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Mayo, 2012 La economía de la minería ilegal de oro en el Perú

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Presentación del tema: "Mayo, 2012 La economía de la minería ilegal de oro en el Perú"— Transcripción de la presentación:

1 Mayo, 2012 La economía de la minería ilegal de oro en el Perú

2 1. Antecedentes 2. Dimensión económica de la minería ilegal de oro 3. Indicadores socioeconómicos 4. Retos de la agenda pública Contenido 2

3 1. Zonas de minería ilegal Principales zonas de minería artesanal: Madre de Dios Puno Sur Medio (Ica, Arequipa, Ayacucho). La Libertad Nuevas zonas de minería artesanal: Piura Cajamarca Apurímac Ancash Provincia Canta (Lima) Fuente: Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal (D. S. No PCM). 3

4 Producción de Oro por Departamentos en Producción de oro por departamentos Fuente: MEM. Elaboración: Macroconsult. 4 NroDepartamentoMiles de Oz.% del total Crecimiento 2011/2008 (%) 1Cajamarca1,64131%-11% 2La Libertad1,43727%-22% 3Madre De Dios72814%35% 4Arequipa56111%8% 5Moquegua2044%33% 6Ayacucho1583%13% 7Ancash1924%-52% 8Cusco972%164% 9Puno1082% 10Resto1443%-29% Total5,269100%-9%

5 El MEM estima que casi la totalidad de la producción de oro en Madre Dios es ilegal. Producción de Oro Ilegal en Madre de Dios 2. Relevancia de Madre de Dios Fuente: MEM. Elaboración: Macroconsult. 5

6 Principales insumos utilizados en la minería ilegal: Mercurio / Cianuro de sodio / Combustibles 2. Insumos de la minería ilegal Consumo de Combustibles Líquidos y PBI per cápita Departamental en 2011* (Barriles per cápita y S/. de 1994) */. El PBI per cápita es estimado por Macroconsult con información pública. Fuentes: Osinergmin e INEI. Elaboración: Macroconsult. Línea de ajuste sin Madre de Dios 6 Consumo de MdD no guarda relación con su nivel de desarrollo relativo ni con su población

7 Minería ilegal de oro Exportación y producción del oro en Perú (Miles de onzas troy) Fuentes: Sunat y MEM.Elaboración: Macroconsult. 7

8 Fuente: MEM y BCRP, estimaciones de Macroconsult. Elaboración: Macroconsult. Estimado de Producción Ilegal formalizabley Cotización del Oro 2. Dimensión de la minería ilegal formalizablede oro en el Perú Producción se ha quintuplicado en 6 años 8

9 Exportaciones de la Minería Ilegal formalizablede Oro y el Narcotráfico (US$ millones, precios FOB) 2. Primer sector exportador ilegal del Perú Fuente: Estimaciones de Macroconsult. Elaboración: Macroconsult. 9

10 Utilidades de la Minería Ilegal de Oro (sin Madre de Dios) y Evasión Fiscal (US$ millones) 2. Crecimiento de las utilidades y evasión fiscal Fuente: Estimaciones de Macroconsult. Elaboración: Macroconsult veces los presupuestos de las Provincias de Tambopata, Manu, San Antonio de Putina, Carabaya y Caravelí juntas.

11 Empleo minero en centros laborales de 1 a 10 personas (Según Censo de Población y Vivienda de 2007) 2. Empleo Fuente:XI Censo de Población y VI de Vivienda de 2007, INEI. Elaboración: Macroconsult. En 2007, 133 mil personas se ocuparon en minas y canteras. 50 mil (38%) trabajaron en centros laborales de 1 y 10 personas. En 2011, la actividad ilegal estaría empleando a 100 mil personas. 11

12 Crecimiento Poblacional en Provincias con presencia de Minería Ilegal de Oro (% acumulado 2007/1993) 3. Expansión demográfica intercensal Fuente:Censos de Población y Vivienda de 1993 y 2007, INEI. Elaboración: Macroconsult. Huepetuhe La Rinconada (Ananea) 12

13 Ingreso promedio de hogares en Madre de Dios y la Selva sin Madre de Dios (US$ mensuales) 3. Madre de Dios: dependencia del oro Fuente: Enaho varios años, INEI. Elaboración: Macroconsult MdD Selva sin MdD Diferencia US$ 215 mensuales adicionales obtenidos por actividades ilegales a costa del resto de peruanos: -Daño ambiental -Impuestos 13

14 Breve diagnóstico: La minería ilegal del oro es una actividad que amenaza al Estado de derecho. El volumen de exportación de procedencia Ilegal llega por lo menos a US$ 2,900 millones. En un sentido analítico, la economía de la minería ilegal del oro es similar a la economía del narcotráfico: Decenas de miles de familias involucradas y dispersas en gran parte del territorio nacional. Actividades ilegales: evasión de normas y ausencia del imperio de la Ley. Pero, a diferencia de éste se conoce a los exportadores: factor clave. Esta relacionada con multiplicidad de organismos: MEM, MEF, MINAM, MINTER, MINTRA, MINSA, PRODUCE, INGEMMET, DIGESA, OEFA, SERNANP, SUNARP, SUNAT, INC, ANA, GORE, DISCAMEC. Enfrentar la minería ilegal va más allá del MEM: Evaluar creación de un organismo especializado. Objetivos del Plan de Formalización de la Minería Artesanal de Retos de la agenda pública 14

15 Algunas acciones concretas: Reforzar las capacidades de gestión empresarial de los mineros ilegales para su formalización: técnica, legal, ambiental y organizativa. Fortalecer la fiscalización en toda la cadena de valor: erradicación, interdicción y el lavado de activos. Reforzar las direcciones regionales de minería (DREM) o ¿revertir la delegación de funciones?. Recoger experiencias exitosas: compañías formales y la pequeña minería en su área de concesión. Formalización, inversión pública y usos del canon (¿temporalmente 100% de uso con asesoría del gobierno central y regional?). Infraestructura básica de salud, educación, seguridad, servicios de agua y saneamiento, electricidad y caminos. 5. Retos de la agenda pública 15


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