Vivianne Blanlot Soza DÍA DE LA ENERGÍA LIMA-3 DE JULIO 2012.

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1 Vivianne Blanlot Soza DÍA DE LA ENERGÍA LIMA-3 DE JULIO 2012

2 1990-2004:CONSOLIDACIÓN E INTEGRACIÓN GASÍFERA 2004-2010: EL FIN DE UNA ERA 2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS GRANDES INTERROGANTES LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA CONCLUSIONES

3 1990-2002:CONSOLIDACIÓN E INTEGRACIÓN GASÍFERA SECTOR ELÉCTRICO PRIVATIZADO MODELO DE DESARROLLO DESCENTRALIZADO PRIVADO EN PLENA APLICACIÓN DESARROLLO HIDROELÉCTRICO EN ZONA CENTRAL Y CARBÓN EN EL NORTE INTRODUCCIÓN DE GAS NATURAL ARGENTINO ENTRE 2006 Y 2007-SIGNIFICATIVA REDUCCIÓN DE COSTOS NUEVAS NORMAS AMBIENTALES EN APLICACIÓN DESDE 1994

4 2002-2010: EL FIN DE UNA ERA 2000-2001: CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO ENERGÉTICO EN ARGENTINA-CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA PARA EL GAS NATURAL EN CHILE 2002-2004: INACCIÓN ANTE PRIMEROS SIGNOS 2004-2007: COMIENZO DE LA TORMENTA PERFECTA LA DIFÍCIL ADAPTACIÓN, EL REGRESO DEL CARBÓN. ALTOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES IMPORTADOS CAMBIO DEL DISCURSO: estrategia de largo plazo, mejor planificación, diversificación.

5 2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS EN EL ÁMBITO SOCIAL-AMBIENTAL LA IRRUPCIÓN DE LAS REDES SOCIALES Y LA MOVILIZACIÓN CONTRA LAS INVERSIONES DEL SECTOR ELÉCTRICO INSTALACIÓN DE LA LÓGICA ECOLOGISTA EN LAS PERCEPCIONES DE LA CIUDADANÍA MAYORES EXIGENCIAS AMBIENTALES CONFLICTO ENTRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALTERNATIVAS JUDICIALIZACIÓN DE LOS CONFLICTOS

6 2010-2012: NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS EN EL ÁMBITO REGULATORIO LENTITUD EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Concesiones y servidumbres Calificación Ambiental INCERTIDUMBRE Y RIESGO EN INVERSIONES CRÍTICAS: Transmisión Fuentes alternativas

7 NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS GRANDES INTERROGANTES FUENTES DE ENERGÍA: PARTICIPACIÓN DE ERNC, CARBÓN, HIDROLECTRICIDAD, NUCLEAR, GNL. FACTIBILIDAD ECONÓMICA, AMBIENTAL Y SOCIAL: conciliación energía- medio ambiente : exigencias, normas y restricciones. conciliación del interés local e interés nacional: desarrollo económico local, uso del territorio, política de uso de los recursos naturales.

8 NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS GRANDES INTERROGANTES GRADO DE INJERENCIA DEL ESTADO. PLANIFICACIÓN DE SISTEMAS DE TRANSMISIÓN PROCESOS DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE TRANSMISIÓN PLANIFICACIÓN DEL USO DEL TERRITORIO

9 NUEVOS ESCENARIOS, NUEVAS EXIGENCIAS LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA INICIATIVAS DE ANÁLISIS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS CADE ESCENARIOS ENERGÉTICOS CCTP

10 LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA CONSENSUADA CADE COMISIÓN DE EXPERTOS-TRANSVERSALIDAD POLÍTICA MANDATO: Análisis de Largo Plazo Recursos, escenarios, regulación, aspectos ambientales y sociales Propuestas para la discusión

11 APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 2012- 2030 Trabajo de simulaciones para evaluar efecto de diversas políticas, en base a escenarios posibles y potencial conocido de las fuentes alternativas. Crecimiento de la demanda entre 4,5% y 5,5% por año en el SIC Crecimiento de la demanda entre 3,5% y 4,7% por año en el SING Escenario base (BAU) con políticas actuales Diferentes escenarios con políticas alternativas y restricciones

12 APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 2012- 2030 Conveniencia de Interconexión SIC-SING En el SIC Las tecnologías más competitivas son la generación hidráulica de gran escala, geotermia y mini hidroeléctricas. Limitar el desarrollo de grandes proyectos hidroeléctricos aumenta el costo entre un 7,0% y 7,5%, y aumenta las emisiones de CO2 entre un 37% y 39% dependiendo de la tasa de penetración de ERNC. Sin desarrollo de proyectos hidroeléctricos de gran escala se requieren 3.300 MW nuclear y 3.200 MW de carbón.

13 APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS En el SING Dependiendo de la demanda, la expansión más competitiva estaría concentrada en tecnología geotérmica, eólica, carbón y energía nuclear. La interconexión permite retrasar opción nuclear si se desarrolla la hidroelectricidad a gran escala.

14 APORTES DE LA CADE: ESTUDIO DE ESCENARIOS 2012- 2030 ERNC Buen potencial de ERNC competitivas bajo marco regulatorio actual: penetración entre 12% y 20% hacia 2024 20/20 de ERNC costo adicional de 304 millones de USD (1,6 %). 20/20 basado en cuotas por tecnologías aumento de costos de 1.600 millones de USD (8,8%). Impuestos a las emisiones sobrecosto de 0,8% (151 millones de USD) aumento (97 USD/MWh) del precio monómico. Sustitución de centrales a carbón (cerca de 500 MW) por solar, eólica, minihidro y GNL.

15 APORTES DE LA CADE: PROPUESTAS Planificación de transmisión- largo plazo-holguras para asegurar robustez del sistema-mayor rol del Estado en identificación de sistemas de interés público. Definiciones de uso del territorio: áreas limitadas- áreas dedicadas-licitación de espacios en polos de desarrollo energético Mejoramiento de metodologías y procedimientos en la gestión ambiental

16 APORTES DE LA CADE: PROPUESTAS Sistemas Participativos de discusión de políticas energéticas Profundización de esquemas de diálogo y participación en evaluación ambiental y social de inversiones

17 CONCLUSIONES: LA ENCRUCIJADA ACTUAL ALTA INCERTIDUMBRE PARA EXPANDIR GENERACIÓN: Rechazo de proyectos al nivel administrativo y judicial ha aumentado. Afecta todo tipo de proyectos LARGOS PLAZOS PARA EXPANDIR TRANSMISIÓN PROYECCIONES DE ALTOS COSTOS DE LA ENERGÍA PRÓXIMOS AÑOS

18 CONCLUSIONES EL PAÍS REQUIERE ALCANZAR ACUERDOS SUSTANTIVOS SOBRE LAS FUENTES DE ENERGÍA LAS EXIGENCIAS AMBIENTALES EL USO DEL TERRITORIO LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA CON LAS COMUNIDADES INDÍGENAS SE CUENTA CON ANÁLISIS, INFORMACIÓN Y CAPACIDAD TÉCNICA, PERO… SE REQUIERE UN PROCESO DE DIÁLOGO A NIVEL POLÍTICO Y SOCIAL DE ALTA COMPLEJIDAD, PARA EL CUAL NO EXISTEN PRECEDENTES EN CHILE. SIN ELLO, EL DESARROLLO ENERGÉTICO CONTINUARÁ SIENDO TORTUOSO E INCIERTO.