JUNIO 2009.

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1 JUNIO 2009

2 Contenido Ordenamientos Jurídicos Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Programas para la Ciencia y la Tecnología Fondos para la Ciencia y Tecnología

3 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Ordenamientos Jurídicos 3

4 Antecedentes El CONACYT fue creado en diciembre de 1970 como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, integrante del Sistema Educativo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Desde 1999 ha pasado por dos Reformas y una ley para coordinar y promover el desarrollo científico y tecnológico. En junio del 2002 se promulgó la Ley de Ciencia y Tecnología que le da independencia de la Secretaría de Educación Pública. El pasado mes de abril fueron aprobadas diversas reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología que serán publicadas en breve.

5 Ordenamientos Jurídicos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, art. 3 y 73. Ley General de Educación, art. 9. Ley de Ciencia y Tecnología del 2 junio del 2002 y su reforma actual. Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y su estatuto. Plan Nacional de Desarrollo (PND). Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECiTI). Programa Institucional Programa de Trabajo 2009. Bases de Organización y Funcionamiento del Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SIICYT). Bases de Organización y Funcionamiento del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas. Reglas de Operación de los Programas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

6 Órganos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo General de la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico Instancia emisora de política y coordinación. En él participan la Presidencia de la República, sus dependencias y el CONACYT, entre otros. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Secretario técnico del Consejo General, órgano ejecutivo y asesor de la Presidencia. Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas Área del CONACYT encargada de registrar las instituciones y empresas que inciden en la ciencia y tecnología. Foro Consultivo Científico y Tecnológico Órgano autónomo y permanente de consulta del Poder Ejecutivo, del Consejo General y la Junta de Gobierno del CONACYT, entre otros. Sistema Nacional de Centros de Investigación Entidades paraestatales de Investigación con autonomía operativa y administrativa. Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología Instancia de coordinación con las Direcciones de Ciencia y Tecnología estatales. Comité Intersecretarial para la formación del presupuesto consolidado en Ciencia y Tecnología Instancia que garantiza la incorporación de las políticas y programas prioritarios en los anteproyectos de programas operativos y presupuestos anuales, y revisa la congruencia global del anteproyecto de presupuesto federal de Ciencia y Tecnología.

7 La nueva Ley de Ciencia y Tecnología
Inclusión del concepto de Innovación Creación del Comité Intersectorial para la Innovación. Establecimiento de Unidades de Vinculación y Transferencia de Conocimiento al interior de los IES. Reforma para que Organismos Internacionales aporten recursos a los Fondos Sectoriales. Creación de nuevos Fondos Sectoriales de Innovación. Reformas para que investigadores de Centros Públicos de Investigación participen en proyectos de investigación vinculada al Sector Privado, pudiendo obtener hasta el 70%. Adición al PECiTi del Programa para el Desarrollo de la Bioseguridad y la Biotecnología.

8 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología 8

9 Marco de planeación del Sector CTI en México
Documento de planeación nacional a largo plazo para posicionar con éxito al país en un mundo competitivo y global. Visión México 2030 (Artículo 21)* Documento de mediano plazo que establece los objetivos, metas, estrategias y prioridades nacionales, que son la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que derivan del PND. PND (Artículo 4)* PECiTi (Artículo 22)* Documento rector de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en el mediano plazo, que involucra a todos los agentes del Sistema Nacional de CyT. IV. Programa Institucional (Artículo 27)* Documento de planeación del CONACYT, que se actualiza anualmente, y que permite fortalecer los procesos de planeación, vinculación y prospectiva. Documento de planeación de corto plazo que detalla los objetivos, metas y actividades a realizar durante el ejercicio presupuestal. Programa de Trabajo del CONACYT 2009 (Artículo 27)* * Ley de Planeación.

10 Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

11 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación ( PECiTi ) 11

12 Tecnólogos y profesionales La administración pública
Etapas para convertir a México en un país de clase mundial en ciencia, tecnología e innovación al año 2030 Sectores académicos y de investigación Tecnólogos y profesionales Visión empresarial La administración pública S I N E R G A PERSPECTIVA DEL CTI Art. 9 bis LCyT: 1% del PIB Sistema

13 Objetivos y Estrategias del PECiTi
POLÍTICA DE ESTADO 5 ESTRATEGIAS 16 LÍNEAS DE ACCIÓN 2 ESTRATEGIAS 8 LÍNEAS DE ACCIÓN DESCENTRALIZACIÓN 3 ESTRATEGIAS 9 LÍNEAS DE ACCIÓN FINANCIAMIENTO 1 ESTRATEGIAS INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA 4 LÍNEAS DE ACCIÓN 1 ESTRATEGIAS 5 LÍNEAS DE ACCIÓN EVALUACIÓN

14 Objetivos / Estrategias
Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e innovación. Mejorar la articulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación fortaleciendo los vínculos entre todos los actores: academia, empresarios y sector público en sus niveles federal, estatal y municipal. Incrementar y consolidar el acervo de recursos humanos de alto nivel. Establecer prioridades en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación. Fomentar una cultura que contribuya a la mejor divulgación, percepción, apropiación y reconocimiento social de la ciencia, la tecnología y la innovación en la sociedad mexicana. Adecuar la legislación y normatividad en materia de ciencia, tecnología e innovación.

15 Objetivos / Estrategias
Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Fortalecer y consolidar los sistemas estatales de ciencia y tecnología e innovación. Incrementar la infraestructura científica, tecnológica y de innovación, tanto física como humana, para coadyuvar al desarrollo integral de las entidades federativas y regiones. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tecnología y la innovación. Diversificar la inversión en ciencia, tecnología e innovación, generando nuevos esquemas que promuevan la participación de los sectores público y privado. Incrementar en términos reales la inversión en ciencia, tecnología e innovación. Fortalecer la cooperación y el financiamiento internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación, atendiendo las necesidades del país.

16 Objetivos / Estrategias
Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación. Propiciar el crecimiento y desarrollo de centros e instituciones de investigación públicas y privadas, y parques tecnológicos. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán. Desarrollar e instrumentar un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.

17 Estrategia Transversal
Incorporar objetivos, estrategias y acciones en materia de Ciencia, tecnología e Innovación, de cada sector y región del país. Efectiva la inversión de los recursos públicos destinados a las actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Fortalecer la vinculación entre todos los agentes involucrados. PECiTi C P I ´s SECTOR PRIVADO MUNICIPIOS SECTOR SOCIAL I E S DEPENDENCIAS PÚBLICAS ESTADOS

18 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Programa Institucional 18

19 Objetivos del Programa Institucional
Visión 2012. El CONACYT se ha consolidado como el coordinador de las políticas públicas y actividades nacionales en ciencia, tecnología e innovación. Agenda de cooperación internacional fortalecida y diversificada. Actúa con transparencia y visión de futuro. Cuenta un marco normativo moderno y flexible. MISIÓN. Impulsar y fortalecer las investigación científica, tecnológica y la innovación de calidad. Contribuir a que la sociedad mexicana enfrente con pertinencia sus principales retos y eleve su nivel de vida.

20 Objetivos Estratégicos del Programa Institucional

21 Programa Presupuestal
PRESUPUESTO CONACYT R38 1,370 Mill. de USD TC $13 / 1 USD Objetivo global al que contribuye Contribuir al incremento de la competitividad del país mediante el desarrollo científico, tecnológico y de innovación. Programa Objetivo del programa % S 190 Becas de posgrado y otras modalidades de apoyo a la calidad El Capital humano accede a oportunidades de formación de calidad de alto nivel en áreas y sectores estratégicos prioritarios del programa 20.38 S 191 Sistema Nacional de Investigadores La generación de conocimiento científico y tecnológico es realizada por suficientes investigadores consolidados en las regiones del país. 12.55 S 192 Fortalecimiento a nivel sectorial de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación Las instituciones de investigación han generado conocimiento científico y capacidades de desarrollo tecnológico e innovación en beneficio del nivel de vida de la población mexicana 3.42 U 002 Apoyo a la consolidación Institucional Los recursos humanos de alto nivel consolidan su formación y se vinculan con los sectores académico y productivo 1.01 U 003 Innovación Tecnológica para Negocios de Alto Valor Agregado Las instituciones de investigación y empresas han generado desarrollo tecnológico e innovación en beneficio del nivel de vida de la población mexicana 3.37 U 004 Desarrollo e Innovación en Tecnologías Precursoras El sector productivo ha generado desarrollo tecnológico, innovación y tecnologías precursoras incrementando su competitividad en beneficio del nivel de vida de la población mexicana 3.93 U 005 Innovación Tecnológica para la Competitividad de las Empresas El sector productivo ha generado desarrollo tecnológico e innovación para el incremento de su competitividad en beneficio del nivel de vida de la población mexicana 6.74 F 002 Apoyos institucionales para actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Las instituciones de investigación han generado conocimiento científico en beneficio del nivel de vida de la población mexicana 6.11 P 001 Planeación, formulación, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas El CONACYT incrementa su capacidad para contribuir al logro de los objetivos nacionales, mediante la implementación del modelo de Gestión para Resultados 2.15

22 Programa Presupuestal
PRESUPUESTO CyT FEDERAL ,584 Mill. de USD TC $13 / 1 USD Objetivo global al que contribuye Contribuir al incremento de la competitividad del país mediante el desarrollo científico, tecnológico y de innovación. Programa Objetivo del programa % Centros Públicos de Investigación U 001 Apoyos para estudios e investigaciones Se genera, transfiere y difunde conocimiento científico de calidad y se forman recursos humanos de alto nivel, para atender necesidades de sectores y regiones. 1.11 E 001 Realización de investigación científica y elaboración de publicaciones Se genera, transfiere y difunde conocimiento científico de calidad y se forman recursos humanos de alto nivel, para atender necesidades de sectores y regiones 15.95 E 002 Desarrollo tecnológico e innovación y elaboración de publicaciones 12.26 Objetivo global al que contribuye Contribuir al desarrollo regional del país mediante el fortalecimiento de los sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación. Programa Objetivo del programa % Impulso al desarrollo CTI en los planos regional, estatal y local S 225 Fortalecimiento en las Entidades Federativas de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación Los Sistemas Locales de Ciencia, Tecnología e Innovación incrementan su capacidad para impulsar el desarrollo económico y social de los municipios, estados y regiones 3.09 F 001 Fomento regional para el desarrollo científico, tecnológico y de innovación Los Sistemas Locales de Ciencia, Tecnología e Innovación incrementan su capacidad para impulsar el desarrollo económico y social de los municipios, estados y regiones. 2.81

23 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Fondos para la Ciencia y Tecnología 23

24 Tipos de Fondos La Ley de Ciencia y Tecnología considera
la creación de dos tipos de Fondos Fondos CONACYT, Con soporte operativo a cargo del CONACYT. Fondos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. El CONACYT coordina a 27 Centros públicos de Investigación, quienes constituyen Fondos de Investigación con sus ingresos propios. Artículo 23 LCyT

25 Fondos Institucionales
Ciencia Fondo Institucional. (FOINS) Formación de Científicos y Tecnólogos Tecnología e Innovación Fondo Institucional de Fomento Regional del CONACYT. (FORDECYT) Investigación, desarrollo e innovación tecnológica Creación y fortalecimiento de capacidades científicas y tecnológicas comunes y compartidas Proyectos estratégicos regionales Intersecretarial Fondo CIBIOGEM Organismos Genéticamente Modificados Bioseguridad

26 Subcuentas del FOINS Formación de Científicos y Tecnólogos
Tecnología e Innovación Ciencia Becas a EUA y Canadá Apoyos para la Formación de Doctores Investigación Científica Básica SEP – CONACYT Revistas Mexicanas de ICYT National Science Fundation Cooperación Interamericana en Materiales Laboratorios Nacionales Laboratorio Nacional LANGEBIO Redes Temáticas Científicas y Tecnológicas Programa Avance Última Milla Proyecto de Emprendedores Fondo de Garantías Promotores de Negocios Alianzas Estratégicas y Redes de Innovación Mejorar la Capacidad Tecnológica de las Empresas Vinculación Regional

27 Fondo de Cooperación Internacional
Es un Fondo para el fomento de la investigación científica y tecnológica entre México y la Unión Europea que apoya proyectos bajo las siguientes modalidades: Proyectos de investigación conjunta; Creación y fortalecimiento de redes de investigación.

28 Fondos Sectoriales Son fideicomisos que las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal conjuntamente con el CONACYT pueden constituir para destinar recursos a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en el ámbito sectorial correspondiente. Promover el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas en beneficio de los sectores. Canalizar recursos para coadyuvar al desarrollo integral de los sectores mediante acciones científicas y tecnológicas. OBJETIVO

29 Fondos Sectoriales Constituidos
SEDESOL-CONACYT SEGOB-CONACYT SEMAR-CONACYT SEMARNAT-CONACYT SENER-CONACYT HIDROCARBUROS SENER-CONACYT SUSTENTABILIDAD CFE-CONACYT SEP-CONACYT SRE-CONACYT ASA-CONACYT CNA-CONACYT CONAFOR-CONACYT CONAVI-CONACYT INMUJERES - CONACYT SAGARPA-CONACYT SSA/IMSS/ISSSTE-CONACYT ECONOMÍA-CONACYT SECTUR-CONACYT ASA-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación para el desarrollo Aeroportuario y la Navegación Aérea  CNA-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación y Desarrollo sobre el Agua  CONAFOR-CONACYT Fondo Sectorial para la Investigación, el Desarrollo y la Innovación Tecnológica Forestal  CONAVI-CONACYT Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico para el Fomento de la Producción y Financiamiento de Vivienda y el Crecimiento del Sector Habitacional  INMUJERES – CONACYT Fondo Sectorial de Investigación y Desarrollo SAGARPA-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación en Materias Agrícola, Pecuaria, Acuacultura, Agrobiotecnología y Recursos Fitogenéticos  SSA/IMSS/ISSSTE-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación en Salud y Seguridad Social  ECONOMÍA-CONACYT Fondo de Innovación Tecnológica SEDESOL-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación para el Desarrollo Social  SEGOB-CONACYT Fondo de Investigación y Desarrollo  SEMAR-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación y Desarrollo en Ciencias Navales  SEMARNAT-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación Ambiental  Fondos Sectoriales de Energía SENER-CONACYT  1 Fondo Sectorial Conacyt-Secretaría de Energía-Sustentabilidad Energética 2Fondo Sectorial Conacyt-Secretaría de Energía-Hidrocarburos CFE-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Energía  SEP-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación para la Educación  SRE-CONACYT Fondo Sectorial de Investigación S.R.E.-CONACYT 18 en Total

30 Fondos Mixtos Apoyo al desarrollo científico y tecnológico estatal y municipal. Aportaciones del Gobierno del Estado o Municipio, y el Gobierno Federal, a través del CONACYT. OBJETIVO Permite a los gobiernos de los estados y a los municipios destinar recursos orientados a resolver problemáticas estratégicas, especificadas por el propio estado. Promueve el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas de los estados/municipios. Canaliza recursos para coadyuvar al desarrollo integral de la entidad mediante acciones científicas y tecnológicas.

31 Fondos Mixtos Constituidos
Cd. Juárez, Chih. Concertados 32 Estatales 2 Municipales Puebla, Pue.

32 Proceso de otorgamiento de recursos
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas Publicación de Convocatoria Recepción de Propuestas Evaluación de Propuestas Dictamen y Publicación de Resultados Formalización de Convenios Ministración de Recursos Comité de Evaluación Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados Características del apoyo Requisitos de participación Fechas de recepción de solicitudes Compromisos Montos Evaluación y Seguimiento PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE UNA CONVOCATORIA

33 Montos aprobado por los Fondos CONACYT
PROGRAMA MONTO APROBADO (millones de USD) PROYECTOS APROBADOS FONDO INSTITUCIONAL 287 2,374 FONDOS MIXTOS 243 3,249 FONDOS SECTORIALES 374 3,598 TOTALES 904 9,221 Cifras al 30 de abril del 2009 TC $13 / 1 USD

34 Montos aprobado por los Fondos CONACYT por Entidad Federativa
(millones de USD) 9,221 Proyectos apoyados Cifras al 30 de abril del 2009 TC $13 / 1 USD

35 Programas de Estímulo a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
Incentivar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, mediante el otorgamiento de estímulos económicos complementarios a las empresas que realicen actividades de IDT INNOVAPYME 46 Mill de USD Estimulo a la Innovación Tecnológica de Alto Valor Agregado PROINNOVA 54 Mill de USD Desarrollo e Innovación de Tecnologías Precursoras INNOVATEC 92 Mill de USD Estimulo a la Innovación Tecnológica para la Competitividad TC $13 / 1 USD

36 Porcentajes de apoyo Modalidad Tamaño de Empresa
Porcentaje de apoyo respecto al gastos elegibles del proyecto en el ejercicio fiscal 2009 Proyecto individual Proyecto en Vinculación con IES / CI Apoyo Max. por empresa (Pesos Moneda Nacional) % del gasto de la empresa en % del gasto de la empresas % de gastos de las IES / CI INNOVAPYME Sólo MIPYMES hasta 35 % hasta 50 % hasta 75% 1.4 mill de USD PROINNOVA MIPYMES No aplica hasta 75 % hasta75% 1.6 mill USD Empresas Grandes INNOVATEC MIPYMES Empresas Grandes hasta 22% hasta 30% 2.8 mill de USD TC $13 / 1 USD

37 Esquema Operativo Convenio de Colaboración con los Estados
Promoción Estatal de Programas Articulación de Proyectos Capacitación a Empresas Dictamen (Convenio) Portafolio de proyectos inversión anual en IDT Empresas RENIECYT Comité de Central CONACYT, SE, SHCP Evaluación Experta AMSDE / CONSEJO ESTATAL CYT Otorgamiento de Estímulo Económico para IDT % del monto elegible invertido (Seguimiento) Becas de Incorporación de Ingenieros Mtros / Doc Captura en sistema de administración (Convocatoria)

38 ¡ GRACIAS ! JUNIO 2009 38