ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 Elección: 4 de julio de 2010 DIPUTADOS: 16 M.R. HASTA 9 R.P. AYUNTAMIENTOS: 5.

Presentación del tema: "ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 Elección: 4 de julio de 2010 DIPUTADOS: 16 M.R. HASTA 9 R.P. AYUNTAMIENTOS: 5."— Transcripción de la presentación:

1

2 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 Elección: 4 de julio de 2010 DIPUTADOS: 16 M.R. HASTA 9 R.P. AYUNTAMIENTOS: 5

3 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 ¿QUÉ SON LAS CAMPAÑAS ELECTORALES? Es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtención del voto.

4 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 INICIO DEL PROCESO ELECTORAL 1 FEBRERO DE 2010 ¿Qué es el PROCESO ELECTORAL? El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución del Estado y esta ley, realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como los Ayuntamientos del Estado. Art. 239 LIPEBC

5 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL El proceso electoral ordinario, comprende las etapas siguientes: I) Preparación de la elección; II) Jornada electoral; y III) Cómputos y resultados de las elecciones, declaraciones de validez y entrega de constancias. IV) Asignación de representación proporcional. 241LIPE

6 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 ETAPA DE PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN La preparación de la elección, se inicia con la sesión pública que celebre el Consejo General para declarar el inicio formal del proceso electoral, y concluye al iniciarse la jornada electoral. 242 LIPE

7 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 ETAPA DE JORNADA ELECTORAL La jornada electoral, se inicia con la instalación de las casillas y concluye con la clausura de las mismas. 243 LIPE

8 ELECCIÓN ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2010 EL CÓMPUTO Y RESULTADO DE LAS ELECCIONES, DECLARACIÓN DE VALIDEZ Y ENTREGA DE CONSTANCIA DE MAYORÍA COMPRENDE: I. La remisión de la documentación, expedientes y paquetes electorales a los Consejos Distritales Electorales; II. La realización de los cómputos de las elecciones de diputados por el Principio de Mayoría Relativa, munícipes, Gobernador y diputados por el Principio de Representación Proporcional, y III.Declaración de validez y entrega de constancias de mayoría relativa en la elección de diputados, munícipes y Gobernador.

9 I. SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL

10 1.4 Sistema de Justicia Electoral. Conjunto de instrumentos e instituciones jurídicas que concurren a garantizar la democracia formal de México 1.4.1 La función sancionadora del Instituto Federal Electoral. 1.4.1 La función jurisdiccional electoral 1.4.1 La Procuración de Justicia Penal Electoral Art. 41 Fracción V CPEUM. Art. 94 y 99. CPEUM. Art. 102 CPEUM, 2, 17 y 18 RLOPGR

11 Funciones de la FEPADE: Prevención, investigación y persecución de los delitos electorales. Artículos 17 y 18 del Reglamento de la Ley Orgánica de la PGR Competencia de la FEPADE: Conocer de los delitos electorales federales, cuando se trate de Presidente de la República, Diputados Federales y Senadores de la República.

12 Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Baja California. organismo Público Autónomo encargado de las elecciones del Estado. Tribunal de Justicia Electoral Máxima autoridad jurisdiccional en el Estado. Procuraduría General de Justicia Encargada de investigar y perseguir delitos electorales.

13 ¿QUIENES SON SERVIDORES PÚBLICOS?

14 ¿QUÉ PERSONAS PUEDEN SER CONSIDERADAS LEGALMENTE COMO SERVIDORES PÚBLICOS? ART. 108 CPEUM servidores públicos a: Representantes de elección popular. Miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal. Funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respetivas funciones. 91 CPEBC

15 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ARTÍCULO 2 Son sujetos de esta ley, los servidores públicos federales mencionados en el artículo 108 constitucional y toda persona que maneje o aplique recursos públicos federales. QUIÉNES SON SERVIDORES PÚBLICOS

16 CÓDIGO PENAL FEDERAL ART. 212 Señala que un servidor público es toda persona que desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública federal centralizada o en el Distrito Federal Organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, organizaciones y asociaciones asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, en el Congreso de la Unión o en poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal o que manejen recursos económicos federales. 402 (local) QUIÉNES SON SERVIDORES PÚBLICOS

17 DERECHOS Y OBLIGACIONES POLÍTICO- ELECTORALES

18 Derechos Político-Electorales 35 CPEUM, 4 y 5 COFIPE 6 CEDF Votar Ser votado Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y lista nominal Participar como observador electoral Desempeñar las funciones electorales requeridas. Constituir partidos políticos Afiliarse a partidos políticos Postular candidatos a cargos de elección popular

19 Obligaciones Art. 36 CPEUM, 4 y 6 COFIPE, 7 CEDF Votar Desempeñar las funciones electorales requeridas. (integración de las mesas directivas de casilla). Desempeñar los cargos de elección popular. Requisitos del artículo 34 CPEUM. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores. Contar con credencial para votar.

20 EL VOTO

21 CARACTERÍSTICAS DEL VOTO PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Universal, Libre, Secreto, Directo, Personal e Intransferible

22 El voto Las características del voto se encuentran plasmadas en el artículo 4, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, siendo las siguientes: Universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.

23 Atributos del Voto Universal. Todos los ciudadanos, hombres y mujeres mayores de 18 años que tengan un modo honesto de vivir, tienen derecho a votar. Libre. Se emite de acuerdo con la preferencia que cada ciudadano tenga respecto de un partido político o de un candidato.

24 Atributos del Voto Secreto. Cada ciudadano tiene el derecho de votar sin ser observado cuando marque la boleta respectiva. Directo. La elección la hacen los ciudadanos sin intermediarios de ninguna especie.

25 Atributos del Voto Personal. El elector debe emitir el voto por sí mismo y sin asesoramiento alguno. Intransferible. El elector no puede transmitir a otra persona su derecho a votar.

26 Delitos Electorales en el Estado de Baja California

27 Análisis de los tipos penales en materia electoral ¿Qué es un DELITO y qué es un DELITO ELECTORAL? Un DELITO es toda conducta prohibida en la Ley Penal, que tiene como resultado una sanción. ¿QUE ENTENDEREMOS POR DELITO ELECTORAL? La conducta de acción u omisión que Lesionan o Ponen en peligro: El adecuado desarrollo de la función electoral y el sufragio en sus características de ser universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.

28 Análisis de los tipos penales en materia electoral El Bien Jurídico Tutelado en los delitos electorales son: 1. Adecuado desarrollo de la Función Pública Electoral 2. Voto

29 Delito electoral Código penal Sanción penal Prisión y multa

30 Análisis de los tipos penales en materia electoral DELITOS ELECTORALES COMETIDOS POR CUALQUIER PERSONA

31 DELITOS COMETIDOS POR CUALQUIER PERSONA ARTICULO 345.- Delitos de electores, tipo y punibilidad.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años o multa de diez a cien días, a criterio del Juez, a quien:

32 VOTE SIN CUMPLIR REQUISITOS DE LEY O MAS DE UNA VEZ Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de Ley; Vote más de una vez en una misma elección;

33 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA VOTE CON OTRA CREDENCIAL Vote con una credencial de la que no sea titular;

34 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA PROSELITISMO Presione a los electores en el interior de las casillas o en el lugar donde se encuentren formados los votantes, con el fin de inducir el sentido de su voto o de que se abstengan de emitirlo o realice actividades de campaña electoral dentro de los tres días previos al de la elección o el día de la jornada electoral.

35 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA ORGANICE REUNIÓN O TRASLADO DE VOTANTES El día de la elección organice la reunión o traslado de votantes con el objeto de influir en el sentido de su voto.

36 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA ; Obstaculice, interfiera o impida dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio y el cómputo, el traslado o entrega de los paquetes, documentación o material electoral, o en su caso, el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales; IMPIDA EL DESARROLLO Y TRASLADO DE DOCUMENTOS

37 SE PRESENTE A VOTAR ARMADO Se presente en una casilla electoral portando armas.

38 VIOLE EL SECRETO DEL VOTO Viole el secreto del voto obligando a los electores el día de la jornada electoral, a manifestar el sentido del mismo.

39 IMPIDA LA INSTALACIÓN O CLAUSURA DE UNA CASILLA Obstaculice, interfiera o impida dolosamente que una casilla electoral se instale o clausure conforme a la ley. (Art. 345 f. X)

40 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA Obtenga o solicite declaración firmada del elector acerca de su intención, sentido o para comprometer el voto. (Art. 345 f. XI) ;; SOLICITE DECLARACIÓN FIRMADA DEL ELECTOR

41 COMPRA DE VOTO Solicite votos por pago, promesa de dinero o de otra recompensa, o que mediante violencia obligue a otros a votar a favor de determinado partido político, coalición o candidato, o a abstenerse de hacerlo. (Art. 345 f. XII)

42 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA A quien usurpe el carácter de funcionario de casilla. (Art. 345 f. XIII) ;; USURPE CARÁCTER DE FUNCIONARIO

43 VIOLACIÓN DE SELLOS Viole sellos colocados en los documentos públicos electorales o en los lugares donde se resguarden estos o materiales electorales.

44 DESTRUCCIÓN DE PROPAGANDA ELECTORAL Durante las campañas electorales, se apodere, destruya, retire, borre, suprima, oculte o distorsione la propaganda política impresa de partidos políticos, coaliciones o candidatos, colocadas en los lugares autorizados por las disposiciones legales o por los acuerdos tomados por las autoridades electorales competentes. (Art.345 F XV)

45 Análisis de los tipos penales en materia electoral DELITOS ELECTORALES COMETIDOS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS

46 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA ARTICULO 348.- Delitos de servidores públicos. Tipo y punibilidad.- Se impondrán prisión de cuatro a seis años, y destitución del cargo, e inhabilitación para ocupar cualquier otro cargo público hasta por diez años, al servidor público por designación que: I.- Obligue a sus subordinados a emitir su voto en favor de un partido político o candidato;

47 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA II.- Directamente o por instrucciones dadas a personas bajo su dependencia jerárquica, intenten obtener los sufragios de los electores en favor de una candidatura determinada o inducirlos a la abstención;

48 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA III.- Condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de programas o la realización de obras públicas a la emisión del sufragio en favor de un partido político o candidato; o

49 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA DELITOS ELECTORALES CÓDIGO PENAL DE BAJA CALIFORNIA IV.- En tratándose de servidores públicos por designación, indebidamente utilice su tiempo hábil de trabajo o destine fondos, bienes o servicios que tenga a su disposición en virtud de su cargo, al apoyo de un partido político o candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado o proporcione este apoyo a través de sí mismo o de sus subordinados, usando del tiempo correspondiente de sus labores para que estos presten servicios a un partido político o candidato.

50 Análisis de los tipos penales en materia electoral DELITOS ELECTORALES COMETIDOS POR LOS MINISTROS DE CULTO RELIGIOSO

51 ARTICULO 353.- Ministros de cultos religiosos.- Se impondrá prisión de dos a seis años y multa de cincuenta a doscientos días, a los Ministros de Culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión o secta, que por cualquier medio en el desarrollo de actos propios de su ministerio, en un proceso electoral, induzcan al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido político o a la abstención.

52 SE IMPONDRÁN DE DIEZ A CIEN DÍAS MULTA Y PRISIÓN DE SEIS MESES A TRES AÑOS, A QUIEN: Artículo 403 Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la Ley, credenciales para votar de los ciudadanos; 403 CÓDIGO PENAL FEDERAL CÓDIGO PENAL FEDERAL

53 ARTÍCULO 411 Se impondrá de setenta a doscientos días multa y prisión de tres a siete años, a quien por cualquier medio altere o participe en la alteración del Registro Federal de Electores, de los listados nominales o en la expedición ilícita de credenciales para Votar. 41 1 CÓDIGO PENAL FEDERAL

54

55 Artículo 41 apartado C En la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales y hasta la conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, órganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente publico. Las únicas excepciones, a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en caso de emergencia.

56 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

57 Por falta administrativa consistirán en: I.-Apercibimiento privado o público; II.-Amonestación privada o pública; III.-Suspensión; IV.-Destitución del puesto; V.-Sanción económica, cuando se haya causado un daño patrimonial u obtenido un lucro; y VI.-Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público.

58 D E N U N C I A

59 PROCURADURÍ A GENERAL DE LA REPÚBLICA LA DENUNCIA PENAL DENUNCIA Es el acto mediante el cual se hace conocimiento de la autoridad un hecho probablemente delictivo. ¿Quiénes pueden denunciar un Delito Electoral Federal y dónde hacerlo? Cualquier persona, No necesariamente tiene que ser el agraviado. No existe obligación de presentar o allegar de pruebas al Ministerio Público. La presentación de pruebas o el conocimiento de en dónde se puede obtener, agilizan la investigación. En el Distrito Federal las denuncias pueden hacerse en las oficinas de la FEPADE o cualquier Agencia del Ministerio Publico. DELITOS ELECTORALES

60 Blvd. Adolfo López Mateos No. 2836 Col. Tizapan San Ángel, Del. Álvaro Obregón C.P. 01090, México, Distrito Federal E-Mail: fepadenet@pgr.gob.mx URL: www.pgr.gob.mx Tels: 5346-31-01 al 03 Fax: 5346-32-80 y 5535-53-64 FEPADETEL: 01-800 833 7233

61

62 GRACIAS POR SU ATENCIÓN