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Facilitación del Comercio Propuestas de Negociación: Artículos VIII y V del GATT Seminario Nacional sobre las Negociaciones de Facilitación del Comercio.

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Presentación del tema: "Facilitación del Comercio Propuestas de Negociación: Artículos VIII y V del GATT Seminario Nacional sobre las Negociaciones de Facilitación del Comercio."— Transcripción de la presentación:

1 Facilitación del Comercio Propuestas de Negociación: Artículos VIII y V del GATT Seminario Nacional sobre las Negociaciones de Facilitación del Comercio en la OMC Montevideo, febrero 2007 Martha Lara, OMC

2 2 Introducción La mayoría de las propuestas buscan cómo mejorar y aclarar los Artículos V, VIII y X del GATT/1994. La mayoría de las propuestas buscan cómo mejorar y aclarar los Artículos V, VIII y X del GATT/1994. Más de 140 propuestas presentadas por países desarrollados y en desarrollo Más de 140 propuestas presentadas por países desarrollados y en desarrollo Documentos TN/TF/W/6 – W/142 Documentos TN/TF/W/6 – W/142 Compilación elaborada por la Secretaría de la OMC (TN/TF/W/43/Rev.10). Compilación elaborada por la Secretaría de la OMC (TN/TF/W/43/Rev.10).

3 3 Introducción (cont.) Principales objetivos: Principales objetivos: –Simplificación y agilización de procedimientos –Mejorar la transparencia y la previsibilidad –Agilizar el despacho de mercancías –Asignación más eficiente de recursos –Reducir tiempos y costos de transacción –Promover oportunidades comerciales

4 4 Artículo VIII Derechos y Formalidades Referentes a la Importación y a la Exportación

5 5 Categorías G-L G.Derechos y cargas G.Derechos y cargas H.Formalidades de importación y exportación H.Formalidades de importación y exportación I.Consularización I.Consularización J.Cooperación entre los organismos que intervienen en frontera J.Cooperación entre los organismos que intervienen en frontera K.Levante y despacho de aduana de las mercancías K.Levante y despacho de aduana de las mercancías L.Clasificación arancelaria L.Clasificación arancelaria

6 6 Derechos y cargas (W/107) Sólo se impondrán por servicios prestados directamente relacionados con la importación o exportación de que se trate No excederán el costo aprox. del servicio prestado No se calcularán sobre una base ad valorem No se impondrán derechos por servicios consulares No se impondrán derechos y cargas antes de su publicación Examen periódico

7 7 Formalidades en relación con la importación y la exportación (1) No discriminación (W/124/Rev.1) Examen periódico (W/124/Rev.1) Reducción de las formalidades y requisitos de documentación (W/124/Rev.1) Aceptación de la información comercialmente disponible y de copias (W/112) Utilización de normas internacionales (W/131)

8 8 Formalidades en relación con la importación y la exportación (2) Eliminación de la inspección previa a la expedición (W/108) Eliminación progresiva del recurso obligatorio a los agentes de aduanas (W/110) Prohibición del requisito de transacciones consulares (W/104) Ventanilla única/presentación una sola vez (W/138)

9 9 Ministerio de Agricultura Ministerio de Comercio Agencia de Normalización Aduanas Ventanilla única

10 10 (W/138) Ventanilla única (W/138) Un único punto de entrada en el que la documentación y la información se presentarán una sola vez Un único punto de entrada en el que la documentación y la información se presentarán una sola vez Distribución a todas las autoridades competentes Distribución a todas las autoridades competentes No se solicitará información ya presentada No se solicitará información ya presentada Notificación a la OMC Notificación a la OMC Se alienta a utilizar la tecnología de la información Se alienta a utilizar la tecnología de la información Aplicación progresiva Aplicación progresiva Utilización, en lo posible, de normas internacionales Utilización, en lo posible, de normas internacionales

11 11 Agentes de aduanas (W/110) No se exigirá el recurso a los agentes de aduanas No se exigirá el recurso a los agentes de aduanas A más tardar [X] años después de la entrada en vigor, los países en desarrollo y los PMAs eliminarán toda prescripción que exija dicho recurso A más tardar [X] años después de la entrada en vigor, los países en desarrollo y los PMAs eliminarán toda prescripción que exija dicho recurso A partir de la entrada en vigor, los Miembros no introducirán ni aplicarán ninguna prescripción nueva que exija el recurso a los agentes de aduanas A partir de la entrada en vigor, los Miembros no introducirán ni aplicarán ninguna prescripción nueva que exija el recurso a los agentes de aduanas Cuando se concedan licencias a los agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas transparentes, no discriminatorias y proporcionadas Cuando se concedan licencias a los agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas transparentes, no discriminatorias y proporcionadas

12 12 Levante y despacho de aduana de las mercancías (1) Tramite previo a la llegada (W/117) Tramite previo a la llegada (W/117) Febrero 27 Febrero 28 Establecer y publicar plazos Establecer y publicar plazos promedio de despacho promedio de despacho (W/139)

13 13 Levante y despacho de aduana de las mercancías (2) Gestión del riesgo (W/140) Gestión del riesgo (W/140) –Concentrarse en la inspección de las mercancías de alto riesgo y facilitar el movimiento de las de bajo riesgo –Criterios de selectividad –No se utilizarán como forma de discriminación o barrera al comercio Comerciantes autorizados (W/109) Comerciantes autorizados (W/109) –Procedimientos más rápidos y simplificados para comerciantes que cumplan criterios específicos

14 14 Despacho y circulación de mercancías Auditoría posterior al despacho Auditoría posterior al despacho (W/134) (W/134) Despacho de envíos urgentes (W/65) Despacho de envíos urgentes (W/65)

15 15 Separación de los procedimientos de levante y despacho (W/136) Levante de las mercancías antes del pago de los derechos o de la resolución de ciertas cuestiones Levante de las mercancías antes del pago de los derechos o de la resolución de ciertas cuestiones Depósito de garantía Depósito de garantía ADUANA

16 16 Cooperación entre organismos que intervienen en frontera (W/128) Interna Interna Armonización de los requisitos de documentación y datos de los diversos organismos Armonización de los requisitos de documentación y datos de los diversos organismos Convergencia de los controles en frontera (un único lugar y momento para la verificación documental o física) Convergencia de los controles en frontera (un único lugar y momento para la verificación documental o física) Entre Miembros limítrofes Entre Miembros limítrofes Armonización del horario de trabajo Armonización del horario de trabajo Infraestructura común Infraestructura común

17 17 Artículo V Libertad de Tránsito

18 18 Propuesta de tercera generación (Categoría M) TN/TF/W/133 TN/TF/W/133 Tránsito – Compilación de propuestas de texto que contiene los documentos IN/TF/W/113 y TN/TF/W/119 Armenia, CE, Macedonia, Mongolia, Paraguay, República Kirguisa, República de Moldova, Rwanda y Suiza Armenia, CE, Macedonia, Mongolia, Paraguay, República Kirguisa, República de Moldova, Rwanda y Suiza

19 19 Definición y aclaración de términos (W/133) Tráfico en tránsito incluye: Tráfico en tránsito incluye: –Los casos en que después de atravesar el territorio de un Miembro, los bienes/medios de transporte regresan al país de donde son originarios –Los bienes transportados mediante infraestructuras fijas (ej. tuberías) y el equipaje personal de los operadores de transporte Las rutas más convenientes para el tránsito internacional: los comerciantes tienen derecho a elegir la ruta sujeto a cualquier restricción razonable impuesta por Miembro por cuyo territorio se transita Las rutas más convenientes para el tránsito internacional: los comerciantes tienen derecho a elegir la ruta sujeto a cualquier restricción razonable impuesta por Miembro por cuyo territorio se transita

20 20 No discriminación (1) – (W/133) NMF: conceder al tráfico en tránsito hacia el territorio de cualquier Miembro o procedente de él un trato no menos favorable que el concedido al tráfico en tránsito hacia o procedente de un tercer país. NMF: conceder al tráfico en tránsito hacia el territorio de cualquier Miembro o procedente de él un trato no menos favorable que el concedido al tráfico en tránsito hacia o procedente de un tercer país. Trato Nacional: conceder al tráfico en tránsito de cualquier Miembro un trato no menos favorable que el concedido a las mercancías, exportaciones e importaciones nacionales y su circulación. Trato Nacional: conceder al tráfico en tránsito de cualquier Miembro un trato no menos favorable que el concedido a las mercancías, exportaciones e importaciones nacionales y su circulación.

21 21 No discriminación (2) – (W/133) Derecho de cada Miembro de exigir que el tráfico en tránsito ingrese por la aduana adecuada Derecho de cada Miembro de exigir que el tráfico en tránsito ingrese por la aduana adecuada Excepciones por razones de seguridad, salud, medio ambiente (Artículos XX y XXI del GATT) Excepciones por razones de seguridad, salud, medio ambiente (Artículos XX y XXI del GATT) No discriminar en función de razones no comerciales (W/127) No discriminar en función de razones no comerciales (W/127)

22 22 Derechos y cargas al tránsito (W/133) Publicación de los derechos y cargas, y prohibición de percibir derechos sin base jurídica Publicación de los derechos y cargas, y prohibición de percibir derechos sin base jurídica Examen periódico Examen periódico Disciplinas más eficaces sobre las cargas Disciplinas más eficaces sobre las cargas Reuniones periódicas de las autoridades de los Miembros vecinos Reuniones periódicas de las autoridades de los Miembros vecinos

23 23 Formalidades y documentación en materia de tránsito (W/133) Reducir/simplificar Reducir/simplificar Examen periódico Examen periódico Utilización de normas internacionales Utilización de normas internacionales Régimen de transporte bajo control aduanero y garantías Régimen de transporte bajo control aduanero y garantías Acuerdos regionales de tránsito Acuerdos regionales de tránsito Despacho simplificado y preferencial para bienes perecederos Despacho simplificado y preferencial para bienes perecederos Limitar verificaciones y controles (precintos) Limitar verificaciones y controles (precintos)

24 24 Cooperación en materia de tránsito (W/133) Coordinación entre las autoridades pertinentes respecto de: Coordinación entre las autoridades pertinentes respecto de: –los documentos exigidos –los procedimientos en los cruces de frontera Cooperación transfronteriza Cooperación transfronteriza Colaboración regional Colaboración regional Consultas entre los sectores público y privado Consultas entre los sectores público y privado

25 Gracias por su atención


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