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Dr. Julio César Villano1 ARMADA ARGENTINA Escuela de Guerra Naval Instituto Universitario Naval Seminario Derecho del Mar Disertación del Dr. Julio César.

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1 Dr. Julio César Villano1 ARMADA ARGENTINA Escuela de Guerra Naval Instituto Universitario Naval Seminario Derecho del Mar Disertación del Dr. Julio César Villano Noviembre 5, 2009

2 Dr. Julio César Villano2 El Derecho del Mar frente a las Principales Amenazas y Riesgos que se presentan en el Actual Escenario Mundial (Seguridad y Protección Marítimas Responsabilidad )

3 Dr. Julio César Villano3 Convenios relativos al Terrorismo Multilaterales Multilaterales –Sec Gral de ONU ES Depositario –Sec Gral de ONU NO lo es. Regionales Regionales –UE: Supresión del Terrorismo. Estrasburgo –América: Conv Americana contra Terrorismo. Washington –Commonwealth: Conv Commonwealth ctra Terr. Minsk –OAU: Conv de la OAU contra Terrorismo. Algiers 1999.

4 Dr. Julio César Villano4 MULTILATERALES SG de ONU ES Depositario SG de ONU ES Depositario –Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas (1973) –Toma de Rehenes (1979) –Atentados Terroristas (1997) –Financiamiento del Terrorismo (1999) –Terrorismo Nuclear (2005)

5 Dr. Julio César Villano5 MULTILATERALES (cont) OTROS Depositarios : aeronaves OTROS Depositarios : aeronaves –Actos a bordo de aeronaves (1963) –Apoderamiento ilícito de aeronaves (1970) –Ilícitos contra seguridad de aviac civ (1971) –Violencia en aeropuertos (1988) –Marcado de plásticos para su detección (1991)

6 Dr. Julio César Villano6 MULTILATERALES (cont) OTROS Depositarios: buques OTROS Depositarios: buques –Seguridad de la navegación marítima. Roma 1988 (SUA) –Seguridad de Plataformas Fijas en Plataforma Continental. Roma 1988.

7 Dr. Julio César Villano7 Escenario Mundial Actual Proceso de Consultas (9 Reuniones) Proceso de Consultas (9 Reuniones) –E Miembros de AG ONU –E Parte de CONVEMAR –Organismos Especializados Novena Reunión (2008) Novena Reunión (2008) –Tema central Seguridad y Protección Marítimas

8 Dr. Julio César Villano8 Temas de Reuniones Consultivas Aplicación de instrumentos internacionales pertinentes, responsabilidad de E del pabellón, del puerto y ribereño, escasez de personal capacitado, búsqueda y rescate, necesidad de aplicar medidas s/ seguridad marítima conf. derecho internacional, piratería y robo a mano armada, medidas nacionales aprehensión y enjuiciamiento Aplicación de instrumentos internacionales pertinentes, responsabilidad de E del pabellón, del puerto y ribereño, escasez de personal capacitado, búsqueda y rescate, necesidad de aplicar medidas s/ seguridad marítima conf. derecho internacional, piratería y robo a mano armada, medidas nacionales aprehensión y enjuiciamiento

9 Dr. Julio César Villano9 Temas de Reuniones Consultivas (cont) Piratería y robo armado frente a costas Somalía, necesidad de aumentar coop intl para luchar contra delincuencia trasnacional organizada, posible relación entre pesca ilícita y delincuencia trasnacional organizada, port state control, accidentes marítimos. Piratería y robo armado frente a costas Somalía, necesidad de aumentar coop intl para luchar contra delincuencia trasnacional organizada, posible relación entre pesca ilícita y delincuencia trasnacional organizada, port state control, accidentes marítimos.

10 Dr. Julio César Villano10 IMPLEMENTACION PRACTICA Las Recomendaciones de esas 9 reuniones se incorporaron a Res de AG Las Recomendaciones de esas 9 reuniones se incorporaron a Res de AG Temas: Temas: 1.- Ciencia y Tecnología Marinas 2.- Recursos pesqueros marinos 3.- Diversidad biológica marina –Fuera de límites de jurisdicción nacional –Investigación y mejor comprensión de dbm -Ordenación basada en zonas geográficas -Recursos genéticos marinos

11 Dr. Julio César Villano11 IMPLEMENTACION PRACTICA TEMAS 4.- Seguridad marítima Aumento de la seguridad de la navegación y aplicación de medidas por E de bandera Aumento de la seguridad de la navegación y aplicación de medidas por E de bandera Importancia de servicios y estudios hidrográficos y cartografía marina (cartas náuticas electrónicas) Importancia de servicios y estudios hidrográficos y cartografía marina (cartas náuticas electrónicas) Gente de mar Gente de mar Enfoques para ordenación Enfoques para ordenación –Interdisciplinario, integrado e intersectorial Piratería y robo a mano armada Piratería y robo a mano armada

12 Dr. Julio César Villano12 TEMAS (cont) 5.- Medio marino 5.1 Efectos económ y soc degradación marina 5.2 Protección del MM 5.3. Desechos marinos

13 Dr. Julio César Villano13 TEMAS (cont) 5.1. Preparativos para Cumbre Mundial Helsinki 2010: –Premisa fundamental: Riquezas marinas brindan recursos INDISPENSABLES para –Seguridad alimentaria –Bienestar de generaciones presentes y futuras

14 Dr. Julio César Villano14 TEMAS (cont) Sobre estas bases la importancia de los océanos y la protección del medio marino hacen que los asuntos oceánicos se incluyan en la CUMBRE MUNDIAL sobre el Desarrollo Sostenible. Sobre estas bases la importancia de los océanos y la protección del medio marino hacen que los asuntos oceánicos se incluyan en la CUMBRE MUNDIAL sobre el Desarrollo Sostenible Protección MM: Contaminación desde tierra –Instó a que E den carácter prioritario –Hagan hincapié vínculo agua dulce / zona costera / recursos marinos –Banco Mundial: + préstamos tratam ag residuales –Importancia de la reducción de nutrientes Fuentes localizadas Y no localizadas Fuentes localizadas Y no localizadas

15 Dr. Julio César Villano15 TEMAS (cont) 5.3. Desechos marinos –Los E deben + asoc industria soc civil para CONCIENTIZAR SOBRE ESTE PROBLEMA –Gestión de desechos en Zonas costeras Zonas costeras Puertos Puertos son PRIORITARIOS

16 Dr. Julio César Villano16 TEMAS (cont) –Aparejos de pesca perdidos/abandonados y desechos marinos conexos Mayor CONCIENCIA Mayor CONCIENCIA FAO: Medidas en estudio FAO: Medidas en estudio PNUMA lanzó una Plataforma de Información PNUMA lanzó una Plataforma de Información

17 Dr. Julio César Villano17 TEMAS (cont) Problemática Ambiental / Marítima Problemática Ambiental / Marítima –Cambio Climático CMCC (1992) CMCC (1992) Protocolo Kioto (1997) Protocolo Kioto (1997) 1998/2012 GEI 5% debajo de niveles /2012 GEI 5% debajo de niveles 1990 Transporte marítimo (y aéreo) EXCLUIDOS Transporte marítimo (y aéreo) EXCLUIDOS

18 Dr. Julio César Villano18 TEMAS (cont) –MARPOL 73/78 Anexo VI (contaminación atmosférica) Anexo VI (contaminación atmosférica) Establecimiento y control de obligaciones: Establecimiento y control de obligaciones: OMI: OMI: –Buques nuevos: Indice de Eficiencia Energética –Buques usados: Plan de Gestión Energética Plan de Gestión Energética Indicador Operacional de Eficiencia Energética Indicador Operacional de Eficiencia Energética Tasa al combustible: en debate MEPC Marzo 2010 Tasa al combustible: en debate MEPC Marzo 2010

19 Dr. Julio César Villano19 INSTRUMENTOSINTERNACIONALES

20 Dr. Julio César Villano20 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Seguridad Marítima SOLAS 74 Seguridad Marítima SOLAS 74 Protección ISPS CODE Protección ISPS CODE Medio Marino MARPOL 73/78 Medio Marino MARPOL 73/78 Responsabilidad contaminación marina Responsabilidad contaminación marina –Hidrocarburos: CLC 1969 (Protocolo 1992) –Otras causas: Bunkers 2001 Bunkers 2001 Ballast Water Management 2004 Ballast Water Management 2004 Wreck Removal 2007 Wreck Removal 2007 Reciclaje de Buques 2009 Reciclaje de Buques 2009 LLMC Londres 1976 / Protoc 1996 LLMC Londres 1976 / Protoc 1996

21 Dr. Julio César Villano21 Conceptos fundamentales Safety (seguridad) Safety (seguridad) Security (protección) Security (protección) –Safety: SOLAS 74 (y modific) SOLAS 74 (y modific) –Estándares mínimos para la construcción, equipamiento y operación de buques en condiciones seguras. Cap I. Normas generales Cap I. Normas generales Cap II. Construcción de buques Cap II. Construcción de buques Cap III. Sistemas y dispositivos salvavidas Cap III. Sistemas y dispositivos salvavidas Cap IV. Radiocomunicaciones Cap IV. Radiocomunicaciones

22 Dr. Julio César Villano22 SOLAS 74 Cap V. Seguridad (operacional) de la navegación (safety) Cap V. Seguridad (operacional) de la navegación (safety) –Servicios de: patrullaje, seguimiento, search and rescue, auxilio a otros buques en peligro (capitán). Cap. VI. Transporte de carga. Cap. VI. Transporte de carga. –Estibaje de contenedores, cubre toda clase de carga salvo líquida y gases in bulk. Cap. VII. Transporte mercancías peligrosas Cap. VII. Transporte mercancías peligrosas –Comprende: Código IMDG, IGC entre otros. Cap VIII. Buques de propulsión nuclear Cap VIII. Buques de propulsión nuclear

23 Dr. Julio César Villano23 SOLAS 74 Cap. IX. Operación segura de buques Cap. IX. Operación segura de buques –International SAFETY Management Code (ISM Code) Cap. X. Operación segura de High-Speed Craft Cap. X. Operación segura de High-Speed Craft –HSC Code Cap. XI-1. Medidas especiales para implementar la seguridad marítima. Cap. XI-1. Medidas especiales para implementar la seguridad marítima. –XI-2. Medidas especiales para implementar la PROTECCION marítima (SECURITY). Regla XI-2/3: Código PBIP 2002 (Julio 2004) Regla XI-2/3: Código PBIP 2002 (Julio 2004)

24 Dr. Julio César Villano24 SOLAS 74 CAP XII. Medidas adicionales para buques de tporte a granel m eslora. CAP XII. Medidas adicionales para buques de tporte a granel m eslora. Dentro del Cap XI-2: Código PBIP – ISPS Code Dentro del Cap XI-2: Código PBIP – ISPS Code –Argentina PNA: AA PNA: AA Ordenanzas: Ordenanzas: –04/03 Certific Buques conforme Cód PBIP –06/03 Certific IP conforme Cód PBIP –09/03 Registro y Habilitación de OPR –01/04 (Habilitación del OPIP y OPCM) –Excepción a la Ordenanza 01/04 (Habilitación provisoria) –01/09 (Presentación de Info Buq Extranj ANTES de entrar a pto)

25 Dr. Julio César Villano25 CLC 1969 / Protocolo 1992 Protocolo 1992: Protocolo 1992: –Amplía CLC 1969 xq incluye ZEE –Indemnización por daños SE LIMITA a gastos incurridos por la puesta en práctica de medidas razonables para RESTAURAR el medio ambiente contaminado –Pérdida del beneficio: dolo –Acción directa: artículo VII.8 la establece

26 Dr. Julio César Villano26 Hidroc p Combust BUNKERS 2001 En vigor (2008) PERO NO RATIFICADO En vigor (2008) PERO NO RATIFICADO Armador RESPONDE: Armador RESPONDE: –Hasta límites de LLMC 1976 Armador NO responde: Armador NO responde: –Acto de guerra, caso fortuito fuerza mayor –Actos de un 3º con intención de dañar Seguro es obligatorio (art 7) buq t Seguro es obligatorio (art 7) buq t Prevé acción directa contra aseguradora Prevé acción directa contra aseguradora

27 Dr. Julio César Villano27 Agua de Lastre BWM 2004 No en vigor ni aprobado por Argentina No en vigor ni aprobado por Argentina Libro de Registro, Inspecciones, Control de transferencias, Instalaciones de Recepción (entre otros) Libro de Registro, Inspecciones, Control de transferencias, Instalaciones de Recepción (entre otros)

28 Dr. Julio César Villano28 WRECK REMOVAL 2007 No en vigor ni aprobado por Argentina No en vigor ni aprobado por Argentina Naufragio Naufragio –Fuera del MT –Puede causar daños ambientales Establece Establece –SEGURO OBLIGATORIO (costos de remoción) y –ACCION DIRECTA

29 Dr. Julio César Villano29 RECICLAJE DE BUQUES 2009 Hong Kong, Mayo 2009 Hong Kong, Mayo 2009 Abierta a la firma hasta Abierta a la firma hasta Buques vendidos para reciclar pueden contener sustancias peligrosas: asbestos, hidrocarburos, metales pesados, GEI Buques vendidos para reciclar pueden contener sustancias peligrosas: asbestos, hidrocarburos, metales pesados, GEI Reciclaje debe: Reciclaje debe: –Seguro y Ambientalmente Racional –Plan –Inventario de Materiales Peligrosos Se están implementando Directrices Se están implementando Directrices

30 Dr. Julio César Villano30 LLMC 1976 / Protocolo 1996 En vigor (1986/2004) PERO NO RATIFICADOS En vigor (1986/2004) PERO NO RATIFICADOS Aumentan montos de Bruselas 1957 Aumentan montos de Bruselas 1957 No se aplica: culpa personal Armad (Cod ISM) No se aplica: culpa personal Armad (Cod ISM) Pérdida del beneficio:wilful intent or recklesness Pérdida del beneficio:wilful intent or recklesness Amplía las personas que pueden limitar: Amplía las personas que pueden limitar: –Además de Propietario, armador, fletador, operador: –TODA OTRA PERSONA x cuyos actos SEAN RESPONSABLES las personas con derecho a limitar: Estiba, terminales portuarias, capitán, tripulantes y asegurador Estiba, terminales portuarias, capitán, tripulantes y asegurador

31 Dr. Julio César Villano31 Seguros de Protección e Indemnidad (P&I) Seguro nación en la actividad marítima Seguro nación en la actividad marítima SEGURO OBLIGATORIO: SEGURO OBLIGATORIO: –No existe norma GENERAL –Nació en OMI: CLC 1969 –Es resistido por Clubes de P&I Aumenta su exposición Aumenta su exposición Impide ejercicio de defensas de la póliza contra terceros Impide ejercicio de defensas de la póliza contra terceros

32 Dr. Julio César Villano32 P&I (cont) Defensas P&I / Damnificado Defensas P&I / Damnificado –Defensas del causante Limitación de responsabilidad Limitación de responsabilidad –Defensas de la Póliza Incumplimiento de cargas del asegurado: calls Incumplimiento de cargas del asegurado: calls Pay to be paid Pay to be paid Que limitan la cobertura: Claims Made Que limitan la cobertura: Claims Made

33 Dr. Julio César Villano33 Bibliografía consultada y recomendada Para Convenciones de Naciones Unidas sobre Terrorismo: SG Para Convenciones de Naciones Unidas sobre Terrorismo: SG SG SG Law of the Sea. Hugo Caminos. The Library of Essays in International Law. Ashgate Dartmouth Book review by Julio Cesar Villano: Law of the Sea. Hugo Caminos. The Library of Essays in International Law. Ashgate Dartmouth Book review by Julio Cesar Villano: lawofthesea.pdf lawofthesea.pdf Para Convenios de la OMI y su estado actual (Marzo 2009): Para Convenios de la OMI y su estado actual (Marzo 2009): rgentina%20_marzo%20_2009.pdf rgentina%20_marzo%20_2009.pdf Sobre cambio climático: El Transporte Marítimo y el Cambio Climático. Pedro Carrasco Jimenez: Sobre cambio climático: El Transporte Marítimo y el Cambio Climático. Pedro Carrasco Jimenez: Para los grandes temas marítimos actuales en la OMI: Oceans and the Law of the Sea in the General Assembly of the United Nations. Reports of the Secretary General (November 2009): Para los grandes temas marítimos actuales en la OMI: Oceans and the Law of the Sea in the General Assembly of the United Nations. Reports of the Secretary General (November 2009):

34 Dr. Julio César Villano34 Bibliografía consultada y recomendada (cont) Para Estudios de la OMI sobre Gases de Efecto Invernadero (Anexo VI del MARPOL 73/78): Second IMO GHG Study 2009: Para Estudios de la OMI sobre Gases de Efecto Invernadero (Anexo VI del MARPOL 73/78): Second IMO GHG Study 2009: Sobre pérdida de cobertura de P&I: An Eternal Triangle at Sea: Loss of Insurance Cover under a Direct Action in Marine Liability Insurance. Gregory Fossion (Master of Laws Thesis) Kluwer Law Ed: Sobre pérdida de cobertura de P&I: An Eternal Triangle at Sea: Loss of Insurance Cover under a Direct Action in Marine Liability Insurance. Gregory Fossion (Master of Laws Thesis) Kluwer Law Ed: Sobre la cláusula claims made: Sobre la cláusula claims made: TRATOS_%20la%20Clausula%20claims%20made.htm TRATOS_%20la%20Clausula%20claims%20made.htm Sobre Tratamientos posibles del agua de lastre: Sobre Tratamientos posibles del agua de lastre: %20regulaci%20lastre%20v2.pdf %20regulaci%20lastre%20v2.pdf

35 Dr. Julio César Villano35 Bibliografía consultada y recomendada (cont) El Derecho del Mar en Transición. Nuevas Perspectivas en la Literatura Contemporánea. Boleslaw A. Boczek. Kent State University: El Derecho del Mar en Transición. Nuevas Perspectivas en la Literatura Contemporánea. Boleslaw A. Boczek. Kent State University: The Modern Law of the Sea. V. S. Mani. Director, Gujarat National Law University. Gandhinagar, India: The Modern Law of the Sea. V. S. Mani. Director, Gujarat National Law University. Gandhinagar, India: Law of the Sea. Norway Mission to the UN. Plenary Statement 2005: Law of the Sea. Norway Mission to the UN. Plenary Statement 2005: Sobre biodiversidad marina: Sobre biodiversidad marina: Nuevos desafíos de la Seguridad Marítima. Alte Alfonso, Escuela de Guerra Naval: Nuevos desafíos de la Seguridad Marítima. Alte Alfonso, Escuela de Guerra Naval:

36 Dr. Julio César Villano36 Bibliografía consultada y recomendada (cont) Sobre el estado actual del conocimiento en materia de derecho ambiental: Maturity and Methodology: Starting a Debate about Environmental Law Scholarship. Fisher, Lange, Scotford, Carlarne. Journal of Environmental Law. Oxford University Press Sobre el estado actual del conocimiento en materia de derecho ambiental: Maturity and Methodology: Starting a Debate about Environmental Law Scholarship. Fisher, Lange, Scotford, Carlarne. Journal of Environmental Law. Oxford University Press Port State Control as a Instrument to Ensure Compliance with International Marine Environmental Obligations by Lorenzo Schiano di Pepe, en el libro International Marine Environmental Law. Edited by Andree Kirchner. Kluwer Law International GAUSS Institute for Environmental Protection and Safety in Shipping. Port State Control as a Instrument to Ensure Compliance with International Marine Environmental Obligations by Lorenzo Schiano di Pepe, en el libro International Marine Environmental Law. Edited by Andree Kirchner. Kluwer Law International GAUSS Institute for Environmental Protection and Safety in Shipping. Sobre obstáculos y propuestas de superación para el establecimiento de una Base de Datos Penales en Europa: Towards a European Criminal Record. Stefanou Constantin and Xanthaki Helen. Cambridge University Press Book review by Bantekas, Ilias (European Society of International Law, ESIL): Sobre obstáculos y propuestas de superación para el establecimiento de una Base de Datos Penales en Europa: Towards a European Criminal Record. Stefanou Constantin and Xanthaki Helen. Cambridge University Press Book review by Bantekas, Ilias (European Society of International Law, ESIL):

37 Dr. Julio César Villano37 GRACIAS POR SU ATENCION


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