ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS REGULATORIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Bogotá, 4 de Diciembre de 2009.

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1 ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS REGULATORIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Bogotá, 4 de Diciembre de 2009

2 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Regular Monopolios Promover Competencia Establecer deberes y responsabilidades Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimiento de Metodología Tarifaria Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida

3 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Regular Monopolios Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimiento de Metodología Tarifaria Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida Régimen Especial UNR Régimen Especial UR

4 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Regular Monopolios Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimiento de Metodología Tarifaria Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida Régimen Especial UNR Régimen Especial UR

5 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Cumplimiento límite demanda/potencia por instalación Equipo de medida Representado por un comercializador Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Régimen Especial UNR Régimen Especial UR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo

6 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Régimen Especial UNR Régimen Especial UR Freno a des-regulación del mercado. (2000) Inflexibilidad en medición Pasividad de la demanda Comentarios Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo

7 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Régimen Especial UNR Régimen Especial UR Análisis Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Impacto cargos comercialización- contribuciones Análisis beneficio -costo competencia Umbral de consumo tal que es indiferente al costo del equipo actual Experiencias Internacionales en medida para usuarios por debajo del umbral (curvas de carga) Análisis precios UNR Análisis de incentivos de diferenciación de cargos

8 Regulación Comercialización Energía Eléctrica

9 Comercializador Verificación condiciones iniciales Registro MEM Responsabilidad ante el MEM por los consumos UNR Manifestación Voluntad Paz y Salvo

10 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Comercializador Verificación condiciones iniciales y de cambio de mercado Aplicación mecanismos para evitar impacto en los precios regulados UNR Mecanismos para evitar impacto en los precios de compra de energía del mercado regulado (MOR) Condiciones para cambiar de mercado (UNR-UR/UR-UNR)

11 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimiento de Metodología Tarifaria Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Régimen Especial UNR Régimen Especial UR

12 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Régimen Especial UNR Régimen Especial UR Metodología tarifaria. Res. 031/97 Rentabilidad/Riesgos Actividad: 15% Calidad no explícita Demanda Usuarios regulados y no regulados Productividad Actividad: 1% anual Costo base de comercialización por factura por mercado Costo base de comercialización desactualizado (1997) Remuneración igual para calidades diferentes Costos 100% variables Cargos diferentes por empresa Descreme de Mercados. (Incrementos Cargos) Riesgos no explícitos. No fundamento rentabilidad actividad Productividad desactualizada

13 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Régimen Especial UNR Régimen Especial UR Análisis Nueva Metodología Riesgos de cartera/giro subsidios/rentabilidad actividad Estudio Indicadores Calidad Estudio Cargos Fijos/Variables Estudio Subsidios/Contribuciones Estudio de Productividad Estudios Costos Actividad Aplicación de Criterios de Eficiencia

14 Regulación Comercialización Energía Eléctrica

15 Relación del comercializador con el distribuidor Relación del comercializador con el ASIC Objetivos Reglamento de Comercialización Registro, modificación y cancelación de fronteras/contratos en MEM. Claridad Responsabilidades Distribuidor-Comercializador Condiciones Acceso Redes Condiciones Acceso Medición Garantías Resolución Conflictos Relación de comercializador- comercializador Procedimientos de cambio de comercializador

16 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Vacíos Regulatorios Incorporación nueva Jurisprudencia Actualización Regulación Modificación Derechos y Deberes de los Usuarios (Res.108/97) Prepago Zonas Especiales Calidad Sanciones Pecuniarias Contrato de Servicios Públicos Debido Proceso del Usuario. Procedimientos verificación equipo medición. Procedimiento revisión instalaciones

17 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Agenda Regulatoria Comercialización Energía Eléctrica

18 Regulación Comercialización Energía Eléctrica 200220032004 Resolución CREG 068/02. Bases del cargo de comercialización Estudio de costos eficientes de la actividad de comercialización Estudio de competencia de la Actividad de Comercialización 2005 Estudio de Riesgo de Cartera Estudio de Calidad del Servicio 200620072008 Propuesta a CREG (Análisis Fiscal)

19 Regulación Comercialización Energía Eléctrica 20092010 (I)2010(II) Consulta: Límite UNR Conductas y Responsabilidades UNR Inicio estudio de productividad/ Resultados competencia Colombia /Opciones medición 2010 (III) Consulta Metodología Tarifaria. Resolución Definitiva de Límite y Conducta de UNR Definitiva de Reglamento de Comercialización/Indicadores de Calidad Consulta Régimen de Protección Usuario 2010(IV)2011 (I)2011(II) Consulta Reglamento Comercialización/ Indicadores de Calidad Definitiva Metodología Tarifaria Cálculo de Cargos de Comercialización