PUEBLA PUE. A 16 DE DICIEMBRE DE 2009.. En la actualidad En nuestros d í as, el concepto de "crimen organizado" es se ñ alado a grandes grupos organizados,

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1 PUEBLA PUE. A 16 DE DICIEMBRE DE 2009.

2 En la actualidad En nuestros d í as, el concepto de "crimen organizado" es se ñ alado a grandes grupos organizados, dedicados a actividades il í citas, estructurados con la naturaleza y en ocasiones, tambi é n con apariencia de corporaciones de car á cter licito, pero a trav é s de las cuales se realizan o se ocultan operaciones criminales. Esta forma corporativa, implica una estructura directiva, cuadros operativos, acervo tecnol ó gico, ciclo de financiamientos, relaciones con otras corporaciones criminales, programas de expansi ó n, jefaturas de proyectos, desarrollo y entrenamiento de personal, actividades de reclutamiento, control interno y, general todo aquello que podr í a tener cualquier gran corporaci ó n l í cita. Este tipo de delincuencia –señala la PGR- fue designada con la palabra "organizada", ya que se refiere a la "asociación", a la "sociedad", a la "corporación", al "grupo", al "sindicato", a la "liga", al "gremio", a la "coalición", en sí a la "unión“, como forma de conjuntar esfuerzos en grupo; y con el empleo de la violencia, soborno, intimidación y fuerza, los delincuentes llevaban a cabo sus actividades ilegales.conceptogruposnaturalezacar á cteroperaciones programasproyectosdesarrollo entrenamientopersonalreclutamientocontrol internosindicatoempleo violenciafuerza

3 ANÁLISIS La fuerza de la delincuencia organizada radica en el establecimiento de "alianzas y v í nculos" que logra en todos los niveles, incluyendo el pol í tico y el militar; con la ayuda de actos de corrupci ó n logran su impunidad. As í, las organizaciones dedicadas a la delincuencia organizada emprenden operaciones ilegales de tipo financiero, mercantil, bancario, burs á til o comercial; acciones de soborno, extorsi ó n; ofrecimiento de servicios de protecci ó n, ocultaci ó n de servicios fraudulentos y ganancias ilegales; adquisiciones ileg í timas; control de centros de juego ilegales y centros de prostituci ó n. Por ello, la delincuencia en su manifestaci ó n organizada constituye uno de los m á s graves y vitales problemas que da ñ an y perjudican a la humanidad. Cuando la delincuencia organizada construye conexiones con organizaciones similares formando redes en todo el mundo, la Organizaci ó n de las Naciones Unidas la identifica como delincuencia organizada transnacional. La delincuencia organizada tiene un eje central de direcci ó n y mando y est á estructura en forma celular y flexible, con rangos permanentes de autoridad, de acuerdo a la c é lula que la integran; alberga una permanencia en el tiempo, m á s all á de la vida de sus miembros; tienen un grupo de sicarios a su servicio; tienden a corromper a las autoridades; estos son dos de los recursos conocidos para el cumplimiento de sus objetivos; opera bajo un principio desarrollado de divisi ó n del trabajo mediante c é lulas que s ó lo se relacionan entre s í a trav é s de los mandos superiores.corrupci ó nimpunidadaccionesservicios adquisicionesjuegoprostituci ó nm á s problemasredesla Organizaci ó nNaciones Unidasdirecci ó nautoridadla c é lulatiemposerviciorecursosobjetivostrabajoc é lulas

4 LA DELINCUENCIA COM Ú N Y LA DEL CRIMEN ORGANIZADO Ahora bien, que diferencia habr á entre la delincuencia organizada y la com ú n. Bien, para ello un delito cometido por el delincuente no es del todo espont á neo, sino que puede ser premeditado y programado. Sin embargo este depende de varios factores verbigracia, del n ú mero de personas que lo cometa y ejecute, de los procedimientos que siga, de los recursos que utilice y de los objetivos que persiga. Podr á haber, entonces dos tipos de delincuencia, a Delincuencia com ú n y la Delincuencia Organizada.delitoprocedimientos LA DELINCUENCIA COMÚN. Los delincuentes comunes o delincuencia "simple", pueden actuar solo o en pandilla, empero su fin no es mas que delinquir con la finalidad de obtener dinero, para repartirlo entre sus miembros y gastarlo en drogas, no cuenta con una organización, códigos, estructura, capital financiero, aunque estos actúen en pandillas, no pueden operar como parte de la delincuencia organizada y esto es así porque, es obvio que el delincuente común delinque para obtener dinero robando a trasuntes, automóviles estacionados o sus partes, casa habitación etc., es decir no tiene objetivos claros u específicos, en mas a veces lo hace hasta en forma desorganizada, esto con el único fin de que lo sustraído ilegalmente vaya al consumo de drogas, por ejemplo un grupo de personas roba un automóvil, este a su vez es desmantelado para vender sus partes en el marcado negro, lo mas común es que estos delincuentes se disuelvan una vez repartido el motín para no ser capturados por las autoridades, acción que la delincuencia no hace, ya que cuando es aprehendido un individuo de su organización esta sigue y este individuo se sustituye por otro, en forma jerárquica. dinerodrogasconsumoindividuo

5 La Delincuencia Organizada Si analizamos con detenimiento a las organizaciones criminales y a las organizaciones legales como empresas comerciales, se puede concluir que desde el punto de vista formal, no existen mayores diferencias, pues su fin fundamental es obtener el m á ximo de rentabilidad. Y si observamos que muchas organizaciones legales, leg í timamente constituidas ejecutan acciones abiertamente ilegales para incrementar sus ganancias, como es el caso de la evasi ó n de impuestos, despidos sin indemnizaci ó n, ocultamiento de informaci ó n aduanera, sobornos, alteraciones contables, etc., vemos que la diferencia no es fundamentalmente grande. Esta reflexi ó n nos conduce a se ñ alar, que hay una coincidencia en cuanto a los medios empleados, para conseguir sus fines. Por lo que podemos decir, que la delincuencia menor a comparaci ó n de la delincuencia organizada; esta ú ltima opera a gran escala, con una organizaci ó n y estructura de trabajo, c ó digos y disciplinas r í gidas, la delincuencia organizada opera en grandes cantidades de dinero y tecnolog í a. En conclusi ó n podemos decir que la palabra y el significado de delincuencia organizada, mas que una acepci ó n, es un nivel en el que se involucran demasiados intereses, capital financiero, infraestructura, mercado, pol í ticas, etc., a comparaci ó n de la delincuencia com ú n, que no tiene orden o capacidad para delinquir y sus delitos son "simples", mientras el delincuente com ú n opera con el miedo de la sociedad a trav é s de robos sin escala, la delincuencia organizada opera con capital financiero y tecnolog í a para lograr un poder financiero nacional e internacional.empresasrentabilidadimpuestos informaci ó ngrandetrabajo tecnolog í amercadopoder

6 Estructura de la Delincuencia Organizada Cualquier sociedad secreta del crimen organizado se basa en las m á s modernas t é cnicas de direcci ó n empresarial, desde la organizaci ó n, planificaci ó n y coordinaci ó n de las actividades, hasta su ejecuci ó n y control de los resultados. Jerarqu í a, unidad de mando, divisi ó n del trabajo, productividad, etc é tera, son conceptos manejados de forma natural por la delincuencia organizada, sus miembros (capos, lugartenientes, consejeros, capitanes, soldados) tienen como m á xima la solidaridad entre ellos, exactamente como sucede en cualquier empresa, en las cuales, los jefes y los obreros trabajan codo con codo por el bienestar com ú n. La delincuencia organizada act ú a con criterios empresariales claramente establecidos, planificando sus actividades de acuerdo con los criterios econ ó micos de la oferta y de la demanda, contemplando el impacto de la acci ó n investigativa y penalizadora del Estado, situaci ó n que les permite regular el alza o la baja de precios.t é cnicasplanificaci ó ncoordinaci ó n productividad solidaridadempresaoferta precios 1.- "La delincuencia organizada tiene un eje central de dirección y mando, y esta estructura opera en forma celular y flexible, con rangos permanentes de autoridad, de acuerdo a la célula que la integran;célula 2.- Alberga una permanencia en el tiempo, más allá de la vida de sus miembros 3.- Tiene un grupo de sicarios a su servicio; 4.- Tiende a corromper a las autoridades; (en este punto y el anterior hay dos de los recursos conocidos para el cumplimiento de sus objetivos), y 5.- Opera bajo un principio desarrollado de división del trabajo mediante células que sólo se relacionan entre sí a través de los mandos superiores".

7 PRINCIPALES ACTIVIDADES Las "sociedades criminales" como tal, tienen objetivos espec í ficos, la obtenci ó n de ganancias a trav é s de actividades il í citas. Es por ello que dichas sociedades por lo regular para obtenerlas tienden a comercializar sus productos en el mercado negro, ya sea en la venta de drogas, prostitución, autom ó viles pirater í a y hasta cuadros de arte valiosos. Es as í, que las organizaciones criminales, a la par del desarrollo de nuestra sociedad, se modernizan y se vuelven cada vez m á s eficaces y sus radios de acci ó n se extienden progresivamente. Hoy sus mercados han traspaso fronteras y su actividades se han "globalizado". La sub-econom í a que han generado produce aproximadamente en todo el mundo entre los 500 y 800 mil millones de d ó lares al a ñ o (m á s que el presupuesto combinado de la mitad de los pa í ses del mundo), teniendo como principales fuentes de ingresos, en orden de importancia los siguientes:sociedadesarteeconom í apresupuestofuentes 1.- Narcotráfico 2.-Tráfico de Personas 3.- Prostitución 4.- Piratería 5.- Contrabando y venta ilegal de armas y automóviles 6.- Contrabando y mercado de obras de arte y piezas arqueológicas. 7.- Delitos ecológicos tales como, tales como contrabando de sustancias químicas peligrosas, mercado de maderas preciosas taladas ilegalmente, trafico de especies animales enanimales peligro de extinción.

8 Combate a la Delincuencia Organizada 1.Legislación Mexicana El combate a la Delincuencia o crimen organizado ah adquirido gran importancia en los últimos años, sobre todo en nuestro país, es el eslabón zanjar con este tipo de organizaciones, para ello contamos con los medios jurídicos, institucionales, policíacos y hasta militares, en el ámbito jurídico tenemos la Ley Contra la Delincuencia Organizada, instituida el 7 de noviembre de 1996 por el entonces Presidente de la República Ernesto Zedillo con la finalidad de combatir estos grupos u organizaciones criminales entre otras organizaciones. 2. Código Penal Federal La primera ley con la que cuenta el Ministerio Público Federal para el combate a los delitos Federales es el Código Penal Federal, en el que nos menciona la estructura y las disposiciones que nos regirán en cuanto a los delitos cometidos por el orden federal entre ellos y los más comunes que mas interesan para nuestro tema son: Narcotráfico (Artículos 194, 195, 196 y 197 C.P.F), Lavado de Dinero (Artículo 400 bis C.P.F), Asociación Delictuosa (Artículo 164 C.P.F), Trafico de Indocumentados (138 de la Ley General de Población), Piratería (Artículo 146 C.P.F), Robo de Vehículos (Artículos 377, 388 y 381 C.P.F), Secuestro (Artículo 366 C.P.F) delitos mas comunes en los que la delincuencia o crimen organizado participa.

9 Ley Contra la Delincuencia Organizada En marzo de 1996, al existir la convicción del gobierno mexicano de que, frente a la delincuencia tradicional o común, ha aparecido o desarrollado otro tipo de delincuencia mas organizada y violenta; que cuenta con mejores técnicas y métodos y con mayores posibilidades de acceso a información privilegiada mas avanzados No obstante en lo anterior y como manifestamos en este capitulo, a raíz del crecimiento del crimen organizado en nuestro, que deja ya ser un problema de carácter local o nacional y se convierte en uno de índole internacional con mayor eficacia que los propios órganos estatales encargados de enfrentarla, en virtud de que los medios de transporte, y transferencia de fondos y valoreshan a su internacionalización cada vez mayor, es por ello que el Ejecutivo Federal envió al congresos de la Unión la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, iniciativa que contiene y establece una serie de estrategias político criminales, sobre todo de carácter procesal para actuar en contra de la delincuencia organizada, entre esas medidas procesales se encuentran: a) la intervenciones a los medios de comunicación privada, lo que motivo reformas al artículo 16 para establecer su base correspondiente; b) el aumento del plazo de arraigo; c) el aseguramiento y decomiso de bienes respecto de los cuales un miembro de la delincuencia organizada se ostente como dueño y no pueda acreditar la legitima procedencia de los mismos que igualmente determino la reforma del artículo 22 Constitucional; d) la protección a testigos, jueces y fiscales que tienen intervención en casos relacionados con la delincuencia organizada; e) la reserva de identidad de testigos; f) La remisión total o parcial de la pena, es decir ciertos beneficios, para los colaboradores de la justicia. eficacia transportevaloresestrategiaslos medios de comunicaciónidentidad Por lo que el 7 de Noviembre de 1996, se pública en el Diario Oficial de la Federación la Ley Contra la delincuencia organizada para reforzar el combate contra estas organizaciones en la que sus funciones que más nos interesa son las siguientes :

10 Instituciones Responsables en la participación y persecución De estos delitos La pieza fundamental para llevar a cabo esta disposiciones legales son las propias instituciones con las que cuenta el Estado, para este fin, es as í pues que en esta parte del trabajo veremos las quienes son las instituciones responsables de aplicar y combatir a la delincuencia o crimen organizado. La primer pregunta que nos hacemos es ¿ Qu é instituciones e instrumentos son los que se utilizan para combatir a la delincuencia organizada y cuales solo sirven de apoyo? A continuación mencionamos las instituciones encargadas de combatir al crimen organizado son: 1) La Unidad Especializada en Delincuencia Organizada (UEDO), es el área estratégica de la Procuraduría General de la República que tiene el compromiso de consolidar la aplicación de las herramientas contenidas en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada (LFDO), cuya actividad desarrollada por los agentes del Ministerio Público de la Federación y sus auxiliares, se concentra en la investigación de la delincuencia organizada, así como de la persecución y procesamiento de los miembros de ésta; 2) la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos contra la Salud, 3) la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales, 4) la Unidad Especializada contra el Lavado de Dinero, 5) la Dirección General de Planeación y Operación de la Policía Judicial Federal, 6) el Centro de Planeación para el Control de Drogas, 7) la Dirección General de Amparo, 8) la Dirección General de Protección a los Derechos Humanos, y 9) la Oficina Central Nacional INTERPOL-México, entre otras—, órganos que auxilian a la eficiencia del Ministerio Público de la Federación y de sus auxiliares, en la investigación y combate de la delincuencia organizada. Este esfuerzo conjunto y ordenado se complementa con la colaboración de las secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Marina, y de Hacienda y Crédito Público, entre otras. Asimismo, se ha reforzado el trabajo que se desarrolla en conjunto con las Procuradurías Generales de Justicia de las 31 entidades federativas y las Procuradurías Generales de Justicia del Distrito Federal y de Justicia Militar.herramientasAtenciónAmparoDerechos HumanosOficinaeficienciael trabajo

11 C O N C L U S I O N E S Es as í que durante nuestra investigaci ó n hemos vista la manera en como se desenvuelve el sistema de la Delincuencia Organizada, es por ello que el investigar este tipo de organizaciones en el que su sistema es muy complejo, ya que son sociedades realmente disciplinadas y ocultas a la luz p ú blica es dif í cil saber quien esta bajo el mando de estas sociedades, como se integran sus redes de operaci ó n etc. Estas sociedades del crimen han logrado infiltrase en los sistemas legales de gobierno, adquieren poder, tecnolog í a y en ocasiones son mas poderosas que el mismo gobierno con su infraestructura legal, el obvio que el hecho de que no cubren impuestos hacen de estas sociedades una carga econ ó mica y financiera para los gobiernos, ya que tienen que destinar recursos extras para combatir a estas organizaciones que entre mas poder econ ó mico mas podr á n combatir con recursos tecnol ó gicos a los gobiernos. No hay que olvidar que la delincuencia organizada siempre estar á dispuesta a pagar lo necesario para que permitan realizar sus operaciones, en una manera de decir "estas conmigo bien, en contra de mi, muerte eminente", el crimen organizado no solo compra a los funcionarios que le ayuden, sino tambi é n puede ejercer la violencia sobre las personas con la finalidad de hacer presi ó n para conseguir sus fin, es decir lo que se tenga que hacer se va hacer no importa el costo social que se haga o se tenga que hacer para llevar a cabo sus operaciones il í citas. Es sabido que las operaciones ilícitas de estas organizaciones se extienden a todo mundo no es exclusividad de un solo país o continente, donde haya que hacer negocios y sea lucrativo para el crimen organizado, no dudemos que este estará ejerciendo sus operaciones sobre ese país o continente, por que el fin de estas organizaciones es tener poder y hacer sentir en las naciones sobre todo en aquellas de tercer mundo donde la corrupción y el desempleo alto de esos países será el arma mas eficaz de la delincuencia organizada para al cansar su fin y su poder económico y político en ocasiones desempleo Por estos detalles siempre se caracterizara la delincuencia organizada, ya que si aun faltara el "jefe de mafia" ya sea por su captura o muerte, su estructura seguirá adelante, ya que otro puede sustituirlo en el jerarquía en que estas organizaciones criminales operan, la operación sigue y no pude detenerse por estas cuestiones. Sus estructuras se hicieron para estos casos y otros mas donde la cabeza de la mafia como hemos dicho ante su captura o muerte no deja de operar la organización criminal.

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