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TEMA 23 ORDENACIÓN DEL GASTO Y ORDENACIÓN DEL PAGO.

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1 TEMA 23 ORDENACIÓN DEL GASTO Y ORDENACIÓN DEL PAGO

2 LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO Se denomina ejecución del presupuesto al conjunto de actuaciones financieras y administrativas tendentes a la realización del gasto y el ingreso público. La Ley que presta cobertura al gasto de las Administraciones Públicas es la Ley de Presupuestos

3 LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO El artículo 82 de la LOU establece en relación con el desarrollo y ejecución de los presupuestos que las Comunidades Autónomas establecerán las normas y procedimientos para el desarrollo y ejecución del presupuesto de las Universidades El procedimiento administrativo es fundamental ya que todos los actos de la Administración deben producirse por el Órgano competente ajustándose al procedimiento legalmente establecido

4 LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO –Los actos administrativos generadores de gasto público están sometidos a una doble legalidad –El procedimiento de ejecución del gasto está compuesto por dos fases perfectamente diferenciadas, la primera de las cuales se identifica con la ordenación del gasto y la otra denominada ordenación del pago

5 ORGANOS COMPETENTES La gran mayoría de los Estatutos de las Universidades asignan al Rector la facultad de autorizar los gastos y ordenar los pagos Presupuestos Universidad de Oviedo –Art. 22 De la autorización y disposición de gastos –Art. 3 Compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros –Art. 64 Normativa de aplicación –Art. 65 Competencias del Consejo Social –Art. 66 Mesa de contratación –Art. 67 Contratos menores Resolución de 13 de octubre de 2005, por la que se aprueba la Estructura de Gobierno de la Universidad

6 FASES DEL PROCEDIMIENTO Crédito presupuestario Art. 23 Bases de Ejecución Resolución del Consejero de Ecomomía y Administración Pública del Principado de Asturias de 16 de mayo de 2005

7 PROCEDIMIENTO GENERAL DE EJECUCIÓN DEL GASTO Autorización del gasto Compromiso del gasto Reconocimiento de la obligación Propuesta de pago

8 AUTORIZACIÓN DEL GASTO La autorización del gasto es el acto administrativo en virtud del cual el órgano competente aprueba la realización de un gasto con cargo a un crédito presupuestario, determinando su cuantía de forma cierta o estimada cuando la cuantía del crédito no pueda fijarse inicialmente con exactitud y reservando a tal fin la totalidad o una parte del crédito presupuestario

9 COMPROMISO DEL GASTO El compromiso del gasto es el acto administrativo en virtud del cual el órgano competente, a través del procedimiento legalmente establecido para cada caso y previa autorización del gasto, concierta contratos o convenios, acuerda transferencias y concede subvenciones o ayudas.

10 RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN El reconocimiento de la obligación es el acto administrativo en virtud del cual el Rector, a propuesta de la Gerencia, acepta formalmente una deuda a favor de una persona física o jurídica, como consecuencia del cumplimiento por parte de esta de la prestación a la que se hubiere comprometido, o bien, en el caso de obligaciones no recíprocas, como consecuencia del nacimiento del derecho de dicha persona en virtud de la Ley o de un acto administrativo que lo genere

11 EJECUCIÓN MATERIAL DEL PAGO La ejecución material del pago se realizará por la Gerencia mediante transferencia bancaria Tipos de pago Normativa de Ordenación de la Tesorería

12 DOCUMENTOS CONTABLES Artículo 26 de las Bases de ejecución: Contenido y forma de los documentos oficiales a tramitar La Gerencia elabora el contenido y los requisitos de todos los documentos oficiales Facturas

13 DOCUMENTOS CONTABLES RETENCIONES DE CRÉDITO Retención de crédito para gastar Retención de crédito para transferencias No disponibilidad de créditos Anulaciones

14 DOCUMENTOS CONTABLES AUTORIZACIÓN DEL GASTO De carácter anual Autorización sobre crédito disponible Autorización sobre crédito retenido De carácter plurianual

15 DOCUMENTOS CONTABLES COMPROMISO DEL GASTO Para reflejar contablemente el compromiso del gasto se formulará un documento contable «D» de ejercicio corriente por el importe que corresponda

16 DOCUMENTOS CONTABLES RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN Previamente al reconocimiento de la obligación ha de acreditarse documentalmente ante el órgano competente la realización de la prestación o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su día autorizaron y comprometieron el gasto Todo reconocimiento de la obligación llevará implícita la correspondiente propuesta de pago

17 DOCUMENTOS CONTABLES FASES ACUMULADAS Documento contable AD Documento contable DO Documento contable ADO

18 TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE EXPEDIENTES DE GASTO Decreto 83/1988, de 21 de julio. Tiene su justificación en la necesidad de favorecer prioritariamente la más ágil y eficaz ejecución de las inversiones y objetivos de gasto Deberá concurrir la circunstancia de que exista normalmente crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Universidad de Oviedo

19 DOCUMENTOS CONTABLES Anulaciones Enlace entre operaciones Pagos a justificar Justificantes a acompañar a los documentos contables


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