Contratos Plan. Contratos Plan Contratos Plan.

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2 Contratos Plan

3 Contratos Plan

4 Contratos Plan ¿Qué es? ¿Qué NO es?
Un acuerdo de voluntades entre actores implicados de forma efectiva y concreta en el desarrollo territorial. NO es una iniciativa para resolver los problemas de un municipio o de un solo sector. Un mecanismo para lograr la asociatividad entre entidades territoriales. NO es solamente un Convenio Interadministrativo. Un proceso de articulación de recursos y acciones entre distintos niveles de gobierno. NO es un mecanismo de ejecución de Presupuestos Sectoriales (únicamente). La oportunidad de pasar de los consensos a los resultados. NO es una bolsa de recursos nacional Un espacio de fortalecimiento de la institucionalidad y las capacidades territoriales. NO es una forma de contratación por fuera de las normas. Una herramienta de planeación concertada y de coordinación interinstitucional, propia de un modelo descentralizado. NO es una planeación impuesta o unilateral.

5 ¿Para qué sirven los Contratos Plan?
Promueve escenarios de gestión conjunta, orientando la inversión pública a la superación de la pobreza, la desigualdad y los desequilibrios territoriales. Coordina los esfuerzos de las entidades públicas territoriales en armonía con los objetivos y programas del PND. Orienta a las regiones en la concepción de visiones compartidas de futuro. Promueve la autonomía territorial responsable y dispuesta al trabajo en equipo, como estrategia de satisfacción de necesidades ciudadanas y dinamismo económico. Facilita procesos de gestión integral territorializada, en cumplimiento de las políticas nacionales. Promueve el Buen Gobierno como principio de cambio y mejoramiento continuo de la gestión pública territorial. Fortalece roles institucionales fundamentales para el ejercicio de la gobernabilidad entre niveles territoriales de gestión pública.

6 - Principios de gestión
Contratos Plan - Principios de gestión Principio ¿Qué es? Más de uno Promover esfuerzos conjuntos, trabajo en equipo y economías de escala. Largo Plazo Superar visiones cortoplacistas. Todos Ponen Respaldar la autonomía territorial con la capacidad de aportar. Corresponsabilidad Presupuestal Construir sobre lo Construido Reconocer el valor de los instrumentos de gestión territorial, integrándolos al Contrato Plan. Contexto Territorial Ejercitar el desarrollo y la visión conjunta del territorio. Multisectorialidad Generar valor agregado, a partir de la intervención coordinada de los sectores de la administración pública nacional. Armonización de los Planes de Desarrollo Articular la acción territorial con los planes de desarrollo Nacional, Municipal y Departamental. Superar la Planeación Pasar con celeridad a la ejecución y seguimiento de proyectos. Capacidades del Talento Humano Desarrollar y fortalecer capacidades en el Talento Humano de la gestión pública territorial. Fortalecimiento Institucional Optimizar la gestión y presencia del Estado, a través de la concertación y gobernanza multinivel.

7 Contratos Plan ¿A quiénes implica? ¿Quiénes? ¿Cómo? Las partes
Alcaldías y Gobernaciones Esquemas Asociativos Territoriales. Ministerios, Departamentos Administrativos y establecimientos públicos nacionales Corporaciones Autónomas Regionales Participar en la construcción territorial del desarrollo. Acordar un marco de gestión acorde con las necesidades de las comunidades y sus territorios. Adoptar los proyectos y los sistemas de financiación, seguimiento y evaluación del CP. Promover la participación ciudadana en el avance y control del Contrato Plan. Aportar recursos. Asociados y cooperantes Corporaciones públicas Sector Privado Ciudadanía Empresa Comerciales e Industriales del Estado. Otras entidades territoriales Cooperación internacional. Tramitar y debatir las decisiones de su competencia, relacionadas con la gestión de los Contratos Plan. Aportar esfuerzos y nuevos enfoques al desarrollo territorial. Ejercer la vigilancia y control a la gestión de los Contratos Plan. Los Facilitadores Departamento Nacional de Planeación DNP Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE DNP: Facilitación y articulación de iniciativas de desarrollo territorial e interinstitucional. FONADE: Asistencia técnica en la formulación e implementación de proyectos.

8 Contratos Plan ¿Qué tipos de Contratos Plan existen?
DECRETO UNICO CONTRATOS PLAN ¿Qué tipos de Contratos Plan existen? Clases de Contrato Plan Nación y Territorio Nación-Departamento Nación-Esquemas asociativos Nación Territorios estratégicos Entre entidades Territoriales Leyes 1450 y 1454 de 2011.

9 Contratos Plan ¿Qué tipos de Contratos Plan existen? Contratos Plan:
DECRETO UNICO CONTRATOS PLAN ¿Qué tipos de Contratos Plan existen? Contratos Plan: Nación-Departamentos Consolida el Departamento como primer nivel de implementación territorial de las políticas publicas y de gobernabilidad. Abarca a todo el país. Repotencia planes sectoriales, optimizando la articulación y la ejecución. Avanza en la construcción y consolidación de regiones Nación –Territorios Estratégicos Explora territorios mas allá de los político-administrativos, optimizando la acción multisectorial Permite implementar algunas políticas estratégicas para el desarrollo nacional. Nación – Esquemas Asociativos Estimula la asociatividad, lo cual mejora las capacidades institucionales locales y regionales. Promueve el surgimiento y proyección de iniciativas territoriales.

10 El procedimiento de elaboración de un Contrato Plan
Retroalimentación y ajuste del CP Fase Precontractual Fase Postcontractual Firma del Contrato Plan Entrega de beneficios a la comunidad Fase Contractual

11 El procedimiento de elaboración de un Contrato Plan
Precontracutal Fase Iniciativa y acuerdo político Territorio, actores, dimensiones y sectores Articulación de Proyectos Identificación Priorización Estructuración técnica y financiera Estructuración institucional y jurídica Definición de esquemas para la ejecución Construcción de minuta del Contrato Contractual Firma del contrato Plan Ejecución Seguimiento y evaluación Poscontractual Evaluación final Liquidación Acuerdo Estratégico sobre el territorio 6 meses Contrato Plan en Funcionamiento Impactos Generados

12 Etapas de la fase Precontractual
¿Qué se Espera? Producto Iniciativa de desarrollo territorial. Expectativas de desarrollo territorial y convocatoria de actores territoriales. Doc: Qué se quiere? actores implicados, antecedentes acciones. ¿Qué se Espera? Producto Identificación de los alcances de la iniciativa Coincidencias en la visión y ejes geográficos y temáticos de desarrollo territorial. Doc: Visión territorial de desarrollo, mapa de afectación y temas gestión. ¿Qué se Espera? Producto Identificación del marco de proyectos del Contrato Plan Lineamientos del Contrato Plan y marco de proyectos (Qué, con qué) para su ejecución Matriz: Proyectos de inversión conjuntos, ajustados y costeados ¿Qué se Espera? Producto Consensos con otros actores institucionales y sociales. Articulación con ofertas institucionales y mercadeo del desarrollo territorial. Doc: Compromisos de recursos y participación territorial, nacional, otros. ¿Qué se Espera? Producto Estructuración presupuestal y financiera Construir la estructura financiera y presupuestal, corresponsable y sostenible Presupuesto Plurianual del Contrato Plan, requisitos de gestión de recursos. ¿Qué se Espera? Producto Esquema de operación, seguimiento y evaluación. Selección de la forma de administrar recursos y responsabilidades en el CP Consenso: Esquema de operación, administración y coordinación del CP ¿Qué se Espera? Producto Protocolización del arreglo institucional Formalizar los compromisos políticos, presupuestales y de coordinación. Firmada Minuta de CP, con proyectos y presupuestos y esquema operativo.

13 Evaluación de avance y tareas pendientes
Producto ¿Qué se ha hecho? ¿Qué falta hacer? P Iniciativa de desarrollo territorial. Doc: Qué se quiere? actores implicados, antecedentes acciones. P Identificación de los alcances de la iniciativa Doc: Visión territorial de desarrollo, mapa de afectación y temas gestión. Identificación del marco de proyectos del Contrato Plan Matriz: Proyectos de inversión conjuntos, ajustados y costeados Consensos con otros actores institucionales y sociales. Doc: Compromisos de recursos y participación territorial, nacional, otros. Estructuración presupuestal y financiera Presupuesto Plurianual del Contrato Plan, requisitos de gestión de recursos. Esquema de operación, seguimiento y evaluación. Consenso: Esquema de operación, administración y coordinación del CP Protocolización del arreglo institucional Firmada Minuta de CP, con proyectos y presupuestos y esquema operativo.

14 Gracias PBX: ext 14