Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de Baja California Sur Reunión de trabajo La Paz B.C.S. 17 de febrero, 2015.

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1 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de Baja California Sur
Reunión de trabajo La Paz B.C.S. 17 de febrero, 2015

2 ETAPAS DEL POET

3 Identifica la aptitud del territorio para cada Sector
Analiza los conflictos ambientales entre sectores Identifica las áreas prioritarias para la conservación Diagnóstico ID Actividades Productos (mapas) 4 Realizar el análisis de aptitud Presenta un gradiente entre las zonas que son aptas para cada sector (atributos ambientales) 5 Analizar los conflictos ambientales (concurrencia espacial de actividades sectoriales) Gradiente de intensidad de los conflictos ambientales 6 Talleres de validación Complementen o validen las zonas donde los sectores tienen conflictos y con que sectores 7 Delimitar las áreas para preservar, conservar, proteger o restaurar Describan e identifiquen las áreas para preservar, Si bien esta información se generó en el ejercicio de 2010, dada la actualización de 2014 se decidió generar toda nuevamente con la finalidad de homogenizar y estandarizar métodos.

4 Análisis de Aptitud Se revisó toda la información generada en el ejercicio de 2010 Se rescató la información que es posible utilizar nuevamente (esencialmente capas de información básica <10%). Se eligió continuar con el Análisis Multicriterio para realizar el análisis de aptitud. Se eligieron y restructuraron los Sectores que serán abordados Se propusieron nuevos criterios par cada uno de los sectores Todos los criterios cumplen con tres principios: Se realizarán las ponderaciones de los criterios con base en la metodología de Saaty (1980) y que forma parte del Proceso Analítico Jerárquico (AHP). Son independientes entre sí (no se correlacionan entre ellos) En medida de lo posible se eligió el mismo número de criterios por ámbito de incidencia (físico y social) Deben de ser cuantitativos y cartografiables

5 Sectores productivos que se reportan oficialmente
¿Qué sectores productivos se eligieron? Sectores productivos que se reportan oficialmente (INEGI.ECONOMIA 2014) Primario Secundario Terciario Agricultura Explotación Forestal Ganadería Minería Pesca Construcción Industria Manufacturera Comercio Servicios Transporte

6 *Sector Conservación*
¿Qué sectores productivos se eligieron? Primario Secundario Terciario Sector agrícola Sector Forestal y silvícola Sector Ganadero Sector Minero Sector Pesquero Sector Acuícola Sector Manufacturero Sector Turismo *Sector Conservación*

7 Conservación SI bien Conservación no es un Sector Productivo, para el POET-BCS si se considera dado los principios del Ordenamiento Ecológico particularmente el uso del suelo. Adicionalmente en el Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico SEMARNAT no hace ninguna mención formal sobre si el tema de Conservación debe considerarse como sector o no; sin embargo, a lo largo del documento se utiliza en por lo menos tres ejemplos como “el sector conservación”*. *SEMARNAT 2014 en línea señalando como última fecha de modificación Modificado:

8 Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010
SECTOR AGRÍCOLA Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan alcanzar la máxima relación costo-beneficio del Sector Agrícola en toda su cadena productiva, considerando la optimización de la relación producción-conservación y minimizando el conflicto territorial con otros sectores. Definir y ubicar los espacios susceptibles para el uso agrícola y frutícola, que sean acordes con la conservación del entorno, mediante la implementación de sistemas de cultivos sustentables con uso racional de agua y suelo. Asegurando el desarrollo socioeconómico de las comunidades.

9 ATRIBUTOS DEL SECTOR AGRÍCOLA
Ámbito Propuesta 2014 Ejercicio 2010  Físico 1 Pendiente (≤ 5%) AGRICULTURA ORGÁNICA Suelo Pendiente Agua Precipitación Área libre de contaminación Vías de comunicación Energía Eléctrica Población de más de 4,000 hab. AGRICULTURA CONVENCIONAL 2 Suelos (textura fina: (3), media (2) y gruesa (1)). 3 Potencial de Agua (material no consolidado con posibilidades altas (3), con posibilidades medias (2), con posibilidades bajas y todo el consolidado (1) 4 Índice Ponderado de Riesgo 5 Índice de disponibilidad de Agua (Manantiales, Oasis, Presas, Pozos) Socio económico 6 Uso actual del suelo agrícola 7 Infraestructura de apoyo (como indicador de centros de insumos, puntos de venta, y administración sectorial) 8 Distancia a carreteras y caminos 9 Disponibilidad de energía Eléctrica (Distancia a líneas de transmisión y subestaciones eléctricas) 10 Índice de potencial de empleo 11 Demanda sectorial 12 Infraestructura portuaria y aérea 13 Índice de Importancia Económica sectorial

10 SECTOR FORESTAL Y SILVÍCOLA
Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010 SECTOR FORESTAL Y SILVÍCOLA Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan el aprovechamiento de los recursos forestales y otros recursos renovables de manera sustentable, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores. Conservar, proteger y restaurar los ecosistemas forestales para aprovechar los recursos naturales del estado de manera sustentable *No se menciona nada de la Silvicultura

11 ATRIBUTOS DEL SECTOR FORESTAL Y SILVÍCOLA
Ámbito Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Físico 1 Distancia a los Arroyos Aprovechamiento Restauración Zonas de alto riesgo de tala clandestina (CONAFOR) Zonas de recarga de acuíferos Sitios de incidencia de plagas y enfermedades forestales Zonas susceptibles y activas a incendios Isoyetas Susceptibilidad erosión Desertificación Sitios degradados y potenciales para reforestación Presencia de serranías Áreas más allá de la zona buffer de 5 km alrededor de áreas urbanas Áreas prioritarias CONAFOR 2 Índice de Disponibilidad de agua (Manantiales, Oasis, Presas, Pozos) 3 Tipo de vegetación 5 Pendiente (0-30% (3), 31-60% (2), >61% (1) Socio económico 6 Índice de Importancia Económica Sectorial 7 Cercanía a Ranchos 8 Índice de potencial de empleo 9 Demanda sectorial 10 Infraestructura de apoyo 11 Distancia a carreteras y caminos 12 Disponibilidad de Energía Eléctrica 13

12 Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010
SECTOR GANADERO Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan alcanzar la máxima relación costo-beneficio del Sector Ganadero en toda su cadena productiva, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores. Preservar e impulsar la actividad ganadera, de manera sustentable, en el Estado.

13 ATRIBUTOS DEL SECTOR GANADERO
Ámbito Propuesta 2014 Ejercicio 2010  Físico 1 Índice Potencial de Agua Caprino Zonas montañosas rocosas (pendiente de más de 30 grados) Temperatura (Promedio grados centígrados) No cerca de la distribución del Borrego Cimarrón (separado 10 Km) Matorral Xerófilo Disponibilidad de agua (a no más de 2 km, presencia de un rancho) Caminos de acceso (50m) Bovino carne Pendientes (menores a 30 grados) Pastizal para ganado (presencia). Disponibilidad de agua (a no más de 6 km o presencia de un rancho) Bovino leche Pendiente (de menos de 15 grados) Disponibilidad de agua (distancia menor a 250 mts en pozo o abrevadero) BorreBorrego (sic) Caminos de acceso al rancho (50m) Pendiente plana Rancho (300m) Abejas Disponibilidad de agua (menor a 5 km) Ranchos (menor a 5 km) Cercano a zonas agrícolas (menor a 5 km) Alejado de vías de acceso a 300 m Alejado a centros de población (más de 300 m) Vegetación (matorral sarcocaule, mezquital) 2 Índice de Disponibilidad de agua superficial 3 Gradiente promedio anual de precipitación 4 Tipo de vegetación Socio económico 5 Cercanía a rancho establecidos 6 Distancia a carreteras y caminos 7 Índice de Disponibilidad de Energía Eléctrica 8 Infraestructura de apoyo 9 Índice de potencial de empleo 10 Índice de Importancia Económica sectorial 11 Demanda sectorial

14 Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010
SECTOR MINERO* Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan alcanzar la máxima relación costo-beneficio del Sector Minero en toda su cadena productiva, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores. Aprovechar de manera sustentable los recursos minerales del estado de B.C.S. *De manera particular para este sector se utilizaron los atributos generados en el Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional Pacífico Norte

15 ATRIBUTOS DEL SECTOR MINERO
Propuesta 2014 (Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional Pacífico Norte) Ejercicio 2010  Obra minera Lotes Litología No metálicos Geoquímica Estructuras Magnetometría Sensores remotos Presencia de Yacimiento de Minerales y áreas de vocación salinera

16 Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010
SECTOR PESCA (En la propuesta anterior se llama Sector campamentos y comunidades pesqueras) Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan alcanzar la máxima relación costo-beneficio del Sector Pesquero en toda su cadena productiva, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores Definir los mejores sitios para los campamentos y comunidades pesqueras como unidad de aprovechamiento sustentable para garantizar su permanencia y mejorar su actividad productiva, así como priorizar los sitios ya establecidos para el sector.

17 ATRIBUTOS DEL SECTOR PESQUERO
Ámbito Propuesta 2014 Ejercicio 2010  Físico 1 Elevación < 200m Playa de arena fina Pendiente menor 12° Ensenadas (Presencia buffer 1 km) Disponibilidad de agua (Pozos de uso doméstico, manantiales. Distancia menor a 1 km) Solicitud de información a CONAGUA Caminos de acceso (Vías de comunicación) buffer 50m Acceso a zona federal (Garantizar el paso a la playa) buffer 50m 1 km a la línea de costa Deltas de arroyos 2 Índice Ponderado de Riesgo Natural 3 Distancia a la línea de costa Socio económico 4 Cercanía a campos pesqueros 5 Infraestructura de apoyo 6 Infraestructura portuaria y aérea 7 Distancia a carreteras y caminos 8 Disponibilidad de Energía Eléctrica 9 Índice de potencial de empleo 10 Demanda sectorial 11 Índice de Importancia Económica Sectorial

18 Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010
SECTOR ACUÍCOLA Objetivo General Propuesta 2014 Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan alcanzar la máxima relación costo-beneficio del Sector Acuícola en toda su cadena productiva, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores. Promover la acuacultura en el Estado de BCS en un marco de desarrollo sustentable, ofreciendo productos de calidad.

19 ATRIBUTOS DEL SECTOR ACUÍCOLA
Ámbito Propuesta 2014 Ejercicio 2010  Físico 1 Elevación <100m Marina Costa: 3km Ensenadas, lagunas costeras: Presencia Salitrales y ambientes hipersalinos: Presencia Playa: presencia Pendiente <12º: Presencia a no más de 3km de línea de costa Acceso a Zona Federal: Buffer 50m Caminos de acceso (Vías de comunicación): Buffer 50m a no más de 3 km Disponibilidad de agua: Pozos a no más de 3 Km de la costa Disponibilidad de agua Dulceacuícola Pozos Zona agrícola 2 Pendiente (1-2%) 3 Distancia a la línea de costa 4 Índice Ponderado de Riesgo Natural 5 Distancia a Sitios con resguardo (cuerpos costeros BCS y tomar distancia sin buffer para cada pixel) 6 Tipo de suelo (textura) Socio económico 7 Infraestructura de apoyo 8 Distancia Infraestructura portuaria y aérea 9 Distancia a carreteras y caminos 10 Disponibilidad de energía Eléctrica 11 Índice de potencial de empleo 12 Demanda sectorial 13 Índice de Importancia Económica sectorial

20 No considerado en el Ejercicio 2010
Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010 SECTOR MANUFACTURERO Objetivo General Propuesta 2014 No considerado en el Ejercicio 2010 Identificar áreas en el Estado que por su aptitud, permitan la instalación de industria manufacturera, considerando la optimización de la relación producción-conservación y con el mínimo conflicto territorial con otros sectores.

21 ATRIBUTOS DEL SECTOR MANUFACTURERO
ESTA PROPUESTA PROPUESTA ANTERIOR Ámbito Atributos    Físico 1 Elevación <200 m 2 Pendiente <15% 3 Índice de Potencial de Agua 4 Índice de Disponibilidad de agua 5 Riesgos naturales Socioeconómico 6 Uso de Suelo 7 Infraestructura de Apoyo 8 Índice de Disponibilidad de Energía Eléctrica 9 Índice de Potencial de empleo 10 Índice de Importancia Económica sectorial 11 Distancia a Carreteras y Caminos 12 Infraestructura Portuaria y Aérea

22 No considerado en el Ejercicio 2010
Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010 SECTOR TURISMO Objetivo General Propuesta 2014 No considerado en el Ejercicio 2010 Identificar las áreas en el Estado que por su aptitud, permitan el desarrollo sustentable del Sector Turístico dando certidumbre en el uso del suelo y minimizando el conflicto territorial con otros sectores. Turismo Inmobiliario Promover el desarrollo turístico, sustentable y de calidad en el Estado. Impulsar la actividad productiva del sector turístico inmobiliario estableciendo la ubicación del terreno, reservas territoriales impulsando la actividad productiva del sector turístico inmobiliario Turismo alternativo Ordenar las actividades recreativas en espacios naturales e histórico-culturales con baja demanda de infraestructura, que permita un desarrollo sustentable beneficiando principalmente a las comunidades asentadas en su área de influencia.

23 ATRIBUTOS DEL SECTOR TURISMO
ESTA PROPUESTA PROPUESTA ANTERIOR Ámbito Atributos  Turismo Inmobiliario Zona costera (5 km a partir de la zona federal marítimo terrestre) Playa (Buffer 200m) Disponibilidad de recursos hídricos (acuíferos, pozos de agua dulce o salobre (Distancia 1km) Bahía (Buffer 1 km) Vías de comunicación (terrestre, aérea y marítima) Buffer 50m Presencia de poblados mayores a 1500 habitantes Sitios de patrimonio cultural o sitios INAH (buffer 1km) Turismo alternativo Especies endémicas, especies NOM Manglares, Matorral sarcocaule, Matorral sarcocrasicaule de neblina, Selva baja caducifolia, Bosque de encino, Vegetación riparia, Dunas, Bosque de pino, Vegetación halófila, Ambientes hipersalinos, Marismas, Matorral desértico Cuerpos de agua superficiales (Oasis, lagunas, manantiales, esteros, caídas temporales de agua, pozas y aguas termales), buffer 2km Geoformas (sierra, mesetas, llanuras, cañones, pie de monte, volcanes, valles, playas o barras, bajadas, depresiones, lomeríos) Bahías (buffer 2km) Misiones (0-10 km) Sitios INAH (0-10 km) *Rancherías antiguas y ranchos en sitios de alta biodiversidad (0-10 km) Carreteras, terracería, brechas, servidumbre de paso (buffer 50 m) Físico 1 Distancia a tipo de costa arenosa 2 Índice de Disponibilidad de Agua 3 Índice de Riesgo Natural 4 Elevación <100 y >500 Socioeconómico 5 Infraestructura de apoyo 6 Índice de potencial de empleo 7 Demanda sectorial 8 Distancia a carreteras y caminos 9 Disponibilidad de Energía Eléctrica 10 Infraestructura Portuaria y aérea 11 Índice de Importancia Económica Sectorial

24 No considerado en el Ejercicio 2010
Cuadros Comparativos Propuesta 2014 vs Ejercicio 2010 SECTOR CONSERVACIÓN Objetivo General Propuesta 2014 No considerado en el Ejercicio 2010 Identificar las áreas en el Estado, que por su aptitud tengan mayor relevancia desde el punto de vista ecológico y del patrimonio cultural, enfatizando los sitios que no estén consideradas dentro de un área natural protegida para dar certidumbre en el uso del suelo y minimizar conflictos con otros sectores. Identificar sitios prioritarios para la conservación de biodiversidad y los recursos naturales que son indispensables por los bienes y servicios ambientales que prestan al estado. Regular su uso y garantizar su protección.

25 ATRIBUTOS DEL SECTOR CONSERVACIÓN
ESTA PROPUESTA (2014) ANTERIOR PROPUESTA (2008) Atributos Conservación de agua Disponibilidad de agua Cota superior a 700 msnm *. 2 Geología Zonas fosilíferas.* Monumentos naturales.* Manantiales hidrotermales.* Zona de volcanes (zona de amortiguamiento 2 km. de buffer a partir de la base). Agua Cuencas hidrológicas. Cuerpos superficiales (Buffer 2 km). Acuíferos. Conservación de identidad cultural Sitios arqueológicos Ranchos 6 Zonas y sitios arqueológicos e históricos. Zonas de pinturas rupestres y petroglifos. Zonas de concheros prehispánicos. * Rancherías en la sierras (500m). Zonas de influencia de oasis (2km). Campos pesqueros temporales y permanentes (un radio de 100 m). Conservación de Biodiversidad Áreas con mayor concentración de riqueza de especies considerando tipo de vegetación Áreas de mayor concentración de especies endémica considerando tipo de vegetación 22 Cota superior a 400 msnm. Especies endémicas (distribución). Especies NOM CITES, IUCN (distribución). Áreas con alta Riqueza específica Arriba del promedio estatal estimado para cada grado de latitud. Bosque. Hábitat xero-ripario y delta (Buffer 1km a partir del punto central). Matorral sarcocrasicaule. Oasis y su fuente de alimentación 3 km a partir del borde de la vegetación típica del oasis. Zonas de anidación y reproducción tortugas buffer de (1 km). Zonas de anidación y reproducción aves en NOM y endémicas buffer de (1 km). Dunas y su vegetación asociada, buffer de (1 km). Esteros, lagunas costeras y marismas, vegetación circundante (vegetación halófila) y su drenaje natural, buffer de (1 km). Zona costera y su vegetación 2 km a partir de la ZOFEMAT. Zona terrestre de influencia en arrecifes costeros *(microcuenca). ANPs (Buffer 5km a partir del borde). AICAS. Redes hemisféricas de reservas para aves playeras. RAMSAR. Manglar. UMA. Áreas prioritarias CONANP. Áreas prioritarias CONABIO. Total de atributos 7 30

26 FASE DE DIAGNÓSTICO: Análisis de Aptitud Falta: Análisis de Conflictos Ambientales Delimitar áreas para: Preservar, Conservar, Proteger o Restaurar Taller de validación

27 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de Baja California Sur
Reunión de trabajo La Paz B.C.S. 22 de enero, 2015