Pantalla1 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional?

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1 Pantalla1 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Objetivos Explicar la necesidad de políticas que mejoren la seguridad alimentaria; Describir las características principales de las políticas de seguridad alimentaria; y Entender que la seguridad alimentaria es un asunto horizontal, con pertinencia en diversos sectores.

2 Pantalla2 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Introducción Los gobiernos de muchos países han definido objetivos de seguridad alimentaria en el marco de sus políticas de desarrollo nacional. El hambre y la desnutrición exigen acciones de política específicas.

3 Pantalla3 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Maneras típicas de abordar el diseño de la política de seguridad alimentaria: Incorporar los temas de la seguridad alimentaria a la política y estrategia de desarrollo global del país. Elaborar un documento específico que defina la Política de Seguridad Alimentaria. Políticas de seguridad alimentaria Política de seguridad alimentaria Introducción

4 Pantalla4 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Marco conceptual para las políticas de seguridad alimentaria DISPONIBILIDAD de alimentos suficientes ACCESO económico y físico a la alimentación UTILIZACIÓN eficaz de los alimentos ESTABILIDAD temporal de las otras 3 dimensiones Seguridad Alimentaria La ausencia de una sola de estas condiciones implica un estado de inseguridad alimentaria. Inseguridad Alimentaria

5 Pantalla5 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Temas de la política de seguridad alimentaria Deben ser diseñas las medidas de política de SA para remediar los problemas. SUMINISTRO INSUFICIENTE Problema ACCESO INSUFICIENTE UTILIZACIÓN POCO EFECTIVA INESTABILIDAD DEL SUMINISTRO Remedio Aumentar el suministro de alimentos Mejorar el acceso Mejorar la utilización Estabilizar los suministros

6 Pantalla6 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Al diseñar la política de seguridad alimentaria, es preciso considerar las interacciones entre las distintas dimensiones de la misma. Interacción entre las distintas dimensiones de la seguridad alimentaria Bajos niveles de producción agrícola no sólo limitan el suministro de alimentos, sino los ingresos agrícolas, restringiendo el acceso de los hogares agrícolas a alimento suficiente, dejándolos vulnerables a faltas transitorias de alimentos. Temas de la política de seguridad alimentaria

7 Pantalla7 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Tipos de política de seguridad alimentaria que se pueden diseñar para mejorar cada una de las cuatro dimensiones de la SA. Políticas para aumentar la oferta de alimentos (disponibilidad) Políticas para mejorar el acceso a los alimentos: reducción de la pobreza Políticas para mejorar la utilización biológica Políticas para asegurar la estabilidad de los suministros Temas de la política de seguridad alimentaria

8 Pantalla8 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Políticas para aumentar la oferta (disponibilidad) de alimentos Las fuentes de los alimentos son: La producción nacional Las importaciones La disponibilidad de los alimentos puede ser incrementada al: aumentar la producción nacional de los alimentos, y facilitar la importación de alimentos. Temas de la política de seguridad alimentaria

9 Pantalla9 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Políticas para mejorar el acceso a los alimentos: reducción de la pobreza El acceso se refiere a la capacidad de los hogares e individuos para conseguir los alimentos que necesitan. Las políticas de seguridad alimentaria y reducción de la pobreza deben concentrarse en: Desarrollo agrícola enfocado en los agricultores pobres. Empleo y generación de ingresos. Transferencias públicas / redes de protección social. Temas de la política de seguridad alimentaria

10 Pantalla10 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Políticas para mejorar la utilización Utilización eficaz = capacidad de utilizar los alimentos de manera tal que la calidad nutricional del alimento se mantiene durante la preparación de la comida, y queda disponible al que consume el alimento. Puede ser impedida por: Falta de conocimientos sobre la preparación correcta de los alimentos ; Falta de conocimiento de las necesidades nutricionales ; Enfermedades y problemas de salud; Falta de higiene, de servicios sanitarios y de agua inocua. Temas de la política de seguridad alimentaria

11 Pantalla11 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? mejoras a las tecnologías de conservación y preparación de los alimentos; la implantación de normas alimentarias adecuadas; mejoras a la salud pública; la provisión de agua potable; mejores servicios sanitarios; y educación sobre higiene y nutrición. Políticas para mejorar la utilización Mejorar la utilización de los alimentos implica medidas de política en varios ámbitos: Temas de la política de seguridad alimentaria

12 Pantalla12 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Las inestabilidades de acceso y disponibilidad pueden resultar de: variaciones estacionales del suministro de alimentos; variaciones anuales del suministro; y déficit agudos. Políticas para asegurar la estabilidad de los suministros Temas de la política de seguridad alimentaria

13 Pantalla13 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Las medidas de política que ayudan a evitar el déficit de suministros transitorios son aquellas que incluyen la creación de sistemas de preparación y respuesta ante desastres, incluidos los sistemas de alerta temprana (SAT) y los conjuntos de medidas para asegurar la estabilidad alimentaria. Políticas para asegurar la estabilidad de los suministros Temas de la política de seguridad alimentaria

14 Pantalla14 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Las medidas de política que apuntan a más de un objetivo de seguridad alimentaria se denominan enfoques duales o de doble componente o múltiples. Ejemplos de enfoques de doble componente /múltiples Políticas de desarrollo agrícola que favorecen la productividad de los pequeños y pobres agricultores -> incrementos de producción y suministro; ingresos mayores y mejor acceso a alimentos; eventuales mejoras en la estabilidad de la producción y acceso. Políticas de riego -> producción/ suministro, ingresos/ acceso y estabilidad. Las políticas de comercialización agrícola -> producción y suministro de alimentos, en el acceso, y en la estabilidad del acceso y de los suministros; Medidas de política para mejorar la infraestructura rural -> acceso, suministro, estabilidad y utilización de los alimentos. Temas de la política de seguridad alimentaria

15 Pantalla15 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Políticas con múltiples efectos en la seguridad alimentaria Afectando la DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS Afectando la ESTABILIDAD Afectando el ACCESO Afectando la UTILIZACIÓN Y NUTRICIÓN Desarrollo agrícola Agua y servicios sanitarios Existencias alimentarias Infraestructura rural Conservación de recursos Procesamiento, conservación e inocuidad de alimentos Educación Salud y nutrición Financiamiento rural Comercialización de alimentos Riego Tenencia de tierra POLÍTICAS de: Importaciones Entregas de ayuda alimentaria Ayuda alimentaria para crisis Programas de alimentación Redes de protección social Empleo Formal Informal Urbano Rural Esquemas de empleo público Efectos múltiples derivados de las medidas de política en distintos ámbitos

16 Pantalla16 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Vínculos con otras políticas, estrategias y programas Para: averiguar en qué medida las políticas y estrategias macro y sectoriales existentes responden a los problemas de la seguridad alimentaria; identificar vacíos de política. Diseñar políticas de seguridad alimentaria requiere revisar las políticas existentes que tienen impactos en este ámbito.

17 Pantalla17 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Vínculos con otras políticas, estrategias y programas Estrategia de reducción de la pobreza (DELP) Preparación y respuesta de emergencia (Manejo de desastres, ayuda alimentaria) Políticas sociales (p. ej., VIH/SIDA, salud, nutrición, esquema de pensiones) Objetivos de Desarrollo del Milenio Políticas de la Comunidad de Desarrollo para África Austral (SADC) Programas y políticas regionales de donantes Políticas agrícolas (p. ej., agrícolas, estrategias sectoriales, de riego, de semillas y subsidio)

18 Pantalla18 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? ¿Cuándo una política macro o sectorial tiene un impacto significativo? Impacto significativo en: Política macro/sectorialAccesoDisponibilidadEstabilidadUtilización Desarrollo agrícola, general Comercialización agrícola Educación Preparación y manejo de emergencias Empleo y generación de ingresos Ayuda alimentaria Precios de alimentos Procesamiento y conservación de alimentos Inocuidad de los alimentos Vínculos con otras políticas, estrategias y programas

19 Pantalla19 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? ¿Cuándo una política macro o sectorial tiene un impacto significativo? Impacto significativo en: Política macro/sectorialAccesoDisponibilidadEstabilidadUtilización Desarrollo agrícola, general123 Comercialización agrícola456 Educación78 Preparación y manejo de emergencias 9 Empleo y generación de ingresos 10 Ayuda alimentaria111213 Precios de alimentos141516 Procesamiento y conservación de alimentos 171819 Inocuidad de los alimentos20 Vínculos con otras políticas, estrategias y programas

20 Pantalla20 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Impacto significativo en: Política macro/sectorialAccesoDisponibilidadEstabilidadUtilización Existencias/reservas alimentarias Comercio exterior / importaciones de alimentos Salud y nutrición Subsidios a los insumos Riego Conservación de recursos naturales Reducción de la pobreza Infraestructura rural Protecciones sociales Agua y servicios sanitarios Vínculos con otras políticas, estrategias y programas

21 Pantalla21 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Impacto significativo en: Política macro/sectorialAccesoDisponibilidadEstabilidadUtilización Existencias/reservas alimentarias 2122 Comercio exterior / importaciones de alimentos 2324 Salud y nutrición25 Subsidios a los insumos26272829 Riego303132 Conservación de recursos naturales 333435 Reducción de la pobreza36 Infraestructura rural373839 Protecciones sociales4041 Agua y servicios sanitarios42 Vínculos con otras políticas, estrategias y programas

22 Pantalla22 de 22 Políticas de Seguridad Alimentaria – Formulación y Ejecución ¿Cómo establecer un marco para las políticas de seguridad alimentaria nutricional? Resumen Típicamente se encuentran dos maneras de abordar el diseño de las políticas de seguridad alimentaria: elaborar un documento específico para la Política de Seguridad Alimentaria, e incorporar los temas de la política de seguridad alimentaria a las otras políticas y estrategias de desarrollo nacional. Las políticas de seguridad alimentaria deben ofrecer maneras de lograr las condiciones para la seguridad alimentaria que no estén cumplidas (todavía). Pueden diseñarse para: aumentar los suministros (disponibilidad); mejorar el acceso: reducir la pobreza; mejorar la utilización de los alimentos; o asegurar la estabilidad del suministro. Las medidas de política diseñadas para más de un objetivo de seguridad alimentaria se denominan de enfoque dual o de doble componente o múltiple. El diseño de la política de seguridad alimentaria implica revisar otras políticas existentes que inciden en la seguridad alimentaria, para identificar vacíos de política que requieren atención.