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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

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1 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL 1ª REUNIÓN NACIONAL DE JUECES, CONSEJOS DE LA JUDICATURA, ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Y ESCUELAS JUDICIALES. PRESENTACIÓN Aguascalientes, Ags. 24 y 25 de junio de 2011.

2 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL Índice ANTECEDENTES I.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS AJENOS) A. EXPEDICIÓN DE GARANTÍAS Y SU ENTREGA A JUZGADOS DEL TSJDF B. DEVOLUCIÓN DE BILLETES DE DEPÓSITO POR JUZGADOS DEL TSJDF Y PAGO DE LOS MISMOS POR LA DEPOSITARÍA C. VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL II.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS PROPIOS) RENDIMIENTOS Y GARANTÍAS A FAVOR DEL FONDO III.- ACTIVIDADES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL (SECRETARÍA) IV. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN DE GARANTÍAS V. RECURSOS HUMANOS 1

3 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL ANTECEDENTES Hasta hace pocos años, los importes de las garantías exhibidas en los procesos judiciales del Distrito Federal quedaban bajo resguardo del gobierno federal que recibía y manejaba los recursos, sin mayores controles o validaciones con las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Esta situación, sin embargo, no eximia a los juzgadores de la responsabilidad de guarda y custodia de las garantías. Con la creación del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, se da lugar a un órgano ----bajo la figura de fideicomiso---- que integra, administra y vigila los recursos de las garantías que los justiciables exhiben ante las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal denominados recursos ajenos y recursos propios. Toda su actuación se encuentra normada en la Ley del Fondo expedida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las Reglas de Operación. Su ejercicio anual es auditado, Dictamen que se hace del conocimiento del Órgano Legislativo del Distrito Federal 2

4 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL Así, se puede decir que bajo esta normatividad, los recursos ajenos correspondientes a las garantías exhibidas en las Salas, Juzgados y la Dirección de Consignaciones Civiles del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal se encuentran resguardados, obedeciendo a mecanismos de seguridad y vigilancia que garantizan su manejo y respaldo financiero, tutelando en todo momento el derecho de los legítimos beneficiarios a recibir la devolución de las garantías, en el momento que la autoridad judicial considere procedente. De estos recursos ajenos solamente se tiene la tenencia y administración, y bajo ninguna circunstancia se puede disponer de ellos. Los recursos propios comprenden: los rendimientos que generan los depósitos de las garantías exhibidas y constituyen la principal fuente de ingresos, por lo que ha sido de especial cuidado vigilar su comportamiento. Además los conceptos que señala el Código Penal y todo tipo de donaciones hechas por terceros. De estos ingresos, la propia Ley orienta su aplicación directamente al mejoramiento de la administración de justicia. Dentro de los fines para la aplicación de los recursos propios conforme a lo establecido en el artículo 10 de la Ley del Fondo, se encuentra los siguientes rubros: remodelación de inmuebles, estímulo económico, fondo de pensiones, gastos administrativos (honorarios fiduciarios, honorarios depositaría, etc.). 3

5 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL I.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS AJENOS) A. EXPEDICIÓN DE GARANTÍAS Y SU ENTREGA A JUZGADOS DEL TSJDF JUZGADO Fija garantía y notifica al justiciable JUSTICIABLE Tramita el billete de depósito DEPOSITARÍA VENTANILLA BANCARIA Recaba datos, recibe el importe, elabora y entrega billete de depósito JUSTICIABLE Recibe el billete de depósito y lo entrega a la autoridad JUZGADO Resguarda el billete de depósito y da cuenta en las actuaciones del expediente FIDUCIARIA Recibe diariamente transferencia de recursos por expediciones, informa al Comité Técnico del Fondo y los invierte conforme a las instrucciones de ese Órgano Colegiado COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF (SECRETARÍA) Recibe informes de: 1) la Depositaría con las expediciones diarias, 2) de los Juzgados con las exhibiciones de billetes de depósito (Art. 17 de la Ley), y 3) la Fiduciaria con las transferencias de los recursos. Valida dicha información. 4 JUZGADO Registra los movimientos de entrada de los billetes de depósito en el Sistema de Control de Valores, actualiza su inventario

6 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL B. DEVOLUCIÓN DE BILLETES DE DEPÓSITO POR JUZGADOS DEL TSJDF Y PAGO DE LOS MISMOS POR LA DEPOSITARÍA JUZGADO Dicta auto de cumplimiento y notifica al justiciable, se elabora orden de pago. Juez y Secretario de Acuerdos, así como beneficiario firman el billete de depósito JUSTICIABLE Se presenta en el juzgado, se identifica, firma libro de salidas y recibe el billete de depósito DEPOSITARÍA VENTANILLA BANCARIA Recibe el billete de depósito, sigue procedimientos de seguridad y paga el importe al beneficiario. Solicita a la fiduciaria recursos por los pagos del día. Informa al Comité. FIDUCIARIA Recibe diariamente la información de operaciones por pago de billetes de depósito efectuados por la depositaria, y le transfiere los recursos. Informa al Comité. COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF (SECRETARÍA) Recibe informes de: 1) la Depositaría con las operaciones de pago diarias, 2) de los Juzgados con las devoluciones de billetes de depósito (Art. 17 de la Ley), y 3) la Fiduciaria con las transferencias de los recursos. Valida dicha información. 5 JUZGADO Registra los movimientos de salida de los billetes de depósito en el Sistema de Control de Valores, actualiza su inventario

7 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL C. VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL JUZGADO Informa exhibiciones y devoluciones de billetes de depósito (Art. 17 de la Ley), presenta Informe Semanal de Valores elaborado en el Sistema de Control DEPOSITARÍA VENTANILLA BANCARIA Informa las operaciones de expedición y pago diarias FIDUCIARIA Informa las transferencias de recursos por operaciones de expedición y pago de billetes de depósito. Valida la información presentada por las Instituciones Financieras, así como por las Instancias y áreas de apoyo judicial del TSJDF, con el inventario de operaciones que resguarda. Solicita las aclaraciones correspondientes, dando seguimiento a su atención. Valida los saldos de recursos reportados por las Instituciones financieras COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF (SECRETARÍA) 6

8 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL 7 II.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS PROPIOS) RENDIMIENTOS Y GARANTÍAS A FAVOR DEL FONDO RENDIMIENTOS Inversión de los Recursos Ajenos correspondientes a los billetes de depósito a disposición del TSJDF COMITÉ TÉCNICO Instruye a la Fiduciaria para la inversión de los Recursos Ajenos observando lo dispuesto por la Ley FIDUCIARIA Coloca los recursos en inversiones de renta fija (gubernamentales). GARANTÍAS A FAVOR DEL FONDO Billetes de depósito y fianzas hechos efectivos por autoridades del TSJDF a favor del Fondo en cumplimiento a la normatividad vigente DEPOSITARÍA VENTANILLA BANCARIA En caso de que la garantía ordenada para efectividad sea un billete de depósito SECRETARÍA DE FINANZAS DEL G.D.F. En caso de que la garantía ordenada para efectividad sea una fianza JUZGADOS EN MATERIA PENAL Tramitan directamente las órdenes de efectividad con la Depositaría o la Secretaría de Finanzas

9 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL Las actividades del Comité Técnico se han orientado principalmente: 1.SALVAGUARDAR LOS RECURSOS QUE AMPARAN LAS GARANTÍAS DE LOS JUSTICIABLES. Asegurar que las garantías vigentes, constituidas en billetes de depósito a disposición del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal se encuentren ingresadas como Recursos Ajenos en el FAAJUDF. Procurar que los recursos del FAAJUDF obtengan los mejores rendimientos, cuidando su seguridad y disponibilidad inmediata para reintegrarlos a quién ordene la autoridad judicial 2. EL MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS PARA SU APLICACIÓN A LOS FINES ESTABLECIDOS EN LA PROPIA LEY. Inversión en valores de altos rendimientos. Controlar y vigilar que las garantías ordenadas por Jueces Penales y de Paz Penal sean aplicadas en forma correcta al Fondo. 3.SESIONES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FAAJUDF. Se da cuenta de las actividades al Comité Técnico para someter a consideración del mismo su autorización. III.- ACTIVIDADES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL (SECRETARÍA) 8

10 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL IV. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN DE GARANTÍAS Actualmente se trabaja en el diseño e implementación de la comunicación electrónica de todos los movimientos por operaciones de billetes de depósito entre los Juzgados, la Depositaría, la Fiduciaria y el Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal. 9

11 COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL V. RECURSOS HUMANOS PERSONAL EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL D. F. (Presta sus servicios por honorarios con cargo al Fideicomiso) 1 PROFESIONISTA LICENCIADO EN DERECHO. 1 TÉCNICO EN INFORMÁTICA. 3 AUXILIARES ADMINISTRATIVOS. 10


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