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MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL PROMUDEL PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL.

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Presentación del tema: "MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL PROMUDEL PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL."— Transcripción de la presentación:

1 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL PROMUDEL PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

2 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL

3 Proyecto de reglamento del MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL

4 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL ACUERDO MUNICIPAL No. DE FECHA: CONCEJO MUNICIPAL DE DEPARTAMENTO DE

5 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CONSIDERANDOS Constitución: emitir ordenanzas reglamentos obtener y disponer de recursos

6 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CONSIDERANDOS Constitución: captación de recursos económicos la realización de obras prestar los servicios necesarios

7 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CONSIDERANDOS CODIGO MUNICIPAL: COMPETENCIAS AFIM recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos.

8 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CONSIDERANDOS CODIGO MUNICIPAL: GOBIERNO MUNICIPAL administra sus intereses obtiene y dispone de sus recursos atiende los servicios públicos locales ordenamiento territorial fortalecimiento económico emisión de ordenanzas y reglamento

9 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CONSIDERANDOS CODIGO MUNICIPAL: es un elemento del municipio la CAPACIDAD ECONOMICA MUNICIPAL es una obligación de los vecinos CONTRIBUIR A LOS GASTOS PUBLICOS

10 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL BASE LEGAL Constitución Política de la República de Guatemala 253. Autonomía Municipal Gobierno Municipal. Código Municipal 3. Autonomía Municipal 8. Elementos del municipio, i), f) y g); 97. Unidad Financiera Integrada Municipal 98. Competencias y funciones AFIM, h).

11 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL ESTRUCTURA CAPITULO I. Disposiciones generales. CAPITULO II. Componentes del MTM. CAPITULO III. Características del MTM. CAPITULO IV. Organización de la Administración Tributaria Municipal. CAPITULO V. Vigencia.

12 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES Creación del MTM. objeto: normar la planeación, organización y funcionamiento de la ATM.

13 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES OBJETIVO GENERAL mejorar la EFICIENCIA y EFICACIA, racionalización, simplificación y transparencia de la ATM.

14 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS elementos técnicos. impulsar la gestión. información útil, oportuna. identificar la situación. facilitar las formas de pago.

15 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS racionalizar procesos. interrelación de áreas uso de herramienta tecnológica. promover voluntad de pago mejorar la transparencia

16 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM 1. REGISTRO. 2. FISCALIZACION. 3. COBRANZA. 4. SEGUIMIENTO Y CONTROL. 5. CULTURA TRIBUTARIA Y ATENCION AL CONTRIBUYENTE.

17 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM REGISTRO Cuenta corriente Control de pagos Notificaciones de cobro Emisión de facturas Entrega de formas Recepción declaraciones Manejo de registros

18 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM FISCALIZACION Control de obligaciones Verificación /exactitud Verificación / registros Verificación / contribuyentes Verificación / usuarios

19 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM COBRANZA Recuperación de cobros Recuperación de mora

20 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM SEGUIMIENTO Y CONTROL Análisis de información Establecer indicadores Generación / estrategias Implementación /estrategias Evaluación de resultados

21 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM CULTURA TRIBUTARIA Impulsar valores Mejorar comportamientos Aceptación de reglas Cumplimiento voluntario Cumplimiento espontáneo Responsabilidad ciudadana

22 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISITICAS DEL MTM 1.CONFIABILIDAD 2.UNIDAD 3.INTEGRALIDAD 4.VERIFICABILIDAD 5.OPORTUNIDAD Y UTILIDAD 6.SEGURIDAD

23 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM CONFIABILIDAD Certeza legal Certeza contable Confianza / información Datos /ciertos

24 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM UNIDAD Órgano único Órgano especializado Órgano / enfoque tributario

25 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM INTEGRALIDAD EficaciaEficienciaCoherenciaInterrelación Procesos /procedimientos

26 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM VERIFICALIDAD Información / revisable Auditoría Favorece la transparencia

27 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM OPORTUNIDAD Y UTILIDAD Información a tiempo Información oportuna Información autoridades Información administradores Información vecinos

28 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM SEGURIDAD Disminuye riesgos Información no alterada Información bien registrada Procedimientos claros Procedimientos precisos

29 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM 1.ORGANO RECTOR 2.RESPONSABLES 3.PRINCIPIOS DE OPERACIÓN 4.PRINCIPIOS DE GESTION 5.MODELO DE GESTION 6.CARACTERES DE LA ESTRUCTURA ORGANICA 7.NIVELES 8.CONFORMACION 9.CRITERIOS PERSONAL / GLOBAL / FLEXIBLE 10.DELEGACION DE FUNCIONES 11.NORMAS COMPLEMENTARIAS

30 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM CONCEJO MUNICIPAL FijaciónPolíticasCriteriosRegulaciones Normas relativas FacultadesOrdenanzas ORGANO RECTOR

31 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM ALCALDE MUNICIPAL DAFIMOrientaciónNormativa Observación legal OrdenesInstruccionesMedidas RESPON- SABLES

32 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM PRINCI- PIOS DE OPERA- CION PRINCIPIOS DE OPERACION IgualdadMoralidadEficaciaEconomíaCeleridadImparcialidad

33 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM PRINCI- PIOS DE GESTION ProgramáticaEficaciaEficienciaCoberturaFlexibilidadIntegridad

34 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM MODELO DE GESTION DAFIM Recaudo y registro FiscalizaciónCobranza Servicio y asistencia tributaria Seguimiento y control

35 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM CARÁC- TER DE LA ESTRUC- TURA ORGANI CA INTEGRALFLEXIBLE

36 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM NIVELES DE LA ESTRUC- TURA ORGANI CA ADMINISTRACION Distingue los niveles Formulación / políticas PlanesProgramas Objetivos estratégicos Control / gestión Nivel / responsabilidad

37 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM DEFINI- CION DE PROCE- SOS DAFIM Nivel directivo y ejecutivo Aplica y direcciona políticas tributarias de la Alcaldía Municipal PROCESOS 1.Dirección, seguimiento y control 2.Registro tributario 3.Fiscalización 4.Área de cobranza 5.Cultura tributaria, atención a contribuyentes.

38 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM CRITERIO DEL PERSONAL Y DELEGACION DE FUNCIONES 1.Buscar al interior el personal adecuado 2.Medir la carga de trabajo 3.Ver complejidad 4.Analizar la frecuencia de acciones 5.Identificar en otras unidades 6.Autorizar otros funcionarios internos

39 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL CAPITULO V. VIGENCIA DEL MTM (inmediata) Conocido, discutido y aprobado en el acta número: _________ punto: ______ del libro: _____ Dado en el salón de sesiones de la Alcaldía Municipal de _________, a los ____días del mes de _____ del año dos mil _______

40 MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL PROPUESTA DE DELEGACION DE ACCIONES No.COMPONENTERESPONSABLEPUESTO 1REGISTRO 2FISCALIZACION 3COBRANZA 4SEGUIMIENTO Y CONTROL 5CULTURA TRIBUTARIA Y ATENCION AL CONTRIBUYENTE


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