los derechos consuetudinarios de las poblaciones indígenas, compensando económicamente las afectaciones cuando fuese necesario por razones de interés público Asegurar la elaboración del marco legal para la participación de los usuarios en el proceso de toma de decisionesAsegurar la elaboración del marco legal para la participación de los usuarios en el proceso de toma de decisiones

6 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 IMPLANTACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA Acto administrativo de crear el Organismo de cuenca en aquellos países en que no exista; control y seguimiento de sus acciones en los casos en que ya se han implantadoActo administrativo de crear el Organismo de cuenca en aquellos países en que no exista; control y seguimiento de sus acciones en los casos en que ya se han implantado Adecuación de los programas existentes a los organismos de cuenca y desarrollo de planes de cuencaAdecuación de los programas existentes a los organismos de cuenca y desarrollo de planes de cuenca Dotación a los organismos de cuenca de personal capacitado y de formación pluridisciplinarDotación a los organismos de cuenca de personal capacitado y de formación pluridisciplinar Dotación a los organismos de material moderno y adecuado a la labor que va a desempeñarDotación a los organismos de material moderno y adecuado a la labor que va a desempeñar

7 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 FACILITAR LA PARTICIPACIÓN EN LOS ORGANISMOS DE CUENCA Creación de mecanismos para facilitar la participación de los actores locales en la planificación del uso de los recursos hídricos y las acciones a emprender en las cuencasCreación de mecanismos para facilitar la participación de los actores locales en la planificación del uso de los recursos hídricos y las acciones a emprender en las cuencas –Programas de comunicación destinados a favorecer la visibilidad en la gestión del agua –Sistemas de Información de Datos del agua –Implantación de normas y sistemas reglamentarios que posibiliten esa participación Deben proyectase procesos de información y de participación específicos para cargos electos, teniendo en cuenta el interés en que los temas del agua se sitúen en el punto mas alto de la agenda políticaDeben proyectase procesos de información y de participación específicos para cargos electos, teniendo en cuenta el interés en que los temas del agua se sitúen en el punto mas alto de la agenda política

8 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 FINANCIACIÓN APROPIADA Desarrollo de mecanismos de financiación apropiados para las inversiones y acciones necesarias en el sector del aguaDesarrollo de mecanismos de financiación apropiados para las inversiones y acciones necesarias en el sector del agua Puede ser necesario mantener las inversiones subvencionadas por parte de los gobiernos para dotar de estructura a los distintos organismosPuede ser necesario mantener las inversiones subvencionadas por parte de los gobiernos para dotar de estructura a los distintos organismos Regímenes de financiación específicos que configuren un sistema transparente y sostenible y que tenga en cuenta a los mas desfavorecidasRegímenes de financiación específicos que configuren un sistema transparente y sostenible y que tenga en cuenta a los mas desfavorecidas El principio de recuperación de costes puede ser una oportunidad para la financiaciónEl principio de recuperación de costes puede ser una oportunidad para la financiación

9 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 SISTEMAS DE MONITOREO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO Implementación y operación de sistemas de monitoreo cuantitativo y cualitativo de los recursos hídricosImplementación y operación de sistemas de monitoreo cuantitativo y cualitativo de los recursos hídricos Debe atenderse la puesta a punto de los elementos tecnológicos (redes de medida y control, sistemas de información geográfica, etc.) y legales que faciliten la gestión ordinariaDebe atenderse la puesta a punto de los elementos tecnológicos (redes de medida y control, sistemas de información geográfica, etc.) y legales que faciliten la gestión ordinaria

10 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL ADECUADOS Elaborar y aplicar planes de ordenamiento territorial y ambiental adecuados que contemplen la localización y evaluación de los recursos hídricos en la planificación de áreas industriales, residenciales, espacios protegidos, etc.

11 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 ACUERDOS SUPRANACIONALES Incentivar el desarrollo de programas y acuerdos supranacionales para el aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos transfronterizosIncentivar el desarrollo de programas y acuerdos supranacionales para el aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos transfronterizos Esencial la cooperación desde los niveles más bajos de la AdministraciónEsencial la cooperación desde los niveles más bajos de la Administración

12 Cartagena de Indias 14 de junio de 2005 FORTALECER SISTEMAS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Desarrollar esfuerzos coordinados para mitigar catástrofes naturales y fortalecer sistemas de intercambio de información confiables, continuos y de alerta para enfrentar situaciones de emergencia