DESAFÍOS ENERGÉTICOS PARA CHILE Seminario Nacional de Municipalidades Chile 2009.

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1 DESAFÍOS ENERGÉTICOS PARA CHILE Seminario Nacional de Municipalidades Chile 2009

2 UNA TORMENTA PERFECTA  Cortes en los envíos de gas natural desde Argentina  Sequía en el período 2007-2008  Fuerte alza en los precios de los hidrocarburos (2004 – 2008)  Falla de importantes centrales  Reducción disponibilidad central Salta  Terremoto en el Norte (2007)

3  Incorporación de abril dentro de la medición de horas punta  Decreto de Racionamiento (reducción voltaje – reservas hídricas)  Campañas de Ahorro (Sigue la Corriente, Ahorra Ahora, Gracias por Tu Energía)  Prórroga de Horario de Verano  Ofertas económicas de generadoras por reducciones de consumo clientes regulados y pactos con clientes libres  Flexibilización de Convenios Uso de Agua MEDIDAS IMPLEMENTADAS

4  Inversiones y logística para reemplazo de GNL por diesel  Turbinas de Respaldo  Ley “Tokman” o “Gasatacama” y solución privada  Ley de devolución inmediata del impuesto al diesel  Subsidio eléctrico y bonos  Inyección de recursos y operación de FEPCO MEDIDAS IMPLEMENTADAS

5  Se evitó la interrupción del suministro eléctrico.  Se evitó la interrupción del suministro de gas a clientes residenciales y comerciales.  Precios internos fueron suavizados respecto a las fluctuaciones internacionales.  Familias de escasos recursos recibieron apoyo para compensar los mayores precios. PERO LO MÁS IMPORTANTE… LAS LECCIONES APRENDIDAS Y NO HUBO RACIONAMIENTO…

6  La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.  Hacer un uso aún más eficiente de la energía.  Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las energías renovables).  Conciliar el desarrollo energético con el cuidado del medio ambiente, tanto local como global.  Conciliar el desarrollo energético con el desarrollo local, frente a una creciente competencia por el uso del territorio. NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE CRISIS EN CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

7 Presidencia de la República SEC Políticas Planes Normas  Regulación Tec/Econ.  Ejecución  Regulación Tec/Econ.  Fiscalización FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD  LA FORMA EN QUE SE HA ORGANIZADO EL ESTADO EN LA MATERIA DIFICULTA UNA MIRADA INTEGRAL DEL SECTOR CCHEN Ministerio de Economía Ministerio de Minería CNE INSTITUCIONALIDAD ENERGÉTICA VIGENTE

8 Presidencia de la República Ministerio de Energía Ministro – Subsecretario - Seremis SEC Políticas Planes Normas  Ejecución  Regulación Tec/Econ.  Fiscalización FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD  Fortalecimiento de capacidades: Aumento Presupuesto Aumento Personal Creación Departamento de Estudios CCHENCNEAGENCIA EE CENTRO ER PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL (LEY N° 20.402)

9  La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.  Hacer un uso aún más eficiente de la energía.  Aumentar la oferta y diversificar la matriz.  Conciliar el desarrollo energético con el cuidado del medio ambiente, tanto local como global.  Conciliar el desarrollo energético con el desarrollo local, frente a una creciente competencia por el uso del territorio. NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE CRISIS EN CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

10 EFICIENCIA ENERGETICA 71 75 80 85 90 95 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 Producto Interno Bruto Consumo de energ í a Energía y Crecimiento Países OECD (1971 – 1995) 70 76 80 86 90 96 2000 2006 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Producto Interno Bruto Consumo de Energ í a Energía y Crecimiento Chile (1970 – 2000)

11 EFICIENCIA ENERGÉTICA EE.UU California Chile 3.200 KWh (2006)

12 EFICIENCIA ENERGÉTICA Energía Utilizada / PGB (kg equivalentes de petróleo / US$)

13 LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS HAN RENDIDO FRUTOS: LOGRAMOS “DESACOPLAR” LA DEMANDA La demanda de energía ha empezado a desacoplarse de la evolución del PIB

14  La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.  Hacer un uso aún más eficiente de la energía.  Aumentar la oferta y diversificar la matriz.  Conciliar el desarrollo energético con el cuidado del medio ambiente, tanto local como global.  Conciliar el desarrollo energético con el desarrollo local, frente a una creciente competencia por el uso del territorio. NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE CRISIS EN CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

15 DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ - Concesión Isla Riesco. - CEOS Hidrocarburos: -Magallanes -Arauco -Pica - Mayor actividad exploratoria de ENAP. AUMENTO EXPLOTACIÓN DE NUESTROS COMBUSTIBLES FÓSILES

16 DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ ACCESO A MÁS DE UN PROVEEDOR

17 DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ Se encuentra en ampliación la capacidad de almacenamiento de combustibles. El año 2005 contábamos con 1.587.000 m3, en la actualidad tenemos 1.655.000 m3 y, en los próximos años esperamos contar con más de 1.800.000 m3. Nuevo puerto y centro de almacenamiento para abastecer la zona Sur. Expansión de la capacidad de distribución de combustibles (camiones u gasoductos). Planta de respaldo propano-aire (Peñalolén) AUMENTO DE CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO, RESPALDO Y LOGÍSTICA

18 INVERSIONES SECTOR ENERGÍA Proyección de Inversiones Catastro CBC (millones de US$) El sector energético representará un 47% de la inversión total 2009 - 2013 Proyectos Aprobados en el SEIA (MW)

19  Recurso autóctono que permite disminuir riesgo de suministro  Dan mayor certidumbre respecto de los costos  Producen menores emisiones de gases efecto invernadero y tienen menores impactos locales.  Riqueza de recursos más desarrollo tecnológico: competitivas DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ: LAS ENERGÍAS RENOVABLES

20 POTENCIAL E Ó LICO Existen identificadas zonas de elevado recurso eólico en el SIC y SING con potencial de varios miles MW de capacidad instalable. Además, el recurso eólico en la zona austral del país es excepcional. A modo de ejemplo en la zona señalada es posible instalar 600 MW.

21 POTENCIAL SOLAR El norte de Chile posee uno de los mejores recursos de radiación solar del mundo: +- 7 KWHr/m2día de radiación global horizontal. Sólo en el SING existirían zonas con características topográficas y de infraestructura para instalar más de 200 GW en energía solar termoeléctrica. Fuente: “Modelación de alta resolución para fines de prospección de ERNC en el norte de Chile”, Departamento de Geofísica, Universidad de Chile para CNE

22 POTENCIAL MARINO Para la costa de Chile existe un potencial bruto determinado, a partir de las olas y mareas, que excede los 164 GW, una potencia única en el mundo.

23 POTENCIAL GEOT É RMICO Un par de estudios sitúan el potencial geotérmico de Chile en más de 15.000 MW. Es más probable que se encuentre en algunos pocos miles de MW (3.000?) A modo de ejemplo, este año se licitaron 20 áreas de concesiones geotérmicas en el cual se presentaron 9 empresas.

24 POTENCIAL HIDR Á ULICA Existe un potencial estimado de aprox. 20.000 MW En la actualidad hay en operación proyectos por una capacidad instalada de 4.922 MW (2008). Además existen proyectos aprobados por 1.860 MW y 3.528 MW con SEIA. Por último, asociado a pequeñas hidro existen centrales asociadas a obras de riego, preliminarmente se han identificado un potencial del orden de 1.300 MW de capacidad instalable. PROYECTOS POTENCIALES EN OBRAS DE RIEGO

25 POTENCIAL BIOMASA Chile cuenta con una enorme riqueza en biomasa para uso específico. En la actualidad hay en operación proyectos con una capacidad instalada de 178 MW. Además existen proyectos aprobados por 127 MW y 114 MW que cuentan con SEIA. Además, se ha identificado un potencial que se puede ejemplificar en los siguientes casos: Biogas (400MW), Biomasa forestar (310-470MW), entre otros.

26 ERNC EN CHILE Y EL MUNDO SIN EMBARGO, SORPRENDE LA BAJA PARTICIPACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS RENOVABLES. GENERACIÓN ELÉCTRICA CON RENOVABLES SIN HIDRÁULICAS

27  Energías renovables convencionales  Energías renovables no convencionales con tecnologías competitivas  Energías renovables no convencionales y con tecnologías no competitivas ¿QUÉ HACER PARA APROVECHAR EL POTENCIAL DEL PAÍS? DESARROLLO DE LAS ENERG Í AS RENOVABLES

28 ENERG Í AS RENOVABLES CONVENCIONALES  Regulación y fiscalización para asegurar la sustentabilidad ambiental  Asegurar un aprovechamiento eficiente

29 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera. Baja disponibilidad de información. Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas. Infraestructura precaria. Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito. Pocos prestadores locales de servicios. Geotermia: Altos costos de exploración Perfeccionamiento Marco Regulatorio Ley 19.940: Mejora viabilidad pequeños proyectos ERNC Acceso a mercado de generación, redes de distribución y tratamiento comercial simplificado para generadores < 9MW. Exención pago de peaje troncal para ERNC. Ley 20.257: Crea condiciones para materializar proyectos ERNC y generar confianza en el mercado eléctrico. Comercializadores deben acreditar que un % de la energía vendida fue ERNC: 2010- 2014: 5%; 2015-2024: incremento anual de 0,5% (2015: 5,5%; 2016:6%;...); 2024- 2034: 10%. Modificación Ley de Concesiones Geotérmicas ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

30 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera. Baja disponibilidad de información. Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas. Infraestructura precaria. Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito. Pocos prestadores locales de servicios. Geotermia: Altos costos de exploración Generación info. para inversionistas: Evaluación de recursos de biomasa forestal y agrícola. Generación de información de recurso eólico, solar y geotérmico. Catastro de proyectos hidráulicos asociados a obras de riego. Modelos de evaluación técnico- económica de proyectos. Guías de evaluación ambiental y de proyectos MDL. ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

31 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera. Baja disponibilidad de información. Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas. Infraestructura precaria. Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito. Pocos prestadores locales de servicios. Geotermia: Altos costos de exploración Fomento a proyectos con líneas de transmisión compartidas Estudios prospectivos para determinar requerimientos de adaptación de las redes de transmisión ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

32 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera. Baja disponibilidad de información. Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas. Infraestructura precaria. Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito. Pocos prestadores locales de servicios. Geotermia: Altos costos de exploración Perfeccionamiento Marco Regulatorio Ley 20.257 facilita contratación de largo plazo a las ERNC Fomento a la inversión Subsidios a estudios de preinversión y a ingeniería de detalle Líneas de financiamiento preferente Promoción nacional e internacional Fondo de garantía (2009) Capital de riesgo (2009) ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

33 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera Baja disponibilidad de información Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas. Infraestructura precaria Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito Pocos prestadores locales de servicios Geotermia: Altos costos de exploración  Estudio de diagnóstico que permita identificar las eventuales barreras económicas y no económicas para el desarrollo del sector servicios (estudio en proceso). ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

34 BARRERAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Marco regulatorio no las considera Baja disponibilidad de información Incertidumbre en tramitación de permisos para tecnologías nuevas Infraestructura precaria Incertidumbre ante nuevas tecnologías Dificultad de acceso al crédito Pocos prestadores locales de servicios Geotermia: Altos costos de exploración Subsidio contingente para mitigar riesgo exploración Levantamiento de información geológica vinculada a la geotermia Participación de ENAP con privados en exploración geotérmica. ERNC CON TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS

35 ERNC OTRAS TECNOLOGÍAS  Colectores solares  Ley franquicia tributaria transitoria  Certificación  Pilotos en viviendas sociales  Mesa de trabajo  Biocombustibles  Autorización de mezcla con gasolina o diesel para uso vehicular  Exención del impuesto específico combustibles uso vehicular  Desarrollar el mercado a través de importaciones  Pilotos de mezclas de biocombustibles importados con combustibles tradicionales  Acuerdo de cooperación con Brasil.

36 LOS AVANCES HAN SIDO SIGNIFICATIVOS  En estos 4 años de Gobierno, se habrá más que duplicado la capacidad instalada de ERNC para generación eléctrica, pasando de 286 MW (2,4% de la capacidad instalada total) a fines del 2005 a 600 MW (4%).  Adicionalmente, desde el año 2004 han ingresado al SEIA proyectos ERNC por 2.553 MW.  Se ha avanzado en utilización de nuevas tecnologías: eólica, biogás, perforaciones geotérmicas.  Primeros proyectos fotovoltaicos y “biogas de residuos” ingresados al sistema  Incipiente desarrollo de la industria de servicios

37 AVANCES SIGNIFICATIVOS: EÓLICA  Energía eólica aumentará durante este período desde 2 MW a aprox. 200 MW. Existen proyectos aprobados por 1.335 MW y en SEIA 710 MW.  Dos licitaciones grande en el Norte: Gabi y Codelco Norte

38 AVANCES SIGNIFICATIVOS: COLECTORES SOLARES  Colectores solares producción nacional  Colectores solares viviendas sociales (Lo Espejo)

39 AVANCES SIGNIFICATIVOS: PEQUEÑA HIDRO Y BIOMASA  Pequeña centrales hidro (Pluclaro)  Fábrica de pellets (Ecopellets)

40  Sistemas de tratamiento de purines para producción de cerdos (Ariztía) AVANCES SIGNIFICATIVOS: BIOGAS Energía eólica aumentará durante este período desde 2 MW a aprox. 200 MW. Además, hay 1.953 MW aprobados o en evaluación ambiental  Planta de aguas servidas (Aguas Andinas)  Producción de biogas en base a estiércol de vacuno (Graneros)

41 ENERG Í AS RENOVABLES NO COMPETITIVAS  Solar y Mareomotriz para generación eléctrica: Estudios de potenciales: Mediciones de radiación solar en el norte del país Preliminary Site Selection Chilean Marine Energy Resources Actualización de normativa para facilitar entrada LÍNEAS DE ACCIÓN: Generación de información pública :

42 ENERG Í AS RENOVABLES NO COMPETITIVAS  Entre 2006 y 2008 CONICYT ha apoyado 53 nuevos proyectos de investigación en energía (inversión real de $ 5.100 MM)  Este año se realizó el primer llamado a concurso del "Programa en Energías" (CNE y CONICYT), adjudicando 6 pasantías en el extranjero y 8 cursos de formación en temas energéticos que serán impartidos por universidades, centros o institutos técnicos.  FONDEF abrirá una línea específica para el tema Bioenergía: Primer Concurso del Programa de I+D en Bioenergía (CONICYT- CNE) (Fecha tentativa de apertura: octubre 2009)  Desde el 2005 InnovaChile ha aprobado 68 proyectos relacionados con el sector energía, especialmente en biocombustibles, eficiencia energética y energías renovables. (destinado más de $ 6.900 MM)  Desde el año 2005 InvestChile ha cofinanciado estudios de preinversión para un total de 205 proyectos por un monto de $2.478 millones. LÍNEAS DE ACCIÓN: Construcción de Capacidades

43  Centro de Energías Renovables.  Aprovechamiento de conocimiento internacional (IRENA, Methane to Market, acuerdos de cooperación, etc).  Financiamiento de investigación y desarrollo en las empresas, universidades y consorcios; transferencia y difusión tecnológica. ENERG Í AS RENOVABLES NO COMPETITIVAS LÍNEAS DE ACCIÓN: Facilitar Transferencias y Desarrollos Tecnológicos

44 FACILITAR TRANSFERENCIAS Y DESARROLLOS TECNOL Ó GICOS  1º Consorcio Investigación en biocombustibles de lignocelulosa. Adjudicados a Biocomsa y Bionercel.  2º Consorcio (2009) Investigación en biocombustibles de algas y micro algas  Consorcio Biocombustibles (lignocelulosico y algas y microalgas) APUESTAS A FUTURO: Consorcios Tecnológicos Empresariales en Biocombustibles de 2a Generación

45 FACILITAR TRANSFERENCIAS Y DESARROLLOS TECNOL Ó GICOS  Proyecto PV: aprox. 500 KW, integrado a sistema eléctrico pequeño.  Proyecto solar termoeléctrico: aprox. 10 MW en sistema eléctrico mayor.  Probablemente la granja PV se localizará al lado de la actual planta termoeléctrica de San Pedro de Atacama. APUESTAS A FUTURO: Pilotos Solares para Generación Eléctrica Durante este año el Gobierno realizará un concurso para apoyar la instalación de los primeros proyectos en el país:

46  La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.  Hacer un uso aún más eficiente de la energía.  Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las energías renovables).  Conciliar el desarrollo energético con el cuidado del medio ambiente, tanto local como global.  Conciliar el desarrollo energético con el desarrollo local, frente a una creciente competencia por el uso del territorio. NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE CRISIS EN CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

47 1. Modificación Reglamento Patentes Municipales Incorporación nuevo factor para distribuir el valor de la patente que el contribuyente paga entre los municipios donde están sus sucursales. (En CGR) El nuevo factor es MW de capacidad instalada 40/60 Anuncios Presidenta para una mayor equidad en la distribución de los beneficios DESARROLLO ENERGÉTICO Y DESARROLLO LOCAL

48 2. Proyecto de ley (Boletin N° 6823-08, ingresado 19/01/10) Fundamentos La disponibilidad de energía es esencial para asegurar el desarrollo Compatibilizar desarrollo energético y desarrollo social y económico local (beneficios nacionales v/S impactos locales) Corregir la inequidad en la distribución de los beneficios DESARROLLO ENERGÉTICO Y DESARROLLO LOCAL

49 2. Proyecto de ley (Boletin N° 6823-08, ingresado 19/01/10) Contenido Impuesto a las empresas de generación Se aplica a aquellos proyectos que se conecten a un sistema eléctrico igual o superior a 200 MW 270 UTM por cada MW de potencia de placa que tenga cada unidad de generación Recursos se incorporan al patrimonio de las municipalidades en donde se encuentren las unidades de generación Recursos deben destinarse a obras de desarrollo DESARROLLO ENERGÉTICO Y DESARROLLO LOCAL

50 DESAFÍOS ENERGÉTICOS PARA CHILE Seminario Nacional de Municipalidades Chile 2009