MEJORES PENSIONES MEJORES TRABAJOS HACIA LA COBERTURA UNIVERSAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

Presentación del tema: "MEJORES PENSIONES MEJORES TRABAJOS HACIA LA COBERTURA UNIVERSAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE."— Transcripción de la presentación:

1 MEJORES PENSIONES MEJORES TRABAJOS HACIA LA COBERTURA UNIVERSAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

2 El libro  Diagnostico de la cobertura previsional en al región  Marco conceptual  Lecciones aprendidas de las recientes reformas  Guía para motivar reformas previsionales

3 Un Diagnostico de la cobertura previsional en al región

4 Cuatro de cada 10 adultos mayores no tiene ninguna pensión

5 La población de 65 + se va a mas que triplicar en el futuro. Pasara del 6.8% de la población al 19.8%

6 El mercado laboral esta en el epicentro de la baja cobertura. Solo 4 de cada 10 trabajadores cotizan.

7 Especialmente entre no asalariados y empresas pequeñas y trabajadores de bajos ingresos

8 Además, los trabajadores formales de hoy no siempre lo serán mañana.

9 Con lo que las densidades de contribución son bajas

10 Y el crecimiento económico solo no lo va a resolver este problema  Sin reformas: Entre el 47% y el 60% de adultos mayores de la región no tendrán una pensión en el 2050. Alrededor de 83 millones de personas.

11 Esto va a traer importantes consecuencias:  Sociales: Las familias van a tener que destinar mas y mas recursos a cuidar de sus ancianos  Políticas: Los adultos mayores van a constituir entre el 20 y el 30% del electorado  Fiscales: La falta de cobertura representa un coste fiscal latente  Económicas: Como se cierren las brechas de cobertura va a tener importantes implicaciones para la productividad y crecimiento

12 Un Marco Conceptual

13 Pero por que la cobertura es tan baja?

14 La razón de ser de la seguridad social  Todos estamos expuestos a riesgos: desempleo, enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte  En un mundo de información perfecta mercados completos: estos riesgos podrían ser cubiertos por una combinación de ahorro, crédito y seguros, sin necesidad de intervención estatal  La seguridad social existe porque ninguno de esos supuestos se cumple en la práctica. Se fuerza a ahorrar y a socializar los riesgos.

15 Una ilustración de las fallas: Falta de atención/ miopía

16 Percepciones erróneas de como funcionan los sistemas

17 La informalidad/falta de cotización no es una enfermedad incurable  Diseño: Los sistemas excluyen (de jure o de facto) a los trabajadores no asalariados.  Incentivos: Los incentivos que provee el estado a firmas y trabajadores  Valoración: Que los agentes económicos hacen de los incentivos que

18 El diseño original de la seguridad social  Históricamente de la seguridad social respondieron –Un sistema productivo dominado por el trabajo asalariado –Un modelo de familia tradicional (male breadwinner) –Una economía cerrada, dominada por la demanda interna

19 Los costos no salariales son el primer sospechoso

20 ¿Qué es lo que genera la informalidad?  Precios  Canales  Valoración  Fiscalización

21 Diseño

22 Regulaciones laborales

23 Programas sociales

24 Responsables de política económica se enfrentan a dos objetivos Incrementar la cobertura hoy Asegurar la cobertura futura Políticas ex- post: Pensiones no contributivas Políticas ex- ante: Aumentar la participación a la SS.

25 Lecciones aprendidas de una región innovadora

26 Políticas ex-post: Pensiones no contributivas  Ventajas: Incrementa cobertura rápidamente.  Inconvenientes: Pueden tener costos fiscales importantes y afectar a los sistemas contributivos

27 Las pensiones no contributivas incrementan la cobertura.

28 Dependiendo del diseño pueden generar desincentivos

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31 Las instituciones que las gobiernan no están establecidas todavía

32 La indexación es crucial para la sostenibilidad futura  Les invito a jugar en www.coberturauniversal.net/calculadora.html

33 Políticas ex-ante: Incrementar la cotización  Ventajas: Ataca la raíz del problema, la falta de ahorro. Puede tener externalidades positivas en la productividad.  Inconvenientes: Tardan una generación en dar sus frutos, y desconocemos el verdadero impacto de muchas de las políticas.

34 Registrando a los cuenta propia en Brasil

35 Incentivos monetarios en Costa Rica

36 Fiscalizando más

37 Abriendo Canales de ahorro  Encontrar maneras de que los ciudadanos contribuyan más eficazmente a la seguridad social:  Información  Educación  Encontrar mecanismos por defecto  Recordatorios

38 Guiando reformas

39 No hay recetas mágicas, pero es posible eliminar la pobreza en la vejez y al mismo tiempo incrementar el trabajo formal Mejores Pensiones Mejores Trabajos Social/universal pensión Anti-pobreza Sostenible Eficiente Aumentar el trabajo formal Subsidiar contribuciones a la SS Innovar en canales de contribución Mejoras en la fiscalización, educación

40 Mejores Pensiones: Una pensión universal anti-pobreza  Antipobreza: 10%-20% del PIB per cápita  Sostenible: Ajuste por inflación  Eficiente: Universal con un criterio de residencia Una pensión de este tipo podría reducir la pobreza en la vejez de 19% a 0 en la región.

41 Mejores Trabajos: Incrementar el % de trabajos formal  Haciendo el trabajos formal mas atractivo.  Incluyendo a los cuenta propia en los sistemas.  Fiscalizando mas y mejor.  Educando sobre seguridad social.  Innovando en los canales de ahorro.

42 Mejores Trabajos: Incrementar el % de trabajos formal 63%  Sin reformas: La tasa de formalidad pasara del 45% al 53%  Con subsidios: La tasa de formalidad pasara al 63%.

43 Una pensión no contributiva universal y incentivar el trabajo formal cuesta alrededor del 1.5% del PIB

44 El momento es ahora, pero las restricciones políticas y fiscales han de ser superadas.  Demografía: La región es joven pero va a envejecer rápidamente  Mejoras en el empleo formal y productividad: La reforma pensional es central para conseguir ambas.  Financiación: La reforma requiere encontrar mas espacio fiscal. Impuestos como el IVA o impuestos sobre recursos naturales pueden ayudar.  La economía política: El empleo formal es una aspiración central de las clases medias.

45 WWW.COBERTURAUNIVERSAL.NET

46 Mas del 50% de las pensiones que se otorgan son de menos de 10$ al día

47 Sin olvidar la dimensión de genero: Un porcentaje importante de mujeres no esta en el mercado de trabajo

48 Pero también clases medias