Prof. Evelyn Habit Eula 2, 3 er Piso Anexo 4063.

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2 Prof. Evelyn Habit ehabit@udec.clehabit@udec.cl, Eula 2, 3 er Piso Anexo 4063

3 Son mecanismos legales con los que la institucionalidad ambiental cuenta para lograr sus objetivos (sustentabilidad ambiental). Son fundamentales para la protección de la calidad de vida de los seres humanos y la biodiversidad. Existen varias clasificaciones

4 Preventivos EIA Planes de manejo EAE Auditorias EIA Planes de manejo EAE Auditorias Regulación Normas de calidad Normas de emisión Normas de calidad Normas de emisión Control Fiscalización Inspecciones Seguimientos Fiscalización Inspecciones Seguimientos Económicos Incentivos Cuotas de pesca Incentivos Cuotas de pesca

5  Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental  Planes de manejo, Prevención o Descontaminación  Educación ambiental (FPA)  Investigación  Evaluación Ambiental Estratégica  Participación Ambiental Ciudadana  Acceso a la información ambiental  Normas de Calidad y Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental  Norma de Emisión  Procedimiento de Reclamos  Permisos de emisión transables  Impuestos a las emisiones o tarifas a los usuarios  El SNASPE

6 Principio 17: deberá emprenderse una evaluación de impacto ambiental, en calidad de instrumentos nacional, respecto de cualquier propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente. AGENDA 21 Agenda 21 o Programa 21, principal documento producido por la Cumbre de 1992 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Convenio (Convención) sobre la Diversidad Biológica Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Declaración de principios sobre el manejo, la conservación y el desarrollo sustentable de los bosques CUMBRE DE RÍO DE JANEIRO EN 1992

7 provoca cambios de diferente tipo en el medio ambiente………. PREMISA: Toda actividad productiva

8 LOS IMPACTOS AMBIENTALES SON CAUSADOS POR OBRAS O ACTIVIDADES HUMANAS

9 Gómez Orea, 1994 ¿QUÉ ES UN IMPACTO AMBIENTAL?

10 EIA / APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Situación inicial Sin Proyecto Situación final Sin Proyecto Situación final Con Proyecto IMPACTOS

11 PERO ESTA “MEDICIÓN SE HACE ANTES QUE EL IA OCURRA ES DECIR ES UNA PREDICCIÓN ¿PARA QUÉ SE HACE?

12 EIA / APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Situación inicial Sin Proyecto Situación final Sin Proyecto Situación final Con Proyecto IMPACTOS Situación final Con Proyecto IMPACTOS Situación final Con Proyecto Situación final Con Proyecto MEDIDAS DE REPARACIÓN, COMPENSACIÓN Y MITIGACIÓN LÍNEA DE BASE

13 Pero NO todos los cambios son o generan IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ni necesariamente NEGATIVOS

14 Impacto ambiental (definición simple): La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada

15 Medio ambiente: Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, ….. en permanente modificación por la acción humana o natural, que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

16 EFECTO DOMINÓ: Cualquier intervención en el medio natural provoca una serie de reacciones en cadena sobre otros componentes del medio ambiente. Los problemas del medio ambiente no se pueden contemplar de forma aislada. Para estudiar las variables implicadas en un problema ambiental hay que tener en cuenta sus interrelaciones y las repercusiones en cadena. LA COMPLEJIDAD:

17 ¿QUÉ ES LA Evaluación de Impacto Ambiental? Es el procedimiento científico-técnico que permite identificar, prevenir y valorar los impactos ambientales de un proyecto o actividad ANTES de que este se ejecute, con el objetivo de evitarlos o disminuirlos (mitigarlos), repararlos o compensarlos.

18 ¿QUÉ ES LA Evaluación de Impacto Ambiental? Es el procedimiento científico-técnico que permite identificar, prevenir y valorar los impactos ambientales de un proyecto o actividad ANTES de que este se ejecute, con el objetivo de evitarlos o disminuirlos (mitigarlos), repararlos o compensarlos. Para que el procedimiento sea válido debe cumplir con una serie de requisitos y pasos administrativos que son propios de cada país.

19 LA Evaluación de Impacto Ambiental tiene pasos básico y mínimos

20 1.- Se debe conocer a cabalidad en términos cuali y cuantitativos el proyecto o actividad que se desea desarrollar en sus fases de construcción, operación y cierre.

21 LA Evaluación de Impacto Ambiental tiene pasos básico y mínimos 2.- Se debe identificar cuál será el área de influencia del proyecto o actividad.

22 LA Evaluación de Impacto Ambiental tiene pasos básico y mínimos 3.- Se deben conocer a cabalidad en términos cuali y cuantitativos los componentes ambientales que potencialmente serán impactados.

23 LA Evaluación de Impacto Ambiental tiene pasos básico y mínimos 4.- Se deben valorar cada uno de los impactos ambientales del proyecto.

24 LA Evaluación de Impacto Ambiental tiene pasos básico y mínimos 4.- Se deben identificar las mejores mediadas de manejo para evitar, disminuir, reparar o compensar los impactos del proyecto o actividad.

25 ENTONCES … La EIA es un estudio de los efectos de una acción en el medio ambiente. La EIA es una herramienta técnica que entrega conocimiento para la toma de decisiones (pero no hace la decisión). La EIA está basada en predicciones y no en hechos. La EIA trata de sopesar los efectos ambientales en conjunto con los costos y beneficios económicos en la evaluación general del proyecto

26 ¿EN CHILE? Evaluación de Impacto Ambiental : Procedimiento que determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto, es aceptable y se ajusta a las normas vigentes. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ES EL SEIA EL ORGANOS DEL ESTADO QUE LO COORDINA ES EL SEA

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30 SOBRE EL PROYECTO

31 30 Aspecto ambiental es un elemento de las actividades, productos o servicios puede interactuar con el medio ambiente. Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que tiene o puede tener incidencia sobre el medio ambiente. ASPECTO AMBIENTAL

32 Uso del Territorial Consumo de Agua y Energía Emisiones de Sust. Peligrosas Emisiones Atmosféricas Residuos Líquidos Residuos Sólidos etc etc etc etc

33 Acción: Cada una de las operaciones, actividades o labores, requeridas para la construcción de cada obra del proyecto o para su operación. ACCIÓN e.g. obras civiles, movimiento de maquinaria, campamentos, construcción de barreras, ampliación de caminos, contratación de mano de obra, etc.

34 FACTOR AMBIENTAL Corresponde a cualquiera de los elementos presentes en el medio ambiente. Es lo mismo que componente o atributo o elemento ambiental

35 Ejemplo:

36 Efecto: Proceso físico, bioecológico, económico, social o cultural, que es activado, suspendido o modificado por las acciones del proyecto y que determina la alteración de un elemento o factor ambiental. EFECTO o IMPACTO POTENCIAL

37 36 CAUSA ASPECTO AMBIENTAL Elemento de una actividad, producto o servicio, que puede interactuar con el medio ambiente IMPACTO POTENCIAL Cualquier cambio en el ambiente (beneficioso o adverso) provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada EFECTO RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y ATMOSFÉRICOS. CONSUMO DE RECURSOS NATURALES Y ANTRÓPICOS CONTAMINACION DE AGUA, AIRE Y SUELOS. EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS. DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES OTROS EFECTOS SOBRE EL ENTORNO NATURAL Y SOCIAL.

38 ACCION-ASPECTO FACTOR AMBIENTAL EFECTO O IMPACTO POTENCIAL ¿ IMPACTO AMBIENTAL ?

39 Impacto: Valoración del efecto, interpretado en términos de cambio neto, benéfico o perjudicial, sobre el medio ambiente biofísico o socioeconómico cultural (receptores). IMPACTO

40 39 RECEPTORES DE IMPACTO: LOS TRABAJADORES Y LA COMUNIDAD ECOSISTEMAS NATURALES PATRIMONIO HISTÓRICO OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS INFRAESTRUCTURA LA EMPRESA etc CONSECUENCIAS: SALUD DE LAS PERSONAS DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DAÑO AMBIENTAL REDUCCIÓN DE BIODIVERSIDAD TRASGRESIÓN NORMATIVA PÉRDIDAS ECONÓMICAS DAÑO A IMAGEN DE LA EMPRESA etc

41 Etapas en la Evaluación de Impacto Ambiental Identificación Caracterización y Clasificación Valoración Síntesis

42 Etapas en la Evaluación de Impacto Ambiental Identificación Caracterización y Clasificación Valoración Síntesis

43 Identificación de impactos Consiste en interrelacionar las acciones derivadas del proyecto con los factores ambientales susceptibles de ser afectados. Para cada interrelación, se tendrá un efecto en uno o más factores o componentes ambientales.

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45 Caracterización y Clasificación La caracterización puede ser considerada como una valoración cualitativa de los impactos previamente identificados. En esta fase del análisis se describen y valoran los efectos en función de las particularidades de cada caso concreto. Luego se clasifican.

46 COMPONENTE AMBIENTAL 2 PROYECTO ACCION 1 ACCION 2 ACCION 3 ACCION 6 ACCION 5 ACCION 7 ACCION 4 COMPONENTE AMBIENTAL 3 COMPONENTE AMBIENTAL 4 COMPONENTE AMBIENTAL 5 COMPONENTE AMBIENTAL 1 COMPONENTE AMBIENTAL 9 COMPONENTE AMBIENTAL 8 COMPONENTE AMBIENTAL 6 COMPONENTE AMBIENTAL 7 A1-CA1-O A1-CA2-O A1-CA3-O A2-CA4-O A2-CA5-O A5-CA6-O A7-CA7-O A3-CA8-O A1-CA9 A3-CA2-O A6-CA3-O A3-CA4-O A4-CA5-O A6-CA6-O A5-CA8-O A5-CA9 A5-CA2-O A7-CA5-O ACCIONES FACTORES AMBIENTALES IMPACTOS

47 Etapas en la Evaluación de Impacto Ambiental Identificación Caracterización y Clasificación Valoración Síntesis

48 En esta etapa se hace una DESCRIPCIÓN escrita del impacto

49 Etapas en la Evaluación de Impacto Ambiental Identificación Caracterización y Clasificación Valoración Síntesis

50 Valoración Se lleva todos los impactos, medidos en unidades heterogéneas, a valores conmensurables de impacto ambiental Aquí hay dos conceptos BÁSICOS relevantes:

51 Valoración de un Impacto La importancia es la valoración o significancia del impacto. La magnitud expresa la fuerza con que se expresa el impacto.

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53 representa la “cantidad” del factor modificado representa el “significado” del factor modificado La magnitud toma el carácter del impacto.

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56 Calificación de cada Impacto La caracterización puede ser considerada como una valoración cualitativa de los impactos previamente identificados.

57 El carácter del impacto El efecto que lo origina (directo o indirecto) Duración Expresión espacial del impacto Periodicidad Reversibilidad del impacto Probabilidad de ocurrencia Plazo de ocurrencia Continuidad del impacto Recuperabilidad del impacto Ejemplos de CALIFICACIÓN de cada impacto:

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61 Etapas en la Evaluación de Impacto Ambiental Identificación Caracterización y Clasificación Valoración Síntesis

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