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POLÍTICAS EDUCACIONALES Y
AUGM / 5° EIIPE / PPE / NEPI MESA REDONDA: Relaciones intergubernamentales en las política educativas públicas POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA Córdoba, 21 de octubre 2012
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¿Qué son las RIG? Provienen de Estados Unidos
Implican una cierta anarquía organizada Son un ambiente para las políticas Están saturadas de juegos estratégicos Permiten una cierta coordinación
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El modelo federal histórico
Congreso: Los planes de instrucción general y universitaria ( ) Provincias: La instrucción primaria como condición para la autonomía ( ) Capital Federal y Territorios Nacionales: Ley y Consejo Nacional de Educación (1884) Ley Lainez: autorización de las provincias para la instalación de escuelas nacionales (1905) Universidades estatales nacionales y provinciales (1885) Colegios secundarios como facultad concurrente y mixta
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El federalismo anulado o neutralizado
Supresión de la autonomía provincial en seis dictaduras militares entre 1930 hasta 1976 (23 años) Baja intensidad de la autonomía provincial por el monocolor político ( ; ) Transferencia de escuelas primarias en 1978 y disolución del C.N.E. Creación del Consejo Federal de Educación
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Los ochentas: el modelo en tensión
Restablecimiento de las libertades Expansión de los servicios, alfabetización Penuria fiscal, estancamiento económico Puja distributiva sobre fondos federales Sindicalización y conflictividad docente Consejo Federal como herramienta de presión
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Los noventas: relaciones peligrosas
Transferencia de escuelas secundarias e Institutos (1992) El Consejo Federal (1993) Sueldos bajos e incentivos Pactos fiscales y préstamos externos Contenidos curriculares básicos Nueva estructura de niveles
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Los ‘2000: hegemonía central
La operación simbólica Consejo Federal con poder decisorio Sueldos satisfactorios Financiamiento condicionado Agencias centrales (INET e INFOD) Asignación universal por hijo Vuelta a Primaria y Secundaria
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Factores para el buen funcionamiento de las RIG
1-Profesionalización del personal superior 2-Formación de redes de política pública 3-Certidumbre sobre aplicación de reglas 4-Discusión previa a la implementación 5-Acceso y comprensión de la información 6-Mecanismos formales de coordinación
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¡MUCHAS GRACIAS!
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