© ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad Estudio de legislación existente para el fomento de calentadores solares.

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1 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad Estudio de legislación existente para el fomento de calentadores solares de agua en los Estados y Municipios Mtro. José Carlos Tenorio Marañón ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad Oficina México IX Congreso Nacional 2011, Ixtapa-Zihuatanejo, 30 de junio de 2011 ●ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad ●Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD.

2 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE ICLEI Y EL PNUD OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO : Elaboración del estudio y del manual de aplicación de la legislación existente para el fomento del uso de los Calentadores Solares de Agua (CSA), sus mecanismos de operación, y ruta de aplicación en Estados y Municipios ●TÍTULO: Estudio de la legislación existente para el fomento de los Calentadores Solares de Agua en los Estados y Municipios

3 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ALCANCE DEL ESTUDIO: Establecer una metodología mediante la cual en un proceso participativo, se identifiquen los instrumentos adecuados tanto para gobiernos estatales y municipales, a través de los cuales se logre la concreción de un marco legal adecuado para la utilización de la energía solar térmica. Se desarrollará una ruta crítica de implementación de los resultados obtenidos mediante un proceso participativo con al menos dos gobiernos municipales y estatales. SELECCIÓN DE CIUDADES: ●Municipio de Aguascalientes, Ags. ●Municipio de Puebla, Pue.. ●Municipio de Zihuatanejo, Gro

4 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)  Organismo miembro de la ONU) que desde 1965 trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al desarrollo humano y el progreso económico y social de los países.  Colabora con los gobiernos federales, estatales y municipales, el sector privado y la sociedad civil, brindándoles información técnica, asesorías y recomendaciones para la generación de políticas públicas y en proyectos orientados al desarrollo.  A partir de 5 ejes temáticos definidos como: Desarrollo humano; Gobernabilidad democrática; Medio ambiente y energía; Sector privado y desarrollo; y, Equidad de género

5 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad  ICLEI es la mayor red de gobiernos locales comprometidos con el desarrollo sustentable, con más de 1200 miembros activos en 70 países atendidos por 15 oficinas y 250 empleados.  Representa los intereses de las autoridades locales en la ONU y en foros de política internacional  Es un movimiento que conduce hacia cambios positivos a escala global a través de programas y campañas sobre sustentabilidad local  También Uun centro de recursos que ofrece información, herramientas, redes, formación y servicios de consultoría. ICLEI surgió con la idea de que un sólo municipio tiene un impacto significativo. A escala global, el efecto acumulativo de acciones locales conjuntas puede ser trascendente.

6 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Beneficios para los miembros: Una red global de líderes locales que goza de información exclusiva y recursos acerca de la sostenibilidad local; Asesoramiento adaptado a las consideraciones políticas, regionales y culturales, provisto por personal de ICLEI ●Energías renovables locales: ICLEI refuerza los gobiernos locales a través de la promoción de la energía renovable y de la eficiencia energética en el medio urbano, centrándose en su papel de fuerza motriz para la innovación local.

7 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Fracciones adicionadas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de cambio clim á tico Diario Oficial de la Federaci ó n 28 de enero de 2011 ●Artículo 2º Se considera de utilidad pública: V.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. Artículo 5º Son facultades de la Federación: XXI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático,

8 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Artículo 7º Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como por fuentes móviles, que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal; XXI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático,

9 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Artículo 8º Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: XVI.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, Artículo 11º La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial: referidas a la adaptación al cambio climático

10 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Artículo 22º Bis; Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación, las actividades relacionadas con: I.- La investigación, incorporación o utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminación o deterioro ambiental, así como el uso eficiente de recursos naturales y de energía; II.- La investigación e incorporación de sistemas de ahorro de energía y de utilización de fuentes de energía menos contaminantes; SECCIÓN III Instrumentos Económicos

11 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●A fines del año 2008, se publicaron las siguientes Leyes y Programas Especiales en materia de energías renovables y aprovechamiento sustentable de la energía, que por ser de carácter federal, incidirán en las entidades federativas y municipios que las invoquen LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERG Í AS RENOVABLES Y EL FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICI Ó N ENERG É TICA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERG Í A PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIM Á TICO 2009-2012 PROGRAMA ESPECIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGIAS RENOVABLES 2009-2012

12 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx “PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA NORMA”

13 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Marco Institucional

14 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Grupo de Trabajo Programa Universitario de Energía, UNAM Instituto de Geofísica, UNAM Instituto de Ingeniería, UNAM Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, IPN Centro de Investigación en Energía, UACM Universidad Iberoamericana, Departamento de Ingenierías Universidad Autónoma de la Ciudad de México Universidad La Salle, Cuernavaca Comisión Nacional para el Ahorro de Energía Delegación Benito Juárez Delegación Cuauhtémoc Secretaría de Desarrollo Económico del GDF Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA Asociación Nacional de Energía Solar, A.C. Consejo Nacional de Industriales Ecologistas de México, A.C., CONIECO

15 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Grupo de Trabajo ●Usol, S.A. de C.V. Instalaciones Técnicas Especializadas, S.A. Consultoría y Servicios en Tecnologías Eficientes, S.A. de C.V., CYSTE Consultoría y Servicios Especializados en Ingeniería, COSEIN Heliocol de México, S.A. de C.V. Implementos Preservadores del Medio Ambiente, S.A. de C.V., IMPREMA ISDMEX, Sistemas de Energía PA Consulting Group Ecoturismo y Nuevas Tecnologías, S.A. de C.V. C. Luz María Campos Pereyra

16 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Estudios de Caso ●Club Deportivo ● Costo del Proyecto: $2,500,000 ● m2 de Colectores: 3,000 ● Ahorro de Diesel: 354,500 Lts/año ● Reducción Emisiones: 976 t CO2 ● Ahorro: $ 1,578,000/año ● Tiempo de Amortización: 19 meses ● Costo de Mantenimiento: < $25,000 ●3500m3 de agua a 29 y 45°C

17 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Conclusiones ● Existen tecnologías comerciales ampliamente utilizadas para temperaturas bajas y medias ● El agua caliente se puede utilizar directamente o como precalentada antes de entrar al equipo convencional ● Período de Retorno de la Inversión atractivo: ●Albercas: 1.5 años ●Usos sanitarios: 3 años Se reduce el consumo de combustibles y por lo tanto las emisiones contaminantes a la atmósfera Se reduce el consumo de combustibles y por lo tanto las emisiones contaminantes a la atmósfera

18 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●● Reducción en el consumo de combustibles fósiles y disminución de emisiones de Gases de Efecto Invernadero que se emiten a la atmósfera ●● Se reduce las emisiones de contaminantes locales y se mejora la calidad del aire ●● Se protege la salud de los habitantes ●● Se promueven las energías renovables como tecnologías limpias, de cero emisiones a la atmosfera ●● Con los ahorros en el consumo de combustibles se hace más competitivas a las empresas ●Beneficios por su Aplicación

19 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●La Norma Ambiental para el Aprovechamiento de la Energía Solar ●NADF-008-AMBT-2005 ●Gaceta Oficial del Distrito Federal ●No. 41, del 7 de abril de 2006

20 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●EN RESUMEN ¿QUÉ EXIGE LA NORMA?

21 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Obligaciones ●Deben cumplirla: ●1. Todas las Albercas y fosas de clavados ●2. Todos los Establecimientos con más de 51 empleados que usen agua caliente para: Regaderas y Lavamanos, Cocina, Lavandería y tintorería ●3. Que hayan iniciado operaciones al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del D F ●4. Que hayan hecho remodelación total de sus instalaciones (sistema de calentamiento de agua)

22 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Están obligados a: Al menos el 30% del Consumo Energético Anual para calentar agua, sea abastecida a través de medios solares. ●30 % ●70 %

23 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Manual de Capacitación ●Manual con en el que se busca la ●promoción y difusión de la norma, ●así como la capacitación de las ●diversas áreas de la Administración ●Pública del Distrito Federal y los ●diversos actores involucrados, de ●modo que sepan interpretarla y ●aplicarla correctamente. ●Disponible en: ●www.sma.df.gob.mx/cclimatico ●ACCIONES DE APOYO

24 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Manual de Instalaciones ●Manual diseñado para servir como una herramienta de apoyo y consulta, para todas aquellas personas, técnicos, o personal de mantenimiento del GDF, de modo que tengan los elementos técnicos necesarios para poder cumplir ●con las disposiciones de la norma ●ambiental. ●Disponible en: ●www.sma.df.gob.mx/cclimatico

25 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx ●Acciones para la Evaluación y Seguimiento de la Norma ● La realización de un Estudio de ●Campo sobre sistemas de calentamiento de agua mediante la energía solar en el Distrito Federal ● Materiales para cursos y talleres de capacitación ● Análisis de la Evaluación de la ●Conformidad de la Norma Solar

26 © ICLEI 2010 www.iclei.org.mx Mtro. José Carlos Tenorio Marañón tenoriojosecarlos@gmail.com tel: 2224 925788 5514 974469 tenoriojosecarlos@gmail.com