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Prof. Álvarez-Campana grado ingeniería obras públicas Ingeniería ambiental ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA): evaluación de efectos previsibles, medidas.

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1 Prof. Álvarez-Campana grado ingeniería obras públicas Ingeniería ambiental ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA): evaluación de efectos previsibles, medidas correctoras, y programa de vigilancia ambiental

2 Obras hidráulicas y de saneamiento Evaluación de efectos

3 metodología básica de evaluación de impacto ambiental

4 Operaciones del promotor como evaluador ambiental: el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Primer paso: descripción del proyecto y sus acciones Segundo paso: exposición de alternativas Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Cuarto paso: propuesta de medidas protectoras y correctoras Quinto paso: programa de vigilancia ambiental Sexto paso: documento de síntesis

5 Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Este apartado incluye todos los procedimientos intermedios destinados a evaluar los efectos[1] previsibles directos o indirectos del proyecto sobre la población, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico.[1] Así, incluye dos grandes subfases: (1) inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales clave(1) inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales clave; y (2) identificación y valoración de impactosidentificación y valoración de impactos [1][1] Arce (2002) señala que es corriente utilizar los términos efecto e impacto indistintamente al hacer referencia a las consecuencias de cualquier intervención humana sobre el medio, aunque algunos autores han resaltado el carácter más genérico del significado de efecto, diferenciándolo del de impacto. Así, siguiendo a la autora, se entenderá por efectos ambientales de proyectos o actuaciones a las alteraciones que se producen en el medio ambiente como consecuencia de las acciones que forman parte de esos proyectos o actuaciones humanas. Los impactos ambientales son, en cambio: las consecuencias o productos finales de los efectos, representadas por las variaciones en los atributos del medio ambiente expresadas en términos cualitativos y cuantitativos.

6 1. Inventario ambiental y descripción de interacciones ecológicas y ambientales (1/2) Si el paso primero se dedica al conocimiento profundo del proyecto, el presente subapartado se destina a la descripción detallada del medio ambiente (o territorio en el sentido amplio, de función de usos). A veces este apartado se desarrolla bajo la denominación genérica de inventario ambiental. No obstante esta denominación puede llevar –en caso de hacer una interpretación restrictiva de la misma- a una cierta desorientación sobre el objetivo de este apartado de la metodología de evaluación ambiental. No es fruto de la casualidad que esta restricción haya provocado el gran proceso de invasión del ámbito de estudio de las ciencias naturales en detrimento de los objetos de investigación de las ciencias sociales, lo que está reduciendo muy notablemente la potencialidad original[1] buscada en las evaluaciones de impacto ambiental.[1] Este punto debe cumplir los siguientes criterios: (1) limitarse al área de acción y de influencia del proyecto; (2) tener presente la dinámica propia de los factores ambientales; (3) ser concreto, contrastado y exhaustivo; (4) tener carácter cartográfico (georreferenciado) en la mayor medida; y (5) incorporar interrelaciones o sinergias entre los factores del medio. 1] La NEPA, 1969, expone, en su apartado 102 a) uno de los objetivos más importantes de la EIA: utilizar una aproximación multidisciplinar y sistemática que asegure el uso integrado de las ciencias naturales y sociales y las técnicas ambientales en la planificación y toma de decisiones que pueden tener un impacto sobre el medio humano (entorno o ambiente). 1]

7 1. Inventario ambiental y descripción de interacciones ecológicas y ambientales (2/2) Este inventario y descripción comprende cinco elementos diferenciados, que tienen como objetivo definir un escenario de los valores ambientales y sus interrelaciones puesto, que como indica la pujante disciplina ecológica, el entorno es un conjunto de poblaciones y ecosistemas en flujo e interrelación permanente. Debe tenerse en cuenta: (1) el estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la realización de las obras, así como de los tipos existentes de ocupación del suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades preexistentes; (2) la identificación, censo, inventario, cuantificación[1] y, en su caso, cartografía, de todos los aspectos ambientales definidos en el artículo 6 del RD 1131/1988, que puedan ser afectados por la actuación proyectada;[1] (3) descripción de las interacciones ecológicas claves y su justificación; (4) delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos; (5) estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la actuación derivada del proyecto objeto de la evaluación, para cada alternativa examinada. [1][1] Puede observarse la tremenda p é rdida de informaci ó n y sentido que se dar á en el proceso de EIA si, como es habitual, se simplifica y limita un concepto amplio como el que se expone y se transforma en un simple inventario.

8 la biodiversidad no es evidente… La biodiversidad es un valor ambiental de primer orden de magnitud, pero no es una cualidad evidente, sino que se desprende de un conocimiento del medio. La presencia de especies (flora o fauna) singulares le otorga al territorio un valor especial, singularizándolo del resto. Esto hace que los factores ambientales singulares de este tipo sean determinantes en la evaluación ambiental. Especies en peligro de extinción, endemismos, rarezas u otras categorías indican singulares valores que exigen precauciones muy especiales, incluso críticas. De no tenerse presentes afectan la viabilidad de los proyectos...

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10 aproximaciones para zonificar la biodiversidad De forma general, y en primera aproximación, puede establecerse una gradación conforme a la biodiversidad de los distintos territorios según el uso del suelo. Las condiciones especiales de biodiversidad y/o presencia de especies singulares puede tener una correlación normativa a través de las figuras espaciales de conservación de la naturaleza: parques nacionales, parques naturales, paisajes protegidos, lugares de interés… Un conjunto que forma la red de espacios naturales protegidos. La intervención en estos espacios requiere de especiales precauciones. Tipo/uso del sueloBiodiversidad potencial Forestal maduroMuy alta Humedales (lagunas, zonas húmedas)Muy alta Ribereño o costeroAlta Dehesas y pastizalesAlta MatorralMedia Agrícola (secano)Media Agrícola (regadío)Baja PeriurbanoBaja Urbano o industrialMuy baja

11 Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Este apartado incluye todos los procedimientos intermedios destinados a evaluar los efectos[1] previsibles directos o indirectos del proyecto sobre la población, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico.[1] Así, incluye dos grandes subfases: (1) inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales clave(1) inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales clave; y (2) identificación y valoración de impactosidentificación y valoración de impactos [1][1] Arce (2002) señala que es corriente utilizar los términos efecto e impacto indistintamente al hacer referencia a las consecuencias de cualquier intervención humana sobre el medio, aunque algunos autores han resaltado el carácter más genérico del significado de efecto, diferenciándolo del de impacto. Así, siguiendo a la autora, se entenderá por efectos ambientales de proyectos o actuaciones a las alteraciones que se producen en el medio ambiente como consecuencia de las acciones que forman parte de esos proyectos o actuaciones humanas. Los impactos ambientales son, en cambio: las consecuencias o productos finales de los efectos, representadas por las variaciones en los atributos del medio ambiente expresadas en términos cualitativos y cuantitativos.

12 2. Identificación y valoración de impactos En este apartado se incluirá la identificación y valoración de los efectos notables previsibles de las actividades proyectadas sobre los aspectos ambientales (medio humano y medio biofísico), para cada alternativa examinada. Para lo que ha de procederse a: (1) identificación de impactos, que derivará del estudio de las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las características específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto. Se distinguirán los efectos positivos de los negativos, los temporales de los permanentes; los simples de los acumulativos y sinérgicos; los directos de los indirectos; los reversibles de los irreversibles; los recuperables de los irrecuperables; los periódicos de los de aparición irregular; los continuos de los discontinuos. Se indicarán los impactos ambientales compatibles, moderados, severos y críticos que se prevean como consecuencia de la ejecución del proyecto; y (2) valoración de efectos, cuantitativa, si fuese posible, o cualitativa, expresará los indicadores o parámetros, empleándose siempre que sea posible normas o estudios técnicos de general aceptación, que establezcan valores límite o guía, según los diferentes tipos de impacto. Cuando el impacto ambiental rebase el límite admisible, deberán preverse las medidas protectoras o correctoras que conduzcan a un nivel inferior a aquel umbral; caso de no ser posible la corrección o resultar afectados elementos ambientales valiosos, procederá la recomendación de la anulación o sustitución de la acción causante de tales efectos.

13 2.1 Identificación de impactos (1/2) (1) identificación de impactos, que derivará del estudio de las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las características específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto. Se asignará la tipología de impacto (de referencia legal); como resultado desde el punto de vista cualitativo se pueden anticipar los resultados agregados de los impactos ambientales: compatibles, moderados, severos y críticos que se prevean como consecuencia de la ejecución del proyecto. Pasos 1. Estudio de interacciones entre acciones del proyecto y características específicas de los aspectos ambientales (en dos ámbitos de proyecto). Este estudio puede realizarse mediante el apoyo de diagramas (modelos de representación) acompañados de una lista de control, para definir una matriz de interacciones. La matriz de Leopold (88 factores ambientales en columnas y 100 causas de impacto, para mina de fosfatos en California) es una referencia clásica y exhaustiva de este tipo de matrices de interrelación. Se han de seleccionar los elementos relevantes, identificando los nódulos de impacto 2. Asignar tipología (descriptiva) de impacto por: presencia, carácter, tipo, sinergia, temporalidad, duración, reversibilidad, recuperación, continuidad y periodicidad. Esta es una asignación tipológica objetiva. 3. Asignar tipología valorativa. ¿cómo es la unidad de impacto?: compatible, moderado, severo o crítico

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16 (*) si el medio natural es capaz por sí solo de volver a la calidad original del sistema. (**) vuelta a la calidad original mediante medidas correctoras. CARACTERÍSTICATIPOLOGÍA DESCRIPTIVA DEL NUDO DE IMPACTO Presencianotablemínima CARÁCTER GENÉRICOpositivo (+)negativo (-) Tipo de accióndirectaindirecta Sinergiasimpleacumulativosinérgico Temporalidadcorto plazomedio plazolargo plazo Duracióntemporalpermanente Reversibilidad del sistema*reversibleirreversible Recuperabilidad**recuperableirrecuperable Continuidadcontinuodiscreto Periodicidadperiódicoaperiódico

17 Sobre esta caracterización cabe realizar una valoración de los impactos, teniendo en cuenta los criterios legislativos que figuran en la directiva y sus posteriores transposiciones a los estados miembros de la UE. La valoración se puede realizar con la siguiente clasificación: Compatible: de rápida recuperación sin medidas correctoras. Moderado: la recuperación tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo algunas muy simples. Severo: la recuperación requiere bastante tiempo y medidas correctoras más complejas. Crítico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente de las medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teoría al menos, hacen inviable un proyecto y lo paran). Problema: no siempre es de aplicación el término recuperación Es difícil determinar la diferencia entre severo y crítico, sobre todo porque el ser recuperable o no por medidas correctoras depende del presupuesto que se maneje. A la hora de valorar se utilizan diversas metodologías: Enjuiciamiento directo. Aspectos cualitativos. Criterios simples sobre características no cuantificables y que pueden definirse mejor empleando clases. Sistemas cuantitativos: Parciales: aplicación de modelos, tipos. Globales: se realizan modelos específicos para actuaciones concretas. Ej: método Batelle Columbus. La gravedad de un impacto va a venir determinada por sus características magnitud (en cuanto a su intensidad y extensión). Hay que transformar esto en un valor de modo aproximativo. Para una concreción mayor existen fórmulas para asignar valores simples a los descriptores o características de los impactos para llegar a un valor estandarizado de todos los impactos. (E) Extensión (puntual o amplia, con valores de 1,3,5). (D) Distribución (puntual o continua, con valores de 1 y 0.5). (O) Oportunidad (oportunas o inoportunas, con valores de 1 y 2). (T) Temporalidad (Infrecuente, frecuente y permanente, con valores de 0.5, 1 y 2). (R) Reversibilidad (reversible e irreversible, con valores de 1 y 2). (S) Signo (+ ó -). (M) Magnitud (baja, media, alta, con valores de 1,3,5). Con estos valores calculamos el Índice Total de Impacto (IT), que tiene la siguiente fórmula: IT= [(M*T+ O) + (E*D)]*R*S Que se valora de la siguiente manera: Crítico Severo Moderado. < 5 Compatible. Éste sería el impacto sin las medidas correctoras, tras la aplicación de las medidas correctoras (que se restarían, -MC). Se trata de un análisis cuantitativo para luego llegar a un valor semicuantitativo.

18 2.2 Valoración de impactos En este apartado se incluirá la identificación y valoración de los efectos notables previsibles de las actividades proyectadas sobre los aspectos ambientales (medio humano y medio biofísico), para cada alternativa examinada. Para lo que ha de procederse a: (1) identificación de impactos (realizada en el apartado anterior) (2) valoración de efectos, cuantitativa, si fuese posible, o cualitativa, expresará los indicadores o parámetros, empleándose siempre que sea posible normas o estudios técnicos de general aceptación, que establezcan valores límite o guía, según los diferentes tipos de impacto. Cuando el impacto ambiental rebase el límite admisible, deberán preverse las medidas protectoras o correctoras que conduzcan a un nivel inferior a aquel umbral; caso de no ser posible la corrección o resultar afectados elementos ambientales valiosos, procederá la recomendación de la anulación o sustitución de la acción causante de tales efectos.

19 2.2. Valoración de impactos (2/2) Se indicarán los procedimientos utilizados para conocer el grado de aceptación o repulsa de la actividad, así como las implicaciones económicas de sus efectos ambientales. Se detallarán las metodologías y procesos de cálculo utilizados en la evaluación o valoración de los diferentes impactos ambientales, así como la fundamentación científica de esa evaluación. Se jerarquizarán los impactos ambientales identificados y valorados, para conocer su importancia relativa. Asimismo, se efectuará una evaluación global que permita adquirir una visión integrada y sintética de la incidencia ambiental del proyecto. Para ello deben tenerse presentes los conceptos normativos de caracterización impactos que se han visto antes: carácter genérico; tipo de acción; duración; características espaciales; manifestación temporal, duración; reversibilidad, recuperabilidad, carácter acumulativo, necesidad de medidas correctoras, riesgo, magnitud, singularidad del recurso afectado, y significado del impacto.

20 2. Identificación y valoración de impactos (2/2) La evaluación integrada de todos estos elementos puede realizarse mediante distintos instrumentos. En el contexto de los estudios de impacto ambiental uno de los más habituales y conocidos es el de Batelle-Columbus. Se basan en el modelo de decisión multicriterio. Es decir, buscan valores de variables relevantes, estandarizan estos valores a una escala común y otorgan pesos a cada variable. De esta forma se obtienen indicadores agregados comparables entre proyectos o soluciones alternativas dentro de un proyecto. Esta evaluación global debe ser capaz de detectar el uso o abuso de clichés en la evaluación de impactos. Un comportamiento que resulta a veces de actos repetitivos o no sometidos a una reflexión suficiente. Puede ser que se subestimen o se sobreestimen distintos tipos de impactos, lo que llevaría a una evaluación descompensada.

21 MÉTODO DE BATELLE-COLUMBUS. (en origen para evaluación de proyectos de recursos hidráulicos) Se tiene aquí una especie de cuestionario, dividido en diferentes elementos que se dividen en subcajas con muchos elementos en su interior a los que se dan unos valores. Pondera los diferentes elementos del medio para llegar a un impacto global. A cada elemento se le da un peso consultando a un panel de expertos para un caso muy concreto (Método Delphi). Este método se ideó para obras hidráulicas (ponderaciones hechas para este tipo de obras). Por tanto, si se modifica el proyecto, las ponderaciones han de ser diferentes. El siguiente paso es dar un número a cada uno de los elementos. Valor 1 calidad ambiental máxima posible, valor 0 es la calidad ambiental intolerable. Se valora el impacto ambiental con proyecto, sin proyecto, cambio neto y hay una cuarta columna con señales de alerta (para no diluir la gravedad de un impacto concreto). Para dar estos valores hay que definir una función que permita relacionar la variable ambiental con los valores 0 ó 1 (calidad ambiental). Calidad.

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24 ¿cómo se llega?

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27 El resultado de esta fase debe proveer de información para activar el proceso y justificar la selección de alternativas. Ya sea para una alternativa seleccionada o para el conjunto que se deban considerar. Para la alternativa o alternativas deben establecerse el conjunto de medidas correctoras

28 Operaciones del promotor como evaluador ambiental: el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Primer paso: descripción del proyecto y sus acciones Segundo paso: exposición de alternativas Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Cuarto paso: propuesta de medidas protectoras y correctoras Quinto paso: programa de vigilancia ambiental Sexto paso: documento de síntesis

29 Cuarto paso: propuesta de medidas protectoras y correctoras Las medidas ambientales han de ser establecidas tras: (1) valorar cuál es la situación del medio antes de la ejecución del proyecto; (2) prever la evolución de las alteraciones que la ejecución del proyecto puede generar. Las medidas correctoras deben permitir la reducción, eliminación o compensación de los efectos negativos generados por el proyecto o actividad, mientras que las medidas protectoras ayudarán a preservar los valores presentes en el medio. Se entiende como medidas correctoras cualquier tipo acción que como resultado de su aplicación produzca una atenuación o eliminación de un efecto ambiental negativo.

30 La EFICACIA DE LAS MEDIDAS correctoras está condicionada por serie factores que actúan como limitantes de su grado o posibilidad aplicación y, por tanto, de su eficacia. Cuestiones a considerar: eficacia depende de su correcto diseño; aplicación de medida no debe suponer creación impactos adicionales; coste económico de aplicación y mantenimiento efectividad de medida es uno factores más importantes a la hora de su elección. Otros factores condicionantes menos obvios son: diseño proyecto y cuidados en fase obra, ya que la consideración de aspectos ambientales a hora diseñar proyecto así como ser cuidadoso (trabajo en análisis de alternativas) fase ejecución puede significar reducción gran número impactos, lo que en sí constituye una medida correctora. Es preciso describir y justificar las medidas correctoras propuestas para las diferentes fases del proyecto, que deberán aplicarse como mínimo sobre: aguas superficiales y subterráneas, suelo, atmósfera (medidas correctoras contra polvo, olores y ruido), vegetación y fauna, morfología del paisaje y patrimonio cultural.

31 ejemplos de impactos sobre la biodiversidad Las alternativas de trazado, en obras lineales, pueden permitir una acción temprana preventiva de los impactos negativos (ej. fragmentación) sobre la biodiversidad

32 El conocimiento del medio y las cualidades del proyectista definen el resultado de las intervenciones. La investigación previa de las zonas más sensibles de un territorio permite disponer de una zonificación previa que debe, junto con otros parámetros necesarios del proyecto (ej. trazado, funcionalidad), informar los tanteos tempranos. El criterio económico no debe ser tan restrictivo que fuerce a tomar decisiones de proyecto que pueden –a lo largo del ciclo del mismo- venir a demorar, a paralizar o incluso a anular el proyecto. El proyectista tiene una responsabilidad sobre la viabilidad global del proyecto. Solamente una vez agotadas las posibilidades del juego de alternativas deben plantearse la batería de medidas ambientales de carácter preventivo, correctivo, paliativo o compensador (en este orden). Medidas que deben incorporarse de forma natural en el proyecto a través del documento de estudio de impacto ambiental (EsIA) La calidad de las medidas de mitigación de impactos está en función del conocimiento de la existencia y dinámica de las especies, lo que Uexküll señala como su mundo (su forma de relación con el exterior). Las medidas inútiles para animales jalonan como monumentos a la indiferencia, numerosas infraestructuras. La intervención del proyectista en el medio, al objeto de minimizar los impactos negativos sobre la biodiversidad, sobre las poblaciones y específicamente sobre las poblaciones de los taxones protegidos requiere de la práctica de lo que vamos a llamar la e 3, que distinguirá a un proyectista normal de uno excepcional. cómo se plantean intervenciones responsables? e 3 = eficacia x eficiencia x elegancia

33 ejs. dispositivos para reducción impactos (escapes) rampa de escape

34 ejs. dispositivos para reducción de impactos (pasos) paso superior para fauna paso inferior para fauna

35 De forma específica en proyectos como los mineros, debe procederse a incluir la RESTAURACIÓN de la zona, en donde se proceda a: (1)definición y justificación ecológica, económica y social de los usos futuros del área explotada; (2)descripción y definición de las labores necesarias para la recuperación del espacio afectado; (3)justificación de la selección de especies vegetales, técnicas, materiales y equipos a emplear; (4)cronograma de los trabajos de ejecución; (5)presupuesto de las medidas correctoras y protectoras. De forma complementaria, la administración evaluadora podrá exigir medidas complementarias o sustitutivas de las propuestas, todo ello con la finalidad última de asegurar el mantenimiento de la calidad del medio.

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37 Operaciones del promotor como evaluador ambiental: el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Primer paso: descripción del proyecto y sus acciones Segundo paso: exposición de alternativas Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Cuarto paso: propuesta de medidas protectoras y correctoras Quinto paso: programa de vigilancia ambiental Sexto paso: documento de síntesis

38 Quinto paso: programa de seguimiento y vigilancia ambiental El programa de seguimiento y vigilancia ambiental debe adecuarse perfectamente a los procesos y fases de la obra o instalación: proyecto, ejecución material, actividad durante vida útil, y fase de abandono. El programa de seguimiento y vigilancia tiene tres agentes: órgano ambiental, órgano sustantivo o sectorial y promotor. Como puede verse en la secuencia de seguimiento para el ciclo completo de un aeropuerto (página siguiente), el conjunto de las especificaciones del programa de seguimiento y vigilancia ambiental debe ser consistente con las previsiones del proyecto y del estudio de impacto ambiental (EsIA)

39 Ej. infraestructuras lineales: relación acciones proyecto

40 El programa de vigilancia y seguimiento ambiental tiene como objetivos generales: en primer lugar, comprobar y analizar si las medidas ambientales correctoras y protectoras son viables y suficientes; en segundo lugar, valorar la incidencia del proyecto sobre cada una de las componentes del medio que puedan verse afectadas; y en tercer lugar, comprobar si la fase de explotación se realiza según lo previsto en el proyecto y en la declaración ambiental.

41 El PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL debe incorporar, como mínimo, información sobre: (1)acciones a desarrollar en cada una de las fases del proyecto, estableciendo su periodicidad y calendario de actuaciones; (2)realización de controles analíticos, siendo preciso detallar y justificar aspectos claves como parámetros a analizar, periodicidad, puntos de muestreo, planos, etc; (3)desarrollo de un programa de evaluación de vibraciones, niveles de emisión de contaminantes atmosféricos y vertidos; (4)reportaje fotográfico que permita evaluar el estado del medio y demostrar las acciones llevadas a cabo en cada momento; (5)nuevas medidas correctoras que se consideren precisas en función de la evolución observada; cronograma de las obras, indicando las fases críticas (las que han de finalizar antes de comenzar la siguiente) y actuaciones ambientales correctoras y protectoras previstas; (6)presupuesto del programa de vigilancia y seguimiento ambiental, que deberá estar suficientemente detallado.

42 Los OBJETIVOS específicos que debe cumplir el programa de vigilancia ambiental son: - comprobar que la ejecución final proyecto se ajusta a lo estipulado en el EsIA y a las condiciones impuestas en la DIA; - comprobar la correcta aplicación de las medidas correctoras y de aquellas derivadas de la DIA; -controlar la evolución de los impactos consecuencia del desarrollo de actividad y la eficacia de las medidas correctoras propuestas; - controlar la evolución de los impactos residuales o la aparición de los no previstos; -proporcionar información acerca de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas; -y, finalmente, aportar información que pueda ser usada para verificar los impactos identificados y evaluados en el EIA, a fin de mejorar las técnicas y métodos de evaluación de impactos (bajo un modelo de gestión adaptativa ).

43 De cualquier manera, los mínimos en cuanto a la DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR EN EL PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL serían: (1)informe inicial: al inicio de obras, para determinar la correcta aplicación de las medidas correctoras del EIA y DIA, y para establecer la situación partida, mediante determinación valores de los parámetros indicadores seleccionados; (2)informes periódicos: de mensuales a anuales, habitual es seis meses, que reflejan el desarrollo acciones proyecto y medidas acometidas, asimismo se reflejan los resultados obtenidos, problemas, efectividad medidas, etc; (3)informes específicos, sólo en el caso de que se produzcan incidencias especiales; y (4)informes finales, al finalizar cada fase obra

44 Operaciones del promotor como evaluador ambiental: el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Primer paso: descripción del proyecto y sus acciones Segundo paso: exposición de alternativas Tercer paso: evaluación de efectos previsibles Cuarto paso: propuesta de medidas protectoras y correctoras Quinto paso: programa de vigilancia ambiental Sexto paso: documento de síntesis

45 Sexto paso: documento de síntesis Es obligatoria su elaboración para la tramitación de los estudios de impacto ambiental. Se redactará en términos comprensibles, no excederá las 25 páginas y de forma resumida reflejará los trabajos realizados, las conclusiones relativas a las alternativas propuestas, las medidas correctoras y el programa de vigilancia. Se indicarán asimismo las dificultades informativas o técnicas encontradas en la realización del estudio con especificación del origen y causa de las dificultades encontradas. Este documento es uno de los más importantes y tiene un valor grande a la hora de facilitar la participación pública y la tramitación del estudio de impacto. Por eso conviene que sea al mismo tiempo un documento completo, pero sencillo y redactado en términos precisos pero comprensibles, no solamente para técnicos especialistas sino también para el público en general.

46 gracias por vuestra atención


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