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Secretaría de Industria y Comercio Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES Tegucigalpa MDC, 2004.

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1 Secretaría de Industria y Comercio Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES Tegucigalpa MDC, 2004

2 Negociaciones con Estados Unidos ¿Que se negoció ? Acceso a Mercados Tratamiento Arancelario (agrícola e industrial) Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Salvaguardias y Remedios Comerciales Barreras Técnicas al Comercio Contratación Pública Inversión

3 Negociaciones con Estados Unidos ¿Que se negoció ? Servicios Servicios Transfronterizos Servicios Financieros Telecomunicaciones Comercio Electrónico Propiedad Intelectual Temas Laborales Ambiente Transparencia Solución de Controversias

4 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? 22 Capítulos de texto normativo + Anexos de desgravación arancelaria y TRQ´s Anexos de productos sujetos a SAE Anexos de reglas de origen Anexos sobre servicios e inversión Anexos sobre contratación pública

5 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? ACCESO A MERCADOS

6 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Agricultura 97% de las exportaciones agrícolas de Honduras entrarán libre de aranceles a EUA 77% de incremento inmediato en la cuota de azúcar 75% de acceso inmediato a productos agrícolas de EUA, reflejando una asimetría a favor de Honduras

7 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Agricultura Plazos de desgravación arancelaria de 5 a 20 años Salvaguardia Especial Agrícola (SAE) Condiciones especiales de acceso para productos sensibles (maíz, arroz, carnes, y lácteos) Mantenimiento de los Convenios de Absorción (maíz y arroz)

8 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Agricultura: Productos Sensibles Comercio administrado Cuotas Exclusión de un producto (maíz blanco) Desgravación no lineal Periodos de gracia Salvaguardias Automáticas Plazos de 15, 18 y 20 años

9 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Agricultura: Productos Sensibles Productos Cuota a EUA Arancel Aplicable Periodo de Periodo (a la vigencia) fuera de Cuota desgravación de Gracia Maíz blanco 23,460 tm 45% - - Maíz amarillo 190,509 tm 45% 15 años 6 años Arroz granza 91,800 tm 45% 18 años 10 años Arroz oro 8,925 tm 45% 18 años 10 años Carne porcina 2,150 tm 15% 15 años 6 años Carne bovina % 15 años Carne de pollo 5% de prod nac 50% 18 años 10 años Lácteos 1,050 tm 5%-15% 20 años 10 años

10 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Productos Industriales 100% de exportaciones industriales entrarán libre de aranceles a EUA Aplicación indefinida de los beneficios en RIT, ZIP y ZL 80% de acceso inmediato a productos industriales desde EUA, lo que refleja asimetría a favor de Honduras Posibilidad de aplicar mecanismo de salvaguardia durante el periodo de transición

11 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Productos Industriales: Textil y Vestido Aplicación retroactiva a partir del 01 de enero de 2004 Acceso libre de arancel a todos los productos textiles y de confección Se permitirá la acumulación con México y Canadá Reglas de origen mas sencillas para brasieres, productos de lana, boxers y payamas Porcentaje incrementado de 7% a 10% para el contenido de insumos no originarios (regla de mínimis) Establecimiento de una Lista de Telas de Escaso Abasto Reglas de origen a partir del hilo

12 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Reglas de Origen 85% de reglas negociadas bajo el criterio de salto arancelario Adopción de una regla de acumulación de procesos y materias entre países Partes del acuerdo Adopción de una regla De Mínimis de 10%, que permite utilizar materias primas no originarias En el sector industrial se permitirá la importación de materias primas cuando no exista producción nacional

13 Negociaciones con Estados Unidos Resultados: Acceso a Mercados Reglas de Origen: Algunos Resultados Acuicultura: se puede importar larva de camarón y alevines Sector Lácteo: la leche debe ser originaria de la región Café y productos a base de café: el café debe ser originario Harina: la molienda confiere origen Aceites Vegetales: la extracción confiere origen (el refinado no) Azúcar: la extracción confiere origen (el refinado no) Jugos y Néctares: se puede importar concentrado de frutas no producidas, pero se protege el concentrado de cítricos Varillas de Hierro: a partir de materia prima importada Alambres para Electricidad: a partir de materia prima importada Textil y Confección: se puede importar fibra, lista de escaso abasto

14 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? OTROS TEMAS: CONTRATACION PUBLICA

15 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Contratación Pública: Cobertura Contrataciones públicas de bienes y servicios Contratación de servicios de construcción- operación-transferencia o concesionamiento Realizadas por entidades cubiertas a todo nivel de Gobierno por encima del umbral establecido

16 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Contratación Pública: Principios Trato Nacional No Discriminación Transparencia Reglas de Origen Las Partes conservan la potestad de desarrollar nuevas políticas de contratación pública, procedimientos o modalidades contractuales que sean compatibles con el Tratado. Establecimiento de una autoridad administrativa o judicial, imparcial e independiente de las entidades contratantes, para recibir y revisar las impugnaciones.

17 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Contratación Pública: Los Umbrales Período de Transición (3 años) Permanente Post- transición Bienes y ServiciosUS$ 117,100US$ 58,550 Servicios de Construcción US$ 8, US$ 6,725,000 Gobierno Central o Federal Período de Transición (3 años) Permanente Post- transición Bienes y ServiciosUS$ 650,000US$ 477,000 Servicios de Construcción US$ 8, US$ 6,725,000 Gobierno Sub Central o Sub Federal

18 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Contratación Pública: Los Umbrales Período de Transición (3 años) Permanente Post- transición Bienes y ServiciosUS$ 250,000 Servicios de Construcción US$ 8, US$ 6,725,000 Otras Entidades Incluidas Para Honduras los compromisos únicamente abarcan las compras realizadas bajo la modalidad de Licitación Pública

19 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Contratación Pública: Entidades Cubiertas Gobierno Central Gobierno Sub- Central Otras Entidades 1.Secretaría de Relaciones Exteriores 2.Secretaría de Finanzas 3.Secretaría de Industria y Comercio 4.Secretaría de Salud Pública 5.Secretaría de Educación Pública 6.Secretaría de Cultura, Artes y Deportes 7.Secretaría de Trabajo y Seguridad Social 8.Secretaría de Gobernación y Justicia 9. Secretaría de Agricultura y Ganadería 10. Secretaría de Turismo 11. Secretaría de Cooperación Internacional 12. SOPTRAVI 13. Secretaría de Seguridad 14. Secretaría de Defensa 15. Secretaría de Presidencia Las 291 Municipalidades 1.COHDEFOR 2.IHMA 3.IHADFA 4.IHT 5.INJUPEM 6.CONAPID 7.COPECO 8.INA 9.ENP 10.BCH

20 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? OTROS TEMAS: INVERSIÓN y SERVICIOS

21 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Cobertura y Principios Cobertura Los inversionistas y las inversiones de éstos en el territorio de las Partes Establece una definición amplia de inversión basada en el concepto de activos

22 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Cobertura y Principios Principios Trato Nacional y TNMF Trato Justo y Equitativo Tratamiento en Caso de Perdidas Expropiación y Compensación Transferencias Requisitos de Desempeño Medidas Relativas al Ambiente Solución de Controversias entre Inversionistas y Estados

23 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Resultados Prácticos ! ! Otorgamiento de trato nacional a la inversión y al inversionista y reconocimiento del mejor trato otorgado por Estados Unidos a nivel estatal a la inversión e inversionistas hondureños en EUA. Se establece una normativa sobre requisitos de desempeño, mediante la cual no se impondrán requisitos de perfomance como condiciones para el otorgamiento de incentivos a la inversión.

24 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Resultados Prácticos ! ! 1.Libertad para la remisión de transferencias de pagos relacionadas con una inversión, sin perjuicio de la aplicación equitativa y no discriminatoria de la legislación nacional vigente. El tratado garantiza que se aplicarán regulaciones para que los inversionistas cumplan con las medidas ambientales.

25 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Resultados Prácticos Se establece disposiciones sobre el mecanismo de solución de diferencias entre inversionista y el Estado, incorporando disposiciones orientadas a asegurar el trato no discriminatorio entre inversionistas; así como el debido ejercicio de la garantía de audiencia y defensa dentro de un proceso legal ante un tribunal arbitral imparcial, pudiendo éste ser internacional o doméstico, pero no ambos. ! !

26 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Inversión: Resultados Prácticos El acuerdo prevé una serie de reservas donde se preserva el derecho de aplicación de medidas disconformes con los principios de no discriminación. En dichas reservas se han consignado disposiciones: 1.Trato a la pequeña y mediana empresa 2.Se reservan actividades efectuadas por el Estado 3. Se garantizan los limites de participación de capital indicados en las legislaciones sectoriales de pesca, transporte aéreo, transporte marítimo, transporte terrestre, servicios de distribución y depósitos de combustible entre otros. ! !

27 Servicios: Cobertura Medidas que afectan: La producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio La compra o uso de, o el pago por, un servicio El acceso a y el uso de sistemas de distribución y transporte, o de redes de telecomunicaciones y los servicios relacionados con el suministro de un servicio La presencia en su territorio de un proveedor de servicios de otra Parte El otorgamiento de una fianza u otra forma de garantía financiera, como condición para la prestación de un servicio. Negociaciones con Estados Unidos Resultados

28 Servicios: Cobertura Sectorial Negociaciones con Estados Unidos Resultados ! ! La totalidad de actividades de servicios contenidas en la Clasificación Central de Productos (CCP) de las Naciones Unidas

29 Servicios: Lo que NO abarca la Cobertura Los servicios aéreos a excepción de los servicios de reparación y mantenimiento y los servicios aéreos especializados La contratación pública Los subsidios y donaciones Medidas relativas al ingreso a los mercados de trabajo Negociaciones con Estados Unidos Los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales Resultados

30 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios: Principios Trato Nacional y TNMF Acceso a Mercados Presencia Local Transparencia en el Desarrollo y Aplicación de las Regulaciones Reglamentación Nacional Reconocimiento Mutuo Tranferencias y Pagos Denegación de Beneficios

31 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios: Resultados Prácticos ! ! Al igual que en el caso de inversión, el acuerdo prevé una serie de reservas, que se incorporan al Tratado, donde se preserva el derecho de aplicación de medidas disconformes con base en la legislación vigente y se garantiza el derecho de adoptar medidas disconformes a futuro en una serie de sectores y actividades especificas. Las reservas en el caso de Honduras, abarcan agentes y agencias aduaneras, telecomunicaciones, servicios de construcción, artistas musicales, almacenes de depósitos y comercio de armas y municiones entre otros aspectos.

32 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios: Resultados Prácticos ! ! Especial mención merecen las discusiones y acuerdos alcanzados en materia de servicios de distribución, donde se respetará el derecho adquirido de los contratos de distribución actuales preservando la aplicación de la Ley de Representantes y Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y Extranjeras. En materia de servicios profesionales, el requisito básico se centra en la reciprocidad en cuanto al reconocimiento de títulos y la colegiación profesional obligatoria para el ejercicio profesional manteniéndose por consiguiente los requisitos vigentes según la legislación de cada colegio profesional.

33 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios Financieros: Cobertura Instituciones financieras, los inversionistas y sus inversiones en instituciones financieras y el comercio transfronterizo de servicios financieros Lo que NO está cubierto Fondos de pensiones públicos y los sistemas de seguridad social La normativa en esta área, persigue garantizar el trato no discriminatorio, y establece disciplinas relativas a nuevos servicios financieros, tratamiento de información confidencial, alta dirección empresarial, transparencia, organismos autorregulados, y sistemas de pago y compensación. No se establecen restricciones al derecho de regulación según la legislación vigente para el sector.

34 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios Financieros: Compromisos Sectoriales Seguros 1.Se permitirá comercio transfronterizo de seguros y servicios relacionados con los seguros, cubriendo seguros contra riesgo relacionados con transporte marítimo, aviación comercial, y mercancías en tránsito internacional. 2.Se mantiene el requisito de PRESENCIA COMERCIAL para el suministro de seguros

35 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Servicios Financieros: Compromisos Sectoriales Banca 1.Se adoptan disciplinas en materia de transferencia de información financiera y procesamiento de datos y los servicios de asesoría y demás servicios auxiliares excluyendo la intermediación. 2.Se establecieron reservas especificas, señalando la exigencia de PRESENCIA COMERCIAL para la prestación de servicios bancarios así como condiciones de reciprocidad

36 Negociaciones con Estados Unidos Resultados Telecomunicaciones En este tema se acordó tener reglas transparentes, en cuanto al ámbito de aplicación de las medidas (leyes, reglamentos, resoluciones) sobre las cuales se aplicarán las disciplinas del capítulo, quedando limitadas a el acceso y el uso de servicios públicos, el acceso a las redes, proveedores dominantes y suministro de información. Además, se reserva el derecho de adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los mensajes; así como proteger la privacidad de datos personales no públicos de los suscriptores de servicios públicos de telecomunicaciones. En cuanto servicios móviles, las disposiciones adoptadas no restringen ni anulan el derecho de regulación de que se goza de acuerdo con la legislación vigente.

37 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? OTROS TEMAS: PROPIEDAD INTELECTUAL

38 PATENTES En materia de patentes Honduras confirma las posibilidades de aplicar licencias obligatorias, de hacer importaciones paralelas, esto con el fin de atender situaciones de emergencia en materia de enfermedades como el SIDA. Asimismo, de no restringir el uso de invenciones por protección de patentes de segundo uso, y la no patentabilidad de los métodos de diagnostico, quirúrgicos y terapéuticos. DATOS DE PRUEBA En datos de prueba se excluyen la protección de la nueva información clínica y se define el acceso a la información en el dominio publico que no debe considerarse como información no divulgada. Esto amplia la potencialidad de la industria local de producir domésticamente medicamentos y los centros de investigación local tienen acceso a información. Además de ganancias en políticas de salud pública dada la oportunidad de contar con medicamentos en nuevas presentaciones. MARCAS En materia de marcas se abre la legislación a nuevas figuras jurídicas como las marcas de certificación, marcas colectivas y sonoras. Con esto se potencia la posibilidad de que los pequeños y medianos empresarios hagan alianzas estrategias y puedan aprovechar con una sola marca mayor competitividad para penetración de sus productos. Propiedad Intelectual Negociaciones con Estados Unidos

39 Propiedad Intelectual Negociaciones con Estados Unidos Los principios acordados impulsan la adhesión para 2006 de: 1.Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, 2.Convenio de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos 3.Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio de UPOV Acta de 1991) 4.Convenio sobre la Distribución de Señales de Satélite Portadoras de Programas y al Tratado sobre Derecho de Marcas para el año 2008 Adicionalmente se harán esfuerzos razonables para la ratificar o acceder al Tratado sobre Derecho de Patentes (2000), Arreglo de la Haya (1999), y el Protocolo al Arreglo de Madrid sobre el Registro Internacional de Marcas (1989).

40 Negociaciones con Estados Unidos ¿Cuales son los resultados? OTROS TEMAS: LABORAL Y AMBIENTAL

41 Se reafirma la soberanía nacional para el mantenimiento de niveles o estándares de protección. Los compromisos básicos en estas áreas se refieren al respeto de las legislaciones nacionales vigentes y al mantenimiento de niveles de protección adecuados para garantizar que la liberalización comercial no afecte los objetivos de conservación ambiental ni afecte los derechos laborales. En materia laboral se reafirma la adhesión a los principios y compromisos derivados de los acuerdos de la Organización Internacional del Trabajo, muy especialmente a los 8 acuerdos fundamentales. Se establece que el NO cumplimiento de las obligaciones nacionales en materia ambiental y laboral es sujeto de controversias y sanciones bajo las obligaciones del Tratado. Laboral y Ambiente Negociaciones con Estados Unidos

42 NO se establece ningún tipo de obligación sobre estándares laborales nacionales tales como jornadas de trabajo, salarios mínimos, aguinaldos y bonificaciones, décimo cuarto mes. Un componente importante del acuerdo es el potencial de obtener cooperación técnica y financiera para mejorar la gestión y administración de los regímenes laboral y ambiental y así lograr la nivelación de asimetrías en la definición y aplicación de estándares laborales y ambientales. Se suscribirá un acuerdo paralelo de cooperación ambiental donde se prioriza el fortalecimiento institucional del sector público, privado y la sociedad civil, a fin de dar respuesta a los compromisos en el marco del Tratado. Creación de una institucionalidad a fin de salvaguardar la adecuada aplicación de compromisos contraídos. Se crean o se mejoran las instancias de participación ciudadana, a fin de lograr que los hondureños puedan opinar, consultar o ser beneficiarios del acuerdo. Laboral y Ambiente Negociaciones con Estados Unidos

43 Secretaría de Industria y Comercio Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES Tegucigalpa MDC, 2004


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