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Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora. Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora Prácticas desleales de Comercio Internacional.

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1 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora

2 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora Prácticas desleales de Comercio Internacional

3 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

4 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora INTRODUCCIÓN

5 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora UNIDADDE PRÁCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES UNIDAD DE PRÁCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES Antecedentes: Dirección de Cuotas Compensatorias (1987). Dirección General de Prácticas Comerciales Internacionales (1991). Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (1993).

6 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora UNIDAD DE PRACTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES Organización: Jefatura de la Unidad. Dirección General Adjunta de Investigación de Dumping y Subvenciones. Dirección General Adjunta de Investigación de Daño y Salvaguardas. Dirección General Adjunta de Procedimientos Jurídicos Internacionales: - Direcciones de Área Jurídicas - Direcciones de Área de Jurídico Internacional

7 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora UNIDAD DE PRÁCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES Funciones: Realizar investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda. Recomendar al Secretario del ramo la aplicación y el monto de cuotas compensatorias. Auxiliar al Secretario del ramo para proponer al Presidente la aplicación de medidas de salvaguarda. Defender las resoluciones ante mecanismos internacionales de solución de controversias. Asesorar a exportadores mexicanos involucrados en este tipo de procedimientos en otros países. Fungir como unidad técnica de consulta para la Secretaría de Economía y otras dependencias del Gobierno Federal.

8 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora RESULTADOS DEL SISTEMA Desde 1987 se han realizado más de 240 investigaciones: –222 por dumping, –18 por subvenciones, y –3 por salvaguarda. Desde 1987 se han impuesto 302 cuotas compensatorias. Actualmente están vigentes 96 cuotas compensatorias. –90 definitivas y –6 provisionales

9 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora SECTORES PRODUCTIVOS

10 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora INVESTIGACIONES SOBRE PRÁCTICAS DESLEALES

11 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora MARCO JURÍDICO C O N S T I T U C I Ó N Ley de Comercio Exterior. Código Fiscal de la Federación. Código Federal de Procedimientos Civiles. Ley Aduanera. Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Protocolo de adhesión de México al GATT. Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del GATT de Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias. Acuerdo sobre salvaguardias. Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Tratado de Libre Comercio de los Estados miembros de las Comunidades Europeas. Tratado de Libre Comercio México-Venezuela- Colombia Tratado de Libre Comercio con Honduras, El Salvador y Guatemala. Tratado de Libre Comercio México Chile. Tratado de Libre Comercio México Costa Rica. Tratado de Libre Comercio México - Bolivia. Tratado de Libre Comercio México-Nicaragua Tratado de Libre Comercio México-Israel Reglamento de la Ley de Comercio Exterior. Reglamento del Código Fiscal de la Federación. Reglamento de la Ley Aduanera. Reglamento Interior de SE. Acuerdo por el que se Establecen las Reglas para la Determinación del País de Origen de Mercancías Importadas y las Disposiciones para su Certificación en Materia de Cuotas Compensatorias. Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo de Prácticas Comerciales Internacionales y se establece su organización y sus funciones. LEYES Y CÓDIGOS REGLAMENTOS Y ACUERDOS T R A T A D O S BILATERALES MULTILATERALES

12 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL DUMPING SUBVENCIÓN (SUBSIDIOS)

13 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora DUMPING

14 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING Concepto: –Importación de mercancías a un precio inferior a su valor normal (discriminación de precios), que causen daño, amenacen causar daño o retraso en el establecimiento de una rama de la producción nacional de mercancías idénticas o similares Elementos: 1. Discriminación de precios: diferencia entre valor normal (VN) y precio de exportación (Px). 2. Daño, amenaza de daño o retraso Causalidad.

15 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora VALOR NORMAL (VN) Formas de determinar el VN: 1° Precio de venta en el país de origen. 2° Precio de exportación del país de origen a un tercer país. 3° Valor reconstruido en el país de origen.

16 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora VALOR NORMAL EN PAÍSES CON ECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA Precio de la mercancía idéntica o similar producida en un tercer país (sustituto) de libre mercado. Si no se produce en otro país, se considerará a México como país sustituto.

17 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRECIO DE EXPORTACIÓN (Px) Precio de venta del país de origen al de importación. Px reconstruido: Cuando la venta de exportación sea entre empresas vinculadas, el Px se calculará sobre la base del precio de reventa del importador al primer comprador independiente.

18 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora MARGEN DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS O DUMPING Es la diferencia que se obtiene de comparar VN (ajustado) y Px (ajustado) al mismo nivel comercial ex-fábrica, lo más cercano posible, durante el periodo investigado (6 meses-1 año). La cuota compensatoria se puede imponer hasta por el monto de la diferencia entre VN y Px.

19 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora DAÑO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL Se debe demostrar que por la discriminación de precios o la subvención se causa daño a la rama de producción nacional. Modalidades de daño: –Daño. –Amenaza de daño. –Retraso en la creación de una rama de la producción nacional.

20 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAÑO SE DEBEN CONSIDERAR, ENTRE OTROS FACTORES: 1. El aumento del volumen de importaciones discriminadas o subvencionadas en términos absolutos o en relación a la producción o al consumo interno. 2.El efecto de las importaciones discriminadas en los precios de productos nacionales: si son inferiores a los nacionales; si los hacen bajar, o si impiden su alza. 3.El efecto sobre la producción nacional, considerando factores económicos como: volumen de producción, ventas, utilidades, utilización de capacidad instalada, empleos, salarios, etc.

21 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CAUSALIDAD Se debe probar que el daño, la amenaza o el retraso es causado por las importaciones con dumping o subvencionadas y no por otras causas tales como: –Contracción del mercado –Cambio de preferencias del consumidor –Atraso tecnológico –Mala administración –Ineficiencia en la producción, etc.

22 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING DISCRIMINACION DE PRECIOS DAÑO O AMENAZA DE DAÑO O RETRASO... CAUSALIDAD

23 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora SUBVENCIONES

24 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora SUBVENCIÓN Concepto: Es una forma de sostenimiento de los ingresos o precios o una contribución financiera, a través de la cual un gobierno otorga un beneficio a una(s) rama(s) de produción o empresa(s) nacional(es).

25 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora ELEMENTOS DE LA SUBVENCIÓN 1. Forma de sostenimiento del ingreso. 2. Contribución Financiera (tipos): a) Directa o indirecta. b) Implicita o explícita. c) De Jure o de Facto. d) Amortizable o no amortizable. e) A la producción, al consumo, a la comercialización… 3. Beneficio: una empresa recibe un bien o servicio del gobierno, a un precio que no es el de mercado. 4. Especificidad: se da si el subsidio sólo está disponible para una(s) empresa(s) o rama(s) de producción nacional.

26 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRÁCTICA DESLEAL DE SUBVENCIÓN SUBVENCIÓN DAÑO O AMENAZA DE DAÑO O RETRASO EN ESTABLECIMIENTO DE UNA RAMA DE LA PRODUCCION NACIONAL CAUSALIDAD

27 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora SOLICITUD A INICIO SOLICITUD RESPUESTA A PREVENCIÓN 20 dh PREVENCIÓN 17 dh DESECHAMIENT O INICIO 25 dh20 dh

28 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora INICIO A PRELIMINAR RÉPLICA DEL PN 8 dh RESPUESTA A FORMULARIOS 28 dh 90 dh R. INICIO DOF Y NOTIFICACIÓN R. PRELIMINAR DOF Y NOTIFICACIÓN REUNIONES TÉCNICAS

29 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora PRELIMINAR A FINAL AUDIENCIA PÚBLICA VISITA DE VERIFICACIÓN R. FINAL DOF Y NOTIFICACIÓN VENCIMIENTO PERÍODO PROBATRIO 30 dh COCEX 120 dh

30 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS

31 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS I/V Concepto: Son medidas no arancelarias (aprovechamientos según art. 63 LCE) impuestas por el Estado como resultado de una investigación antidumping o sobre subsidios, que tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de comercio internacional.

32 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS II/V –Provisionales.- Determinadas en una resolución preliminar, transcurridos por lo menos 45 días después de la publicación en DOF de la resolución de inicio. –Definitivas.- Determinadas en una resolución final y pueden ser mayores, menores o iguales a las provisionales. –Ad Valorem.- Se expresan en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía. –Específicas.- Se expresan en términos monetarios por unidad de medida.

33 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS III/V –Individuales.- Determinadas a las importaciones originarias de un país, provenientes de una o varias empresas exportadoras, sobre la base de su margen individual de discriminación de precios. –Residuales.- Pueden ser equivalentes a la cuota más alta determinada en la investigación. Se impone a todos los expotadores que no exportaron durante el período investigado, no participaron en la investigación, no cooperaron con la autoridad investigadora u obstaculizaron su labor.

34 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS IV/V Vigencia: –Provisionales.- No se pueden exceder más de cuatro meses. –Definitivas.- Cinco años contados a partir de la resolución final, prorrogables por cinco años en caso de revisión anual o examen quinquenal. Monto: –Hasta por el equivalente al margen de discriminación de precios (o de dumping) o al monto del beneficio (subvención).

35 Fecha de elaboraciónFirma del área que elabora CUOTAS COMPENSATORIAS V/V Garantía y pago –Las cuotas provisionales se pueden garantizar conforme al CFF. –Si la resolución final las confirma, se hace efectiva su garantía. –Si la resolución final las elimina, se devuelven las cantidades pagadas o se cancela la garantía otorgada.

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