“FONIPREL Y SEGURIDAD CIUDADANA”

Presentación del tema: "“FONIPREL Y SEGURIDAD CIUDADANA”"— Transcripción de la presentación:

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2 “FONIPREL Y SEGURIDAD CIUDADANA”
TALLER: “FONIPREL Y SEGURIDAD CIUDADANA” Lineamientos y parámetros técnicos para la elaboración de PIP en Comisarías Lima Octubre 2013

3 Identificación de inversiones en comisarías
Proyectos enmarcados en el Plan de Seguridad Regional o Local aprobado Proyectos remitidos al MIININTER Proyectos viables en el Banco de Proyectos Proyectos en formulación Proyectos nuevos .

4 COMPONENTES Proyectos considerados de competencia del Sector:
Comisarías . Componentes: Infraestructura: Mejoramiento Equipamiento: de patrullaje, Vehicular, de comunicaciones, etc. Capacitación: a oficiales y Sub-Oficiales asignados a la Unidad Policial Sensibilización: a los grupos organizados en favor de la seguridad ciudadana

5 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Datos Generales
Existen 1,397 Comisarías, entre las provincias con mayor número de comisarías destacan: Lima Provincia 123 (8,8%), Cajamarca 121(8,7%), Arequipa 114(8,2%) y Cusco 95(6,8%); mientras que con menor número de comisarías destacan la Provincia Constitucional del Callao 20 (1,4%), Tumbes 18(1,3%), Ucayali 16(1,1%) y Madre de Dios 12(0,9%). Según el Censo existen 34 mil 805 efectivos policiales a nivel nacional, Lima Provincia cuenta con el mayor número de efectivos, 9 mil 686 que representan el 27,8%, seguido de Arequipa 3,122 (9,0%) y Cusco 2,115 (6,1%); en tanto que el menor número de efectivos se observa en los departamentos de Tumbes 326 (0,9%), Ucayali 321 (0,9%) y Madre de Dios 276 (0,8%). A nivel nacional, se registra que 914 (65,4%) comisarías funcionan en locales que son propiedad del Ministerio del Interior, 384 (27,5%) proceden de donaciones o fueron cedidos en forma permanente por personas naturales o instituciones públicas o privadas. Sólo 22 (1.6%) comisarías funcionan en locales alquilados.

6 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Infraestructura
Los resultados obtenidos muestran que 980 (70,2%) comisarías a nivel nacional, presentan paredes construidas principalmente de ladrillo o bloque de cemento, mientras que 372 (26,6%) comisarías tienen locales cuyas paredes fueron construidas mayormente de adobe o tapia. Según la antigüedad de los locales en las que se encuentran instaladas las comisarías: 257 son construcciones nuevas cuya antigüedad no excede de 10 años, éstas representan el 18,4%, 378 comisarías cuya infraestructura tiene de 10 a 20 años de antigüedad (27,1%), 189 comisarías cuya construcciones datan de 20 a 30 años de antigüedad 995 comisarías cuya infraestructura se encuentra entre 30 a 40 años, lo cual representa el 12,2% del total.

7 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Infraestructura
A nivel nacional, 652 comisarías (46,7%) poseen locales con infraestructura adecuada y en buen estado, es decir sus paredes son principalmente de ladrillo o bloque de cemento, piedra, sillar, adobe o tapia, las cuales no presentan grietas, rajaduras, huecos, ni se encuentran humedecidas o salitradas, sus techos son principalmente de concreto armado, tejas y Fibra de cemento o similar (eternit) y en sus pisos predomina el parquet o madera pulida, losetas, terrazos, cerámicas, concreto armado y están en buen estado. El indicador resulta ser más alto en los departamentos de Moquegua 189 comisarías (86,4%), Lima Provincia 102 (82,9%) y Provincia Constitucional del Callao 16 (80,0%), por el contrario es más bajo en los departamentos de Madre de Dios 2(16,7%), Cusco 13 (13,7%) y Loreto 3 (7,1%).

8 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Servicios Básicos
Existen un total de 1,384 (99%) comisarias que si cuenta con energía eléctrica, mientras que sólo 13 (1%) de éstas no disponen del servicio. Asimismo, se ha tomado conocimiento que existen 1,247 (89%) comisarías que disponen del servicio de agua potable dentro de la comisaria, mientras que 52 (4%) se abastecen de pozo y 17 (1%) mediante camión cisterna, entre otros. En cuanto a la red de desagüe pública, se tiene que un total de 1,257 (90%) comisarias si tienen red pública de desagüe dentro de la comisaria, 79 (6%) tienen pozo séptico, 33 (2%) sólo tienen letrina, entre otros.

9 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Equipamiento
1. Del equipamiento del parque automotor.- 1,207 comisarías que cuentan con al menos con un vehículo motorizado operativo (auto, camioneta o motocicleta) lo cual equivale al 86%. 2. Equipamiento Informático 1,308 comisarias cuentan al menos con un equipo de cómputo, lo cual equivale al 90.8%, siendo necesario indicar que la provincias con un alto número de computadoras son Arequipa y Lima, esto es, 111 y 175, respectivamente; mientras que las provincias con menos computadoras asignadas son las provincias de Madre de Dios y Ucayali, que tienen tan sólo 10 y 18, respectivamente. En el caso de las impresoras, pues del universo de comisarías, 1,138 cuenta con dichos dispositivos, en tanto sólo un 32% tiene escáner y un 37% tiene proyector y fotocopiadoras.

10 Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Equipamiento
3. Equipamiento en comunicaciones 46.60% de comisarías que cuenta con telefonía fija. El 8% dispone de telefax. El 38% tiene acceso a servicio de radio fijo. El 25% cuenta con radio móvil y el 19% tienen radio portátil.

11 Identificación de inversiones en comisarías
Información del Censo de Comisarias: . DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTTRITO Nombre de la Comisaria REGION POLICIAL DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA POLICÍA TIPO POBLACION A ATEDER SEGÚN NORMA BUEN ESTADO INFRAESTRUCTURA EL LOCAL QUE OCUPA LA COMISARÍA ES: Nro Comisarias AÑOS DE ANTIGÜEDAD TIENE EL LOCAL DE LA COMISARÍA ÁREA TOTAL DEL TERRENO QUE OCUPA EL LOCAL DE LA COMISARÍA EN M2 AREA CONSTRUIDA EN M2 Nro TOTAL EFECTIVOS ESTÁN ASIGNADOS EN LA COMISARÍA AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE CPNP CORRAL QUEMADO TARAPOTO IV C 20,000, 40,000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 20 200 280 10 CPNP SECTORIAL UTCUBAMBA A 80,000, 160,000 HAB 17 2400 73 CAJARURO CPNP CAJARURO D 10,000, 20,000 HAB Cedido o donado 41 144 CUMBA CPNP CUMBA . 40 340.6 220 8 CPNP PROT. DE CARRETERAS CORRAL QUEMADO S/C NO REQUIERE 25 26 19 EL MILAGRO CPNP EL MILAGRO 230.67 190 JAMALCA CPNP JAMALCA 56 187.78 208.35 LONYA GRANDE CPNP LONYA GRANDE 29 180 290 Total UTCUBAMBA 146 Total AMAZONAS ANCASH CASMA CPNP PROT. DE CARRETERAS CASMA HUARAZ XIII 4 522 322 CPNP SECTORIAL CASMA 18 1000 837 55 YAUTAN CPNP YAUTAN 224.7 176 9 Total CASMA 3 1746.7 1335 89 SANTA CACERES DEL PERU CPNP JIMBE 23 265 172 12 CHIMBOTE CPNP 21 DE ABRIL 14 562 497 47 CPNP ALTO PERU B 40,000, 80,000 HAB 13 601.35 750 44 CPNP DE CHIMBOTE 1143 2180 103 CPNP LA LIBERTAD 15 1170 295 35 CPNP PROT. DE CARRETERAS CHIMBOTE 5915 90 45 CPNP RINCONADA 425 345 CPNP SAN PEDRO 814.8 476.75 COISHCO CPNP COISHCO 678 1222 MACATE CPNP CHUQUICARA 43 440 140 CPNP MACATE 327 292 11 MORO CPNP MORO 315.5 315.98 NEPEÑA CPNP NEPEÑA 32 715.75 182 CPNP SAN JACINTO 42 408.64 273.43 NUEVO CHIMBOTE CPNP DE LA FAMILIA NUEVO CHIMBOTE 39 2360 867 22 CPNP SECTORIAL BUENOS AIRES 36 1400 606 87 CPNP VILLA MARIA 5 490.02 970.2 30 SAMANCO CPNP SAMANCO 119 116 CPNP SECTORIAL SANTA 16 661 495 31 Total SANTA 599 Total ANCASH 688

12 Parámetros técnicos: requisitos para aprobación de pip en comisarías
Antes Aprobar los TDR o Planes de Trabajo / al empezar la consultoría Informe de Estado Mayor y apreciación de Inteligencia Conocer la situación del Saneamiento Físico Legal de la Propiedad. Antes de la aprobación y Declaración de viabilidad del PIP por un Gobierno Regional o Local: Informe de opinión favorable por parte de la OPI-MININTER

13 Parámetros técnicos: Tipología de comisarías:
Infraestructura: Analizar cada ambiente revisando la Directiva DGPNP 2011 (aprobada con RD Nº DIRGEN/EMG). Normas para la construcción de Comisarías PNP Y PPVVFF tipo a Nivel Nacional. TIPO DE COMISARIA RANGO DE EFECTIVOS POLICIALES RANGO DE DENSIDAD POBLACIONAL RANGO DE SERVICIOS REQUERIDOS1 AREA MINIMA DE CONSTRUCCION TECHADA (Efectivos) (Habitantes) (N° DE SERVICIOS) (m²) COMISARIAS URBANA TIPO “A” [120, 240] [80,000, 160,000) [40, 80] TIPO “B” [60, 120] [40,000, 80,000] [20, 40] 958.68 TIPO “C” [30, 60] [20,000, 40,000] [10, 20] 549.94 RURAL TIPO “D” [15, 30] [10,000, 20,000] [5, 10] 285 TIPO “E” [8, 15] [5,000, 10,000] [3, 5] 245 1: Referido a Incidencia Delictiva, el número de servicios/diarios, estadística policial de la jurisdicción en un IEEM y apreciación de situación.

14 SERVICIOS DE LAS COMISARIAS TIPOLOGÍA DE COMISARÍAS
Parámetros técnicos: Tipología de comisarías: Infraestructura: Servicios de la Comisaría de acuerdo a la Tipología SERVICIOS DE LAS COMISARIAS TIPOLOGÍA DE COMISARÍAS URBANAS RURALES A B C D E AREA TECHADA 1.00 ATENCIÓN PÚBLICA 198.00 141.20 60.45 46.00 35.00 2.00 SUB REGIÓN 208.50 0.00 3.00 ADMINISTRACIÓN 74.50 80.00 52.50 52.00 48.00 4.00 ATENCION CIUDADANA 81.50 142.50 65.50 42.00 34.50 5.00 INVESTIGACIÓN CRIMINAL 67.50 91.50 60.50 6.00 JUZGADO DE PAZ 24.50 7.00 DORMITORIOS DEL PERSONAL 242.75 205.25 105.25 43.00 38.00 8.00 DETENCIÓN Y MANTENIMIENTO 20.00 25.00 37.00 29.00 9.00 SERVICIOS 62.00 57.00 51.25 979.25 766.95 439.95 220.00 184.50 CIRCULACION Y MUROS (25%) 244.81 191.74 107.79 65.00 60.00 TOTAL AREA TECHADA 1,224.06 958.69 547.74 285.00 244.50 AREA SIN TECHAR Patio de Formación 140.00 120.00 Estacionamiento (16 /14/12 Vehículos) 288.00 144.00 72.00 Total área sin techar 428.00 284.00 212.00 Total ÁREA CONSTRUIDA 1,652.06 1,242.69 759.74 405.00 324.50

15 Croquis de comisarias Comisaría Tipo A:

16 Croquis de comisarias Comisaría Tipo B:

17 Croquis de comisarias Comisaría Tipo C:

18 Croquis de comisarias Comisaría Tipo D:

19 Croquis de comisarias Comisaría Tipo E:

20 Ejemplo: Estructura de Costos
Costos del PIP: Determinación de la estructura de costos por componente del PIP, conforme a la Tipología del PIP y al requerimiento de los factores de producción. Ejemplo: Estructura de Costos DETALLE POR COMPONENTE Precios Privados Precios sociales INFRAESTRUCTURA S/. 2,257,529 S/. 1,913,160 Costo de la Obra S/. 2,109,840 Expediente Técnico 2% costo de la obra S/. 42,197 Supervisión 5% costo de la obra S/. 105,492 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN S/. 1,290,000 S/. 1,093,220 CAPACITACIÓN S/. 300,000 S/. 254,237 SENSIBILIZACIÓN S/. 320,000 S/. 271,186 IMPREVISTOS 5% costo de la obra S/. 89,400 TOTAL INVERSIÓN S/. 4,273,021 S/. 3,621,204

21 Costos por componente del PIP de Comisarías:
Costos del PIP: Costos por componente del PIP de Comisarías: DETALLE POR COMPONENTE Precios Privados Precios sociales INFRAESTRUCTURA S/. 2,257,529 S/. 1,913,160 Obra: Demoliciones S/. 80,000 Obras de mejoramiento de la infraestructura S/. 150,000 Obras de construcción de infraestructura S/. 960,000 Tratamiento Áreas Exteriores S/. 300,000 Costo Directo S/. 1,490,000 Gastos Generales 10% S/. 149,000 Utilidad 10% Sub Total S/. 1,788,000 IGV 18% S/. 321,840 Costo de la Obra S/. 2,109,840 Expediente Técnico 2.% Costo de la obra S/. 42,197 Supervisión 5% Costo de la obra S/. 105,492

22 Costos por componente del PIP de Comisarías:
Costos del PIP: Costos por componente del PIP de Comisarías: DETALLE POR COMPONENTE Precios Privados Precios sociales EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN S/. 1,290,000 S/. 1,093,220 Equipamiento y mobiliario Comisaría S/. 600,000 Equipamiento vehicular S/. 330,000 Equipamiento de comunicaciones S/. 60,000 Equipamiento de campaña S/. 300,000 CAPACITACIÓN S/. 254,237 Capacitación a Oficiales y sub-oficiales asignados a la Comisaría SENSIBILIZACIÓN S/. 320,000 S/. 271,186 Talleres de sensibilización a grupos organizados de la población S/. 160,000 Equipamiento en apoyo de la Seguridad Ciudadana a los grupos organizados IMPREVISTOS 5% Valor de la obra S/. 105,492 S/. 89,400 TOTAL INVERSIÓN S/. 4,273,021 S/. 3,621,204

23 Muchas gracias