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Enero 27 de 2009 OBSERVACIONES Y RESPUESTAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES.

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1 Enero 27 de 2009 OBSERVACIONES Y RESPUESTAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

2 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones Dentro de la Etapa de Publicación de Prepliegos de la Invitación Pública para la ejecución del Proyecto de Regulación del Río Tona-Embalse de Bucaramanga, se han recibido solicitudes y comentarios al contenido y condiciones contempladas en dichos Prepliegos de las siguientes Firmas interesadas: SNC LAVALIN, TAX SOLUTIONS COLOMBIA, CONCONCRETO S.A., EUROESTUDIOS COLOMBIA, UNIÓN TEMPORAL AGUAS DE SANTANDER, BEFESA AGUA, MSDI CHINA, ODINSA S.A. Estas observaciones, comentarios y/o solicitudes, han sido debidamente estudiadas por la Administración, con los siguientes resultados: JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009

3 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Acept acion Respuesta / Párrafo Completo SINO SNC LAVALIN Pliego de Condiciones 2.1. Cronología General de Proceso Invitación. Solicitamos ampliación de Seis (6) Semanas, esto con referencia a las fechas estipuladas en el documento del Proyecto de Pliegos de Condiciones. X 2.1. Cronología General del Proceso de Invitación: Se dispone adicionar en seis (6) semanas el plazo de formulación de observaciones al proyecto de pliego de condiciones, con la consecuente ampliación de los demás plazos establecidos en el cronograma de la Invitación Pública. Se anexa el Cronograma actualizado

4 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Acepta ción Respuesta / Párrafo Completo SINO TAX SOLUTIONS COLOMBIA Pliego de condiciones 3.1 Participantes Propongo que la Invitación Pública sea abierta para la participación de las Compañías Extranjeras de Naturaleza Pública ya que allí hay un potencial de proponentes enorme de tecnología, en especial de la República Popular de China. X 3.1 Participantes: Podrán participar como Proponentes en la presente Invitación personas jurídicas, nacionales o extranjeras de naturaleza pública, privada o de carácter Mixto, y personas naturales, bien sea de manera individual o conformando Proponentes plurales a través de Consorcio, Unión Temporal, Promesa de Sociedad Futura, o bajo cualquier otra forma de asociación admitida por las leyes de la República de Colombia, cuyos integrantes podrán tener la calidad de personas jurídicas o naturales.

5 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptaci ón Respuesta / Párrafo Completo SINO CONCONCRETO S.A. Pliego de condiciones Contenido del Sobre Dos (2) Pag. 63: Item 3. Valor Presente Neto Quisiera solicitar una aclaración al siguiente punto: En la presentación del proyecto que se hizo en el Club el Nogal se informó, con respecto al componente variable, que el VPN será incrementado en un 3% si se solicita un pago de la parte variable por debajo del 5%, se incrementará linealmente entre el 0% y el 3% si se solicita el pago de la parte variable entre un rango del 5% y el 11% y no se corregirá el VPN si se solicita el pago de la parte variable del 11%. Sin embargo en el proyecto de pliego, página 63, dice que el VPN será incrementado en un 3% si se solicita un pago de la parte variable por 10%, se incremetará linealmente entre el 0% y el 3% si se solicita el pago de la parte variable entre un rango del 10% y el 20% y no se corregirá el VPN si se solicita el pago de la parte variable del 20%. No se aceptarán las propuestas que soliciten un pago de la parte variable inferior al 10%. Por lo tanto les pedimos que nos aclaren cual de estas premisas será la válida para la propuesta. Por otro lado, quisiera que me informaran cuál es la tasa que se utilizará para el cálculo del VPN del Proyecto X COMPONENTE VARIABLE DEL COMPONENTE I Si el valor solicitado por el proponente para el pago de la parte variable es igual al 11% del Componente I, no se corregirá el VPN del anexo 7 calculado en el proceso de selección. Si el valor solicitado por el proponente para el pago de la parte variable es igual al 5%, para efectos de la comparación de propuestas, se incrementará el VPN del anexo 7 en un 3%. Si el valor solicitado por el proponente para el pago de la parte variable se encuentra dentro del rango inferior al 11% y mayor al 5%, para efectos de comparación de propuestas del anexo 7, el VPN se incrementará aplicando una interpolación lineal entre los dos valores extremos antes señalados (3% y 0.0%). El amb no aceptará y por lo tanto rechazará las propuestas que soliciten un pago de la parte variable inferior al 5% del Componente I Para resolver la pregunta de la tasa de redescuento, remitirse a Numeral 5.6 del Proyecto de Pliego de Condiciones

6 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Acept ación Respuesta / Párrafo Completo SINO EUROESTUDIOS COLOMBIA Pliego de condiciones Experiencia 1. Se solicita Permitir acreditar la experiencia en el diseño de presas de más de 50 m, en consideración a que el Comité Internacional de Grandes Presas, denomina "gran presa" a la estructura que tenga más de 15 m de altura, porque todas las recomendaciones y especificaciones técnicas deben cumplir con igual profundidad, para una presa de 50 m como para una estructura de 120 m de altura. X Experiencia Aceptable Experiencia en Diseño de Presas: El Proponente deberá acreditar experiencia en la realización de diseños requeridos para la construcción de dos (2) o más presas en cualquier material, de las cuales por lo menos una debió ser de una altura igual o superior a 70 metros y éste diseño debió ser utilizado para la construcción de una presa que a la fecha de presentación de la Propuesta se encuentre en operación. Tales diseños debieron concluirse dentro de los veinticinco (25) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta Experiencia en Construcción de Presas: A. El Proponente o cualquiera de los integrantes del Proponente plural deberá acreditar experiencia en la construcción de dos (2) o más presas en cualquier material, donde al menos una de ellas tenga una altura, igual o superior a setenta (70) metros. Dichas experiencias debieron concluirse dentro de los veinticinco (25) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta o que al momento de cierre de la presente Invitación, al menos una esté en construcción con un avance en la colocación de material de la presa superior al M3. 2. En caso de no considerarse la opción anterior, se solicita permitir la acreditación de la experiencia a través de los diseños de dos (2) o más presas de cualquier material, de las cuales por lo menos una debió ser una altura igual o superior a 70 metros y un diseño cualquiera de los dos debio ser utilizado para la construcción de la presa que la fecha de presentación de la propuesta se encuentre en operación. X 3. En caso de no considerarse l aopción anterior, se solicita permitir la acreditación de la experiencia a través de los diseños de dos (2) o más presas de cualquier material, de las cuales por lo menos una debió ser de una altura igual o superior a 70 metros y éste diseño debió ser utilizado para construccón de la presa que a la fecha de presentación de la propuesta se encuentre en operación y/o construcción. X 4. Se solicita la consideración de la experiencia en el diseño de presas que se hubiese construído en los últimos 25 años, aunque la presentación de los estudios fuera anterior, en consideración a que en la fase de construcción se realizan ajustes de obra, que sólo es posible realizarlos en campo, al observar el comportamiento de las excavaciones, terraplenes e inyecciones del macizo rocoso, resultando esta experiencia muy importante para el desarrollo de nuevos proyectos. X

7 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptació n Respuesta / Párrafo Completo SINO CONCONCRETO S.A. Pliego de condiciones Experiencia en construcción de Plantas de Tratamiento Respectuosamente queremos solicitarles que la experiencia en construcción en plantas de tratamiento de agua potable que está dentro de los últimos 15 años se lleve a los últimos 25 años, esto en concordancia a que la ingeniería nacional ha desarrollado muy pocos proyectos de las caracteristicas que se exigen en el proyecto de pliegos en los últimos 15 años, y esto afectaría de manera directa a los posibles proponentes de la industria de la construcción colombiana. Adicionalmente, ya que la expericncia exigida es de la construcción de 2 plantas de más de 500LPS cada una, solicitamos que se asimile a la construcción de una planta, pero de capacidad de más de 1000 lps, o que al igual que la experiencia exigida para las presas, se especifique que se debe acreditar la construcción de dos plantas de tratamiento de agua potable, una de las cuáles debe superar una capacidad de tratamiento de 500 lps. X ( Experiencia en construcción de Plantas de Tratamiento: El Proponente o cualquiera de los integrantes del Proponente plural deberá acreditar experiencia en la construcción de dos (2) Plantas de tratamiento de Agua Potable de capacidad de tratamiento igual o superior de 500 litros por segundo. Dichas experiencias debieron concluirse dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, ó acreditar experiencia en la construcción de una (1) Planta de tratamiento de Agua Potable de capacidad de tratamiento igual o superior de 1000 litros por segundo. Dicha experiencia debio concluirse dentro de los veinticinco (25) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta.

8 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Docume nto de la Invitació n aque se refiere el Comenta rio Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptació n Respuesta / Párrafo Completo SINO AMERICAN PIPE Apéndice Técnico Tubería de Aducción Observaciones de la Pag. 56, especifican la rugosidad absoluta de las tuberías así: - Tuberías con revestimiento interno de mortero de cemento, aplicado de forma centrifugada (CCP, Acero, Hieroo dúctil):= 0,18mm, - Tuberías reforzadas en fibra de vidrio (GRP): 0,06 MM X ( Tubería de Aducción: incluyen una provisión para una tubería con más de 25 años de servicio. - Tuberías con revestimiento interno de mortero de cemento, aplicado en forma centrifugada (CCP, Acero, Hierro dúctil): 0,18 mm. - Tuberías reforzadas en fibra de vidrio (GRP): 0,06 mm Dimensionami ento Hidráulico de la Conducción Observaciones de la Pag. 141, Las pérdidas por fricción se calcularon por medio de la ecuación de Darcy Weisbach utilizando una rugosidad absoluta de Ks= 0,12 mm para tuberías con revestimiento interno de mortero de cemento y Ks = 0,06 mm para tuberías GRP, Por favor revisar el valor de la rugosidad absoluta de las tuberías para la Aducción con revestimiento interno de mortero de cemento. X Dimensionamiento Hidráulico de la Conducción: Se consideraron separadamente las pérdidas por fricción y las pérdidas locales. Las pérdidas por fricción se calcularon por medio de la ecuación de Darcy – Weisbach, utilizando una rugosidad absoluta de Ks = 0,12 mm para tuberías con revestimiento interno de mortero de cemento y Ks = 0,06 mm para tuberías GRP Prueba, Calibración y Puesta en Marcha Observaciones de la Pag. 149 y 150, Esta etapa se desarrollará en dos (2) meses, una vez terminada la etapa de Construcción y ……, Teniendo en cuenta que la prueba, Calibración y Puesta en Marcha de la Planta de Tratamiento y de la Conducción se debe hacer entre los meses 28 y 30 y que para esa época aun no esta en funcionamiento la Presa para el suministro del agua requerida en esta etapa, les solicitamos el favor de verificar el Cronograma para el Componente II. X Prueba, Calibración y Puesta en Marcha: Para la Prueba, Calibración y Puesta en Marcha de la Planta de Tratamiento y la Conducción, se utilizará agua del Llenado del Embalse.

9 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO SNC LAVALIN Pliego de condiciones Estímulos para la Industria Nacional Sugerencia: El litaral a), reza "(…) Exclusivamente para efectos de la calificación, se disminuirá, en un cinvo por ciento (5%), el valor de la oferta económica del Proponente individual nacional o por el Proponente plural del cual todos sus miembros tengan nacionalidad colombiana (...)" El hecho de modificar en un 5% el valor de la oferta resultaría en una desventaja competitiva totalmente excluyente que disminuirá considerablemente la viabilidad de participación en el proceso, de empresas extranjeras como SNC Lavalin. Considero que dada la magnitud del proyecto, el interés del amb debe ser el de contar con protagonistas estranjeros y por ende se deben buscar otros mecanismos de incentivar la industria nacional como la asignación de puntaje adicional a aquellos proponentes que se comprometan a usar un componente nacional superior al 50% durante la ejecución del proyecto. X : a.) Exclusivamente para efectos de la calificación, se disminuirá, en un cinco por ciento (5%) del VPN, el valor de la oferta económica del Proponente individual nacional o por el Proponente plural del cual todos sus miembros tengan nacionalidad colombiana. Se Considera como Nacional todos los países que tengan acuerdo de reciprocidad (Ley 816 del 2003) 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones

10 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Acept ación Respuesta / Párrafo Completo SINO UNIÓN TEMPORAL AGUAS DE SANTANDER Pliego de condiciones Contenido del Sobre Dos (2) Tope Máximo del Valor Presente Neto de la Propuesta Económica 1. Solicitamos revisar el Tope del Valor Presente Neto, debido a que dicho valor no es congruente con la magnitud de este proyecto, ya que los estudios antes mencionados han dado como resultado que esta estimación es inferior a las necesidades económicas reales del mismo, poniendo en riesgo el futuro del proceso y del Proyecto. Por lo tanto, solicitamos a la entidad sea reevaluado y aumentado el tope del VPN para el proyecto. X Comentario: hechas las revision de los costos, se han encontrado acordes con las caracteristicas técnicas del proyecto y con los precios del mercado. Los interesados deben tener en cuenta que el calculo del VPN se hace para efectos de la comparación de ofertas y que los pagos efectivos de contrato se harán por los valores ofertados en los cuadros de las paginas 1 y 2 del anexo 7 ajustados por el IPC o el ICCP segun sea el caso. Minuta del Contrato Forma de Pago 2. Teniendo en cuenta que esta estructura de ingresos no le permite al contratista tener una capacidad finaciera estable para el desarrollo del proyecto, lo que eimplica que el valor a financiar es muy alto lo que puede generar un riesgo económico tanto para la entidad como para el contratante. Por lo antrior, solicitamos a la entidad sea modificada la forma de pago contenida en la minuta del contrato. X Comentario: es necesario que los proponentes tengan aseguradas las fuentes requeridas para la financiación de un capital de trabajo acorde con sus propios calculos de las caracteristicas financieras del proyecto. De todas maneras los pliegos exigen demostrar que se tiene por lo menos un cupo de credito rotatorio disponible de $ millones.

11 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO BEFESA AGUA Proyecto Pliego de Condiciones Experiencia en construcción de Plantas de Tratamiento 1. Para hacer el Pliego más consistente con la magnitud de las obras a realizar proponemos que por lo menos una de las dos plantas de tratamiento que el Participante tiene que presentar como referencia tenga capacidad de 1000 lps. X ( Experiencia en construcción de Plantas de Tratamiento: El Proponente o cualquiera de los integrantes del Proponente plural deberá acreditar experiencia en la construcción de dos (2) Plantas de tratamiento de Agua Potable de capacidad de tratamiento igual o superior de 500 litros por segundo. Dichas experiencias debieron concluirse dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, ó acreditar experiencia en la construcción de una (1) Planta de tratamiento de Agua Potable de capacidad de tratamiento igual o superior de 1000 litros por segundo. Dicha experiencia debio concluirse dentro de los veinticinco (25) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Proyecto Pliego de Condiciones Valor de la Garantía de Seriedad de Propuesta 2. Solicitamos reducir el monto de la Garantía de Seriedad de Propuesta hasta COL$10,000,000,000 X Consideramos que la garantía de seriedad de la oferta es acorde con la magnitud del proyecto. Proyecto Pliego de Condiciones general3. Pedimos aclarar si el Contratista tiene que desarrollar la ingeniería de detalle para la Planta de Tratamiento y Conducciones o el AMB nos va a proporcionar toda la información necesaria? Si es así, por favor indicar el plazo que tiene el AMB para entregar la ingeniería de detalle de aducción, conducción y planta de tratamiento. X El amb entrega la Ingeniería de Detalle de la Planta de Tratamiento y Conducción, y se les proporcionar toda la información a nivel de Fase 3.

12 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptac ión Respuesta / Párrafo Completo SINO BEFESA S.A Proyecto Pliego de Condiciones 7. Gerencia Del Proyecto Incisos 1-a y 2-p 4. En nuestra opinión el requisito de que los Directores del Proyecto por parte de todos los Subcontratistas deben tener la certificación PMP es excesivo. Pedimos remover dicho requisito del Pliego en los que a subcontratistas se refiere. X Es requisito que exista por lo menos Un PMP en el grupo de Profesionales, que garantice que la metodología en la ejecución de la obra será bajo parámetros PMP. 7. GERENCIA DEL PROYECTO: b) Identificación del gerente de proyecto y el patrocinador del mismo en el contratista. El gerente (director de proyecto) ó el ingeniero encargado de la programación del proyecto debe ser certificado PMP, y en el evento de no contar con esta certificación deberá contar con un asesor certificado PMP, de tiempo completo. El gerente de proyecto deberá estar disponible el 100% en el proyecto. (......) Minuta del Contrato Amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal, originados durante la ejecución del Contrato. 5. El texto del Contrato dice – …el último período debe cubrir la totalidad del plazo del Contrato que falte para su terminación y tres (3) años más… X Amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal, originados durante la ejecución del Contrato: Este amparo debe constituirse a favor del amb, para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que el Contratista o sus subcontratistas hayan de utilizar para la ejecución del Contrato A tal efecto, el Contratista deberá constituir un amparo inicial por el término de CINCO (5) años, por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del Valor del Contrato. El valor asegurado deberá actualizarse anualmente con el I.C.C.P. Consideramos que no es necesario prorrogar el seguro de salarios y prestaciones sociales hasta tres años después de la terminación del proyecto. Proponemos que el seguro en cuestión se prorrogue hasta la liquidación del contrato en aras de elaborar propuestas más competitivas.

13 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptaci ón Respuesta / Párrafo Completo SINO BEFESA S.A. Minuta del Contrato Cláusula Sexta - Forma de Realizar Desembolsos y Cláusula Diecisiete - Obligaciones del AMB 6. Las cláusulas en cuestión no estipulan ninguna obligación por parte del AMB respecto a los plazos en los cuales se efectúan los pagos al Contratista después de firmar las actas correspondientes. Esta incertidumbre aumenta los riesgos para los Participantes y como consecuencia el precio de la oferta. Pedimos incluir en el Contrato los plazos fijos de desembolsos. X 60 días una vez radicada en el amb las Actas correspondientes debidamente aprobadas por la Interventoría. Minuta del Contrato Cláusula Decima - Terminación Unilateral. 7. La cláusula mencionada solamente otorga el derecho de terminar el contrato al AMB, sin embargo la práctica común es que el Contratista también tiene derecho de terminar un contrato unilateralmente por ejemplo en el caso en el que el Cliente atrase los pagos más de cierto período de tiempo. La falta de esta posibilidad aumenta los riesgos para los Participantes y como consecuencia el precio de la oferta. Pedimos incluir en el Contrato la posibilidad de rescindir unilateralmente el Contrato si no hay un desembolso por parte de AMB en los 60 días siguientes a la aprobación de la Acta correspondiente. x El ejercicio de la potestad excepcional de terminación unilateral se predica de la empresa contratante. Frente a un eventual incumplimiento del contratante como el mencionado en la observación[on procederían los procedimientos de ley. Minuta del Contrato Cláusula Catorce - Régimen de Seguros y Garantías del Proyecto. 8. Debido a que las fases de construcción de los componentes I y II tienen duraciones diferentes y lo más probable su ejecución será prácticamente independiente, pedimos permitir proporcionar los seguros y garantías para los dos componentes por separado. x Si es viable separa las garantías y dadas las características y duración del proyecto, Pliego de condiciones General 9. En el Pliego de Condiciones no está claro el cierre financiero actual para la ejecución del proyecto. Por favor indicar claramente la fuente y la cantidad de los recursos disponibles actualmente así como los montos correspondientes al credito al ser suscrito por el AMB y/o Contratista para financiar los montos no cubiertos por los recursos disponibles en la actualidad. Además de recursos propios del amb y de aportes estatales, actualmente se esta culminando los tramites para firmar créditos con los bancos por $ millones, lo cual se hará antes de la apertura formal del proceso de invitación, con los cual se tendrá una amplio respaldo financiero para atender los pagos del proyecto.

14 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO BEFESA S.A. Minuta del Contrato Numeral Amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo 10. La Minuta del Contrato establece obligación por parte del Contratista de constituir una Garantía de 55 miles de millones de pesos para avalar el adecuado manejo del anticipo. Debido a que el anticipo de 55 miles de millones de pesos será recibido, de acuerdo con los plazos del proyecto, durante los primeros 4 años desde el Acta de Inicio ($10MM para la preconstrucción en el mes 1, $20MM para la construcción de la presa en el mes 13, $10MM para la construcción de la planta en el mes 42 y $15MM para la construcción de la línea de conducción en el mes 48), se solicita que el amparo de buen manejo del anticipo sea constituido para garantizar los anticipos efectivamente entregados por el amb, actualizando el valor del dicho amparo conforme vayan haciéndose efectivos los anticipos contemplados en el Contrato. X (Se deben garantizar los anticipos efectivamente entregados por el amb, actualizando el valor del dicho amparo conforme vayan haciéndose efectivos los anticipos contemplados en el Contrato. Minuta del Contrato General 11. Para facilitar la presentación de empresas internacionales al concurso, por favor confirmar e incluir en la minuta del contrato que el Contratista tendrá la posibilidad de ceder sus derechos de cobro a una entidad financiera de tal forma que se constituya un facturen sin recurso, donde dicha entidad financiera sea la responsable de captar los desembolsos para el Contratista por parte del AMB, correspondientes a las obligaciones del AMB en el Contrato. X La legislación colombiano permite realizar las cesiones de derechos comentada por el interesado: de todas manera se estudiará la inclusión de una referencia explicita a esta posibilidad en los pliegos definitivos, para que la transferencia se habilite con una Entidad Financiera calificada.

15 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Acept ación Respuesta / Párrafo Completo SINO KHB INGENIERÍA LTDA. Pliego de condiciones Numeral 1.7 Cuarto de Datos y Fuentes Adicionales de Información El Pliego señala es este numeral que los Proponentes deben obtener copia de los documentos contenidos en el cuarto de datos, pero así se dice que esa información no generará responsabilidad, ni derecho alguno ni para el proponente ni para el amb, y su pago se encuentra dentro de las causales de rechazo del numeral 5.7. Solicitamos se nos aclare si el pago de los 40 millones de pesos, es un requisito para la presentación de las propuestas, toda vez que resulta excesiva para obtener copia de una información que no es necesaria para el confeccionamiento de la oferta y sobre la cual el amb no asume ningún tipo de responsabilidad. X 1.7. CUARTO DE DATOS Y FUENTES ADICIONALES DE INFORMACIÓN: Los interesados podrán obtener copia de los documentos contenidos en el Cuarto de Datos, previa consignación al amb de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($ ). Para efectos de presentación de la propuesta es requisito haber adquirido copia del cuarto de datos RECHAZO DE LA PROPUESTA. Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable, serán rechazadas las Propuestas que por su contenido, impidan la selección objetiva, y además en los siguientes casos: Inhabilidad: Cuando el Proponente esté inhabilitado o incurso en alguna causal de incompatibilidad o no cumpliera los requisitos establecidos en el Capítulo III del Pliego de Condiciones Cuarto de Datos: Cuando los interesados no obtengan copia de los documentos contenidos en el Cuarto de Datos, previa consignación al amb de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($ )., para efectos de presentación de la propuesta.

16 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO KHB INGENIERIA Pliego de condiciones Numeral 1.9 Visita Obligatoria al Sitio de las Obras Teniendo en cuenta que la visita tiene como finalidad que el proponente se familiarice con las condiciones de la región lo que tiene directa relación con la ejecución contractual, solicitamos que se exija que quien se presente a la visita sea el representante legal del proponente, o una persona autorizada por éste, aportando el documento que acredite que quien autoriza tiene tal facultad,( certificado de existencia y representación legal) para el caso de proponentes plurales se debe aportar fotocopia del documento de constitución toda vez que dada la solidaridad que existe entre sus integrantes, todos deben conocer las obligaciones que asumen X la visita obligatoria deberá asistir por cada Proponente al menos un profesional en ingeniería civil, debidamente matriculado, quién deberá acreditar tal condición, con fotocopias de su tarjeta profesional y cédula de ciudadanía. (......) Pliego de condiciones Numeral 2.4.1: Audiencia de aclaraciones Solicitamos se aclare si las observaciones al pliego de condiciones deben hacerse tanto por medio escrito y magnético, y a que se refiere con este ultimo, pues no hay una dirección de correo electrónico donde puedan ser remitidas. X En cuanto a la dirección de Correo no se especificó en el Proyecto de Pliegos debido a que aún no se le ha asignado un número a la Invitación, pues es consecutivo y se asignará una vez se presente el Pliego Definitivo. ( Pliego de condiciones Numeral 3.4: Experiencia En el literal B) se señala que para la experiencia en diseños, cuando además se hayan ejecutado otras actividades y se haya ejecutado a través de cualquier forma de asociación, quien la acredite debió tener la responsabilidad directa en la realización de los diseños, solicitamos se aclare que esto solo puede ser aplicable en caso de uniones temporales donde se señala la extensión de la participación, pues en los consorcios no es necesario diferenciar las actividades por las que responde cada integrante. X Si bien en los consorcios todos sus integrantes responden integralmente ante la entidad contratante por las obligaciones del contrato, labores como los diseños son realizadas por alguno de sus integran tes. El amb considera muy importante que la experiencia que se acredita haya sido ejecutada directamente por quien la acredita, aun en los casos de consorcios.

17 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO KHB INGENIERIA Pliego de condiciones Numeral : Experiencia en Construcción de Presas Solicitamos se amplié el plazo de ejecución de los contratos para acreditar la experiencia del proponente, como quiera que en Colombia no se han hecho proyectos en los últimos 30 años, con las características señaladas en el pliego. Así mismo solicitamos que se aclare si la exigencia relacionada con el 45% de participación del integrante del proponente plural que aporte la experiencia exigida en el numeral , se refiere a la experiencia en construcción de presas o a la facturación por concepto de construcción de obras de infraestructura, pues ambas se encuentran en este numeral. X (Dichas experiencias debieron concluirse dentro de los veinticinco (25) años anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta o que al momento de cierre de la presente Invitación, o que una esté terminada y la otra en construcción con un avance en la colocación de material de la presa superior al M3. Si la experiencia a la que se refiere el presente numeral es acreditada por uno de los miembros del Proponente plural, éste deberá tener una participación en dicho Proponente no inferior al cuarenta y cinco por ciento (45%). Pliego de condiciones Numeral 3.6: Personal Mínimo Exigido Solicitamos se elimine la exigencia de un experto en diseño, ya que el pliego exige un director de diseño, con una experiencia adecuada y proporcional para el proyecto, y el experto en diseño se le exige una experiencia mas estricta que al propio proponente, pues ambos proyectos se exigen que sean de 70 metros. X (3.6. PERSONAL MINIMO EXIGIDO : Cargo: Experto en Diseño de Presas: Haber diseñado por lo menos dos (2) presas que cada una hubiera tenido una altura mínima de 70 metros, que esté en operación al momento de la presentación de las Propuestas. 3. INFORME DE LA GERENCIA GENERAL a. Embalse de Bucaramanga Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones

18 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptac ión Respuesta / Párrafo Completo SINO MSDI CHINA Régimen Legal de la Invitación y del Contrato 1- Régimen legal aplicable de la invitación y del contrato. Entendemos que las relaciones entre las partes serán reguladas contractualmente por las normas del derecho privado, tal como lo hacen las empresas de servicios públicos en Colombia, cobijadas por la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 sobre la selección de proponentes y selección objetiva de las ofertas, no son aplicables a esta invitación o si esta se realiza con base en el estatuto de contratación de la amb. Por disposición de la Ley 142 de 1994, el régimen aplicable es el de Derecho Privado consagrado en el Manual de Contratación del amb, que en todo caso respeta los principios constitucionales del régimen de contratación pública. De la Ley 80 de 1993, se toman por disposición legal el régimen de inhabilidades e incompatibilidades y de potestades excepcionales Pliego de condiciones 2.1. Cronología General de Proceso Invitación. 2. De acuerdo con el interés manifestado por muchas sociedades extranjeras demostrado con la asistencia a la presentación del proyecto, según la cronología general del proceso, contenida en el pre pliego, se solicita tomar la fecha allí indicada como límite para entrega de las propuestas ( 3 de abril del 2009) y sus ( 30 ) días anteriores, como la fecha límite en que son valederos los documentos que hacen parte de la oferta. X Se adiciona el plazo de validez de la documentación aportada a Sesenta (60) días.

19 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO Pliego de condiciones Experiencia en construcción de Presas 3- Experiencia acreditada con facturación. En consecuencia la facturación de los últimos cinco años no contemplará las obras contratadas con anterioridad al año Favor aclarar este aspecto en el pliego definitivo, si lo entendido es cierto. En caso contrario la facturación por obras se entenderá como la sumatoria de los ingresos operacionales por obras de construcción en los últimos cinco años. Adicionalmente le sugerimos independizar cuadros para acreditar experiencia en construcción de presas y el correspondiente a la facturación de obras. De igual manera y teniendo en cuenta que la conducción hacia la planta de tratamiento es un componente muy importante del proyecto se debería exigir experiencia especifica en la instalación de tubería para conducciones de agua a presión de 15 Km en el diámetro especificado X Se modificará el pliego. El proponente deberá acreditar por lo menos dos contratos de construcción de presas, de los cuales uno puede estar en ejecución con el avance minimo establecido en el pre-pliego. Para el monto de facturación establecido se tendrá en cuenta toda la efectuada en los ultimos cinco años, sin importar la fecha de firma del respectivo contrato o si este se encuentra terminado o en ejecución. en el pliego definitivo se harán precisiones al respecto. Tambien para mayor claridad se dividirán los formularios de manera que en uno se relacionarán las experiencias en construcción de presas y en otro los proyectos y la facturación realizada para cumplir con el requisito de monto de facturación Pliego de condiciones 3.5. Capacidad Financiera del Proponente – Cupo Rotatorio de Crédito. 4- El cupo de crédito debe corresponder a la sumatoria de los cupos rotatorios de crédito de cada uno de los integrantes y limitado a una carta por integrante. X El proponente podrá presentar varios cupos de crédito que sumados asciendan a los millones solicitados, siempre que cada uno de ellos sea con destinación especifica para finaciar el proyecto de la presente invitación

20 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO Pliego de condiciones 3.5. Capacidad Financiera del Proponente – Cupo Rotatorio de Crédito. 4- El cupo de crédito debe corresponder a la sumatoria de los cupos rotatorios de crédito de cada uno de los integrantes y limitado a una carta por integrante. X El proponente podrá presentar varios cupos de crédito que sumados asciendan a los millones solicitados, siempre que cada uno de ellos sea con destinación especifica para finaciar el proyecto de la presente invitación Pliego de condiciones Contenido del Sobre Dos (2): Tope Máximo del Valor Presente Neto de la Propuesta Económica 5- Por nuestra experiencia reciente en este tipo de obras consideramos que la entidad debe revisar los cálculos que sirvieron como base para proyectar el VPN establecido en los prepliegos como tope máximo, según el alcance y las obligaciones contenidas para el desarrollo y operación del proyecto. X Comentario: hechas las revision de los costos, se han encontrado acordes con las caracteristicas técnicas del proyecto y con los precios del mercado. Los interesados deben tener en cuenta que el calculo del VPN se hace para efectos de la comparación de ofertas y que los pagos efectivos de contrato se harán por los valores ofertados en los cuadros de las paginas 1 y 2 del anexo 7 ajustados por el IPC o el ICCP segun sea el caso. Pliego de condiciones 4.4. Pago de la Comisión de Éxito y Reembolso de los Honorarios de la Fase II. 6- Creemos prudente solicitar a la entidad modificar este requerimiento teniendo en cuenta que entre la adjudicación del contrato y la firma de este existen únicamente 11 días calendario, lo cual creemos no debe tener especial relevancia en que se pague con posterioridad a la firma del contrato, una vez que la persona jurídica adjudicataria haya nacido plenamente y el objeto para lo cual se crea haya cumplido su objetivo. Adicionalmente se solicita a la entidad a aclarar la forma en que el consorcio consultor presentara la facturación correspondiente al igual que la forma y conceptos en que el amb facturará al contratista el pago de honorarios de la fase ll, con el fin de establecer claramente los costos y los impuestos que se deben pagar, de acuerdo con lo indicado en los prepliegos. X La oportunidad del pago de la prima de éxito deriva de la obligación contenida en el contrato suscrito entre el amb y el BID. Se considera necesario que estas obligaciones sean independientes de las del contrato y esten cumplidas antes de la firma del mismo. El cupo de credito solicitado en los pliegos debe ser para la ejecución de los estudios y las obras del proyecto. La facturación se hara a titulo de honorarios.

21 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO Pliego de condiciones Contenido del Sobre No. 1: Numeral En caso de los documentos solicitados en el numeral Estados financieros, y teniendo en cuenta que esta información no es sustancial para la comparación de las ofertas ni para la adjudicación del contrato, solicitamos de la entidad indicar explícitamente a que año fiscal requiere la información vs 2006 O 2008 vs X Se ajustará el proyecto de pliego indicando que se trata de los estados financieros del ultimo ejercicio contable que hayan debido producirse y aprobarse antes de la fecha de presentación de las propuestas, de acuerdo a los estatutos de cada sociedad, comparados con el ejercicio contable del periodo inmediatamente anterior. Pliego de condiciones Pluralidad en la Participación 8a- Para asegurar la pluralidad en la participación y sobre todo la participación de las sociedades extranjeras, se hace necesario que el amb: l) extienda la invitación a las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras en general X Se ajustará el proyecto de pliego permitiendo la participación de personas naturales o jurídicas, públicas, de derecho privado o mixtas 8b- ll) Examine nuevamente el criterio de selección ya que el carácter de nacional o extranjero lo podría aplicar para dirimir un empate entre estas dos ofertas y no castigando los propios intereses de la amb, y de los proponentes cuando plantea adjudicar a quien presente en menor VPN, pero permite a los nacionales tener una ventaja aproximada para ofertar de siete mil millones de pesos que se traducen en sobre costos para el proyecto, ya que al efectuar la evaluación se disminuye en un 5% al VPN presentado por las nacionales. Respetamos mucho su autonomía al establecer la metodología de selección, sin embargo sugerimos a la entidad revisar este procedimiento que no permite vislumbrar un panorama atractivo para las sociedades extranjeras que deseamos participar en el proyecto, y consultar los procedimientos utilizados por otras empresas grandes prestadoras de servicios públicos donde no se evidencia tratamiento distinto a las ofertas de origen nacional o extranjero. X El apoyo a la Industria Nacional no solo beneficia a oferentes nacionales sino también a extranjeros cuyo país de origen tenga suscrito convenio de Reciprocidad con Colombia.

22 JUNTA DIRECTIVA ENERO DE 2009 Firma Documento de la Invitación aque se refiere el Comentario Referencia del Documento de la Invitación al que se Refiere el Comentario Comentarios Aceptación Respuesta / Párrafo Completo SINO ODINSA S.A. Pliego de condiciones 2.1. Cronología General de Proceso Invitación. Solicitamos Modificar la cronología general del proceso de invitación, en relación con la fecha del cierra de la licitación y el plazo límite para entrega de propuestas. X 2.1. Cronología General del Proceso de Invitación: Se dispone adicionar en seis (6) semanas el plazo de formulación de observaciones al proyecto de pliego de condiciones, con la consecuente ampliación de los demás plazos establecidos en el cronograma de la Invitación Pública. Se anexa el Cronograma actualizado Pliego de condiciones General: Licencia Ambiental Solicitamos que dentro de la matriz de asignación de riesgos que prevea el pliego se considere que el riesgo en la obtención de la licencia ambiental sea compartido entre el contratista y la entidad X El Proyecto ya cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la autoridad competente Pliego de condiciones General: Estatuto de Contratación Solicitamos que en el cuarto de datos se disponga una copia del Estatuto de Contratación del amb. X Se acoge la observación y se informa que además el Estatuto de Contratación se encuentra en la página web del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga:

23 ACTIVIDADDesdeHasta Presentaciòn de Road Show y Foro Técnico11 de Diciembre de 2008 a las 9:00 AM. Publicación de Proyecto de Pliegos15 de Diciembre de de Marzo de 2009 Consulta y Venta del Cuarto de Datos15 de Diciembre de de Mayo de 2009 Recepción de Observaciones al Proyecto de Pliegos16 de Diciembre de de Marzo de 2009 Publicación Aviso de Prensa17 de Marzo de 2009 Publicación de Pliego Definitivo17 de Marzo de de Mayo de 2009 Apertura del Plazo para presentaciòn de ofertas17 de Marzo de 2009 a las 3:00 PM. Visita Obligatoria al Sitio de las Obras 26 de Marzo de 2009 a las 9:00 AM - Sitio de Reunión: Gerencia General amb Audiencia de Aclaraciones 26 de Marzo de 2009 a las 3:00 PM Sitio de Reunión: Gerencia General amb Presentación de Observaciones y Aclaraciones17 de Marzo de de Abril de 2009 Segunda Visita Obligatoria al Sitio de las Obras 30 de Abril de 2009 a las 9:00 AM - Sitio de Reunión: Gerencia General amb Fecha Límite para contestación de Observaciones05 de Mayo de 2009 Cierre de la Invitación y Plazo Límite para entrega de Propuestas18 de Mayo de 2009 a las 3:00 PM. Apertura del Sobre número 1 de las Propuestas recibidas en la Invitación18 de Mayo de 2009 a las 3:01 PM. Estudio y Evaluación de las Propuestas18 de Mayo de de Junio de 2009 Publicación del Informe de la evaluación del Sobre 1 de las Propuestas y recepción de Observaciones al mismo. 12 de Junio de de Junio de 2009 Recepción de observaciones presentadas a las comunicaciones recibidas por los proponentes (derecho de controversia) 19 de Junio de de Junio de 2009 Publicación del informe Definitivo de evaluación del sobre 130 de Junio de 2009 Audiencia pública de apertura del Sobre 2 y adjudicación del contrato01 de Julio de 2009, a las 10:00 AM. Suscripción del Contrato21 de Julio de 2009


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