APORTES A UNA CARACTERIZACIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL. Prof. Oscar O. Bastidas-Delgado.

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1 APORTES A UNA CARACTERIZACIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL. Prof. Oscar O. Bastidas-Delgado. oscarbastidas@unete.com.ve

2 SEMINARIO: SITUACIÓN DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO EN VENEZUELA. UNIVERSIDAD DE CARABOBO / UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA. Valencia, 7-06-2005.

3 6 ESCALONES COGNÓSCITIVOS. Estrategia

4 ALGO DE HISTORIA. ESCALÓN 1.

5 1.- LA FILANTROPÍA DEL CAPITALISMO BENEFACTOR EN LA GÉNESIS DE LA ECONOMÍA SOCIAL (ES). 1.1.- El capitalismo en el ojo del huracán: acciones sociales y políticas para salvarlo. - Sociedad de los Equitativos Pioneros de Rochdale.

6 1.- Gran Bretaña, leyes sociales para contener la miseria generado por esa Revolución y hacer menos inhumanas las condiciones de trabajo en las minas y fábricas. Se promulgó, entre 1833 y 1897, una gran cantidad de leyes referidas a Seguridad, Sanidad Pública, Educación, y compensación por accidentes de trabajo, para “compensar” los “excesos capitalistas.

7 2.- Alemania, el también conservador y canciller Bismarck, asesorado por economistas de la nueva escuela histórica alemana que sentían preocupación por la experiencia del gobierno revolucionario de la Comuna de París (18 de marzo - 27 de mayo de 1871), logró la aprobación de la Ley de Seguro Social Obligatorio de Enfermedad (1883), de la Ley de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trabajo (1884) y la Ley de Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (1889).

8 2.- DOS FACETAS DE LA ES. 1.- La realidad: ciudadanos actuando. 2.- La interpretación económica de la realidad. Comprender los “particulares” procesos económicos de esa economía naciente que enfrentaba las consecuencias del capitalismo.

9 1830. Charles Dunoyer publicó en París su Nuevo Tratado de Economía Social Curso de Economía Social en Lovaina.

10 LAS NECESIDADES COMO MOTORES PARA CONSTITUIR ORGANIZACIONES. LA LÓGICA DE LA ECONOMÍA SOCIAL. ESCALÓN 2.

11 Siete formas de enfrentar problemas Tres oríginarias Social Capitalista Pública

12 + Cuatro combinaciones de acción conjunta como bases Para el compartir

13 Opción 1: Opción 3. Opción 2: Opción 4 Opción 5 Opción 6 Opçión 7

14 CARACTERÍSTIZACIÓN DE LAS OES´s PARA UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO. ESCALÓN 3.

15 LO LOCAL COMO ÁMBITO NATURAL DE ACCIÓN..

16 ÉTICA PROPIA BASADA EN VALORES Y PRINCIPIOS.

17 RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA

18 SIN FINES DE LUCRO

19 Dos problemas del NO LUCRO: 1.- Cuando la OES percibe ingresos de quienes no son sus socios, es decir de personas que no tendrían oportunidad de recuperar al final del ejercicio lo que cancelaron demás. 2.- Cuando los excedentes son plusvalías producidas por trabajadores no asociados.

20 PARTICIPACIÓN HACIA LA AUTOGESTIÓN. VARIABLE CLAVE: EL PODER.

21 MOVIMIENTO DIALÉCTICO: CENTRALIZACIÓN-DESCENTRALIZACIÓN. MOVIMIENTO: BUROCRÁTICA – AUTOGESTIONARIA.

22 COOPERACIÓN CON OTRAS OES´s. TRASCENDENCIA SOCIO-ECONÓMICA

23 ESTADO DEL CONCEPTO ECONOMÍA SOCIAL. Intentos de definición. ESCALÓN 4.

24 Comité Nacional de Enlace de las Asociaciones Mutualistas, Cooperativas y Asociativas (CNLAMCA): “el conjunto de entidades no perteneciente al sector público que, con funcionamiento y gestión democráticos e igualdad de derechos y deberes de los socios practican un régimen especial de propiedad y distribución de las ganancias, empleando los excedentes del ejercicio para el crecimiento de la entidad y la mejora de los servicios a los socios y a la sociedad”.

25 Consejo Valon de la Economía Social: “la ES está constituida principalmente por cooperativas, mutualidades y asociaciones que comparten entre si cuatro notas características: finalidad de servicio a los miembros o a la colectividad, autonomía de gestión, procesos de decisión democrática y primacía de las personas y del trabajo sobre el capital en el reparto de los beneficios”.

26 Enfoque del Tercer Sistema. Entiende al conjunto de cooperativas, mutuales, organizaciones voluntarias, asociaciones y las fundaciones que remuneren el trabajo. Criterios para definir la ES son: a.- La finalidad de servicio, interés común o mutuo. b.- Mayor importancia a las personas sobre el capital. c.- Funcionamiento democrático. d.- Autonomía de gestión con respecto a los poderes públicos.

27 Grafico # 1. Sector público Sector privado con fines de lucro Economía Social Sector sindical Sector comunitario e informal

28 ENFOQUE 1.- COMITÉ CONSULTIVO DE LA COM. EUROPEA DE LAS COOPERATIVAS, MUTUALIDADES, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES (CMAF), TRADICIONAL. Características diferenciadoras del conjunto de la ES como elementos : “Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital; a excepción de las fundaciones, todas son empresas de personas. Adhesión voluntaria y abierta y control democrático por sus miembros desde la base. Conjunción de los intereses de los miembros, usuarios y/o del interés general. Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de responsabilidad. Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos. Aplicación de los excedentes al objeto social mediante su reinversión o distribución según los deseos de sus miembros para creación de empleo, de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre los capitales invertidos, servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc. [

29 ENFOQUE 2. NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO) Concepto amplio: Cruz Roja, Rotary Club. Defensor:: Centro de Estudios de la Sociedad Civil de la Universidad Jhon Hopkins (USA) Requisitos: “Organización formal, es decir, la entidad debe estar estructurada, con objetivos claramente establecidos, identificación de su masa social y normalmente, con estatuto legal específico. Privada, estos es, institucionalmente separada del sector público, sin que éste pueda nombrar a sus administradores ni establecer su política general, aunque puede tener apoyo financiero público.

30 NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO). Cont… No lucrativa, lo que significa que no puede distribuir beneficios a las personas que controlan la entidad. Si se obtienen beneficios se destinan al desarrollo de sus fines o se reinvierten. Autogobierno de la propia entidad, disponiendo ésta de una regulación propia de sus órganos de gobierno que no pueden estar sometidas a otras entidades, ni públicas ni privadas. Participación voluntaria en el desarrollo de sus actividades, lo que supone que la entidad utiliza trabajo no remunerado o donaciones altruistas sin perjuicio de que también se contraten en el mercado factores productivos remunerados”.

31 ENFOQUE INTEGRADORES: 3.- B. GUI. 4.- COMISIÓN CIENTÍFICA DEL CIRIEC-ESPAÑA

32 DIFUSIÓN DEL CONCEPTO. ESCALÓN 5.

33 CHOQUES PARTICULARMENTE CON: 1.- ECONOMÍA SOLIDARIA. 2.- ECONOMÍA POPULAR.

34 ECONOMÍA SOLIDARIA. 1.- ¿E. SOLIDARIA SIN SOLIDARIDAD?. 2.- UNA METONIMIA EN EL TÉRMINO ECONOMÍA SOLIDARIA. 3.- LA CARGA TRANSFORMADORA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA.

35 ECONOMÍA POPULAR.

36 HACIA UNA CARACTERIZACIÓN POR CONSENSO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. ESCALÓN 6.

37 “LINDEROS PROPIOS” O RASGOS DISTINTIVOS; ESPECIFICIDAD.

38 ECONOMÍA SOCIAL 9 TIPOS DE ORGANIZACIONES 34 CARACTERÍSTICAS.

39 1. - LA FINALIDAD: SERVICIO A LOS MIEMBROS O A LA COLECTIVIDAD (INTERÉS COMÚN O MUTUO) 2. - LA PROPIEDAD: RÉGIMEN ESPECIAL DE PROPIEDAD.

40 3. - LOS VALORES Y PRINCIPIOS: 4. - LA FORMALIDAD ORGANIZACIONAL: ENTIDAD ESTRUCTURADA, CON OBJETIVOS CLARAMENTE ESTABLECIDOS, IDENTIFICACIÓN DE SU MASA SOCIAL Y CON ESTATUTO LEGAL.

41 5. - EL INGRESO DE SOCIOS: ADHESIÓN VOLUNTARIA Y ABIERTA 6. - LAS RELACIONES ENTRE LOS SOCIOS: IGUALDAD DE DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS / CADA SOCIO UN VOTO /

42 7. - LOS RECURSOS: PROCEDEN PRINCIPALES DE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS O PAGOS EFECTUADAS POR LOS CONSUMIDORES, DE PAGOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE RENTAS DE LA PROPIEDAD.

43 8. - LA PARTICIPACIÓN: LAS DECISIONES NO ESTÁN LIGADAS AL CAPITAL APORTADO POR CADA SOCIO / VOLUNTARIA.

44 9. - FUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN DEMOCRÁTICOS / AUTONOMÍA DE GESTIÓN / CONTROL DEMOCRÁTICO POR SUS MIEMBROS DESDE LA BASE. 10. - PRIMACÍA DE LA PERSONA Y DEL OBJETO SOCIAL SOBRE EL CAPITAL / TAMBIÉN EN EL REPARTO DE LOS EXCEDENTES.

45 ¡ GRACIAS !. oscarbastidas@unete.com.ve