Taller Regional sobre Estadísticas de Servicios Fuentes de datos para las estadísticas del comercio internacional de servicios Departamento de Estadística.

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1 Taller Regional sobre Estadísticas de Servicios Fuentes de datos para las estadísticas del comercio internacional de servicios Departamento de Estadística del FMI – CAPTAC-DR Tegucigalpa, Honduras 29 de noviembre-2 de diciembre de 2011

2 Estructura de la presentación Fuentes de datos SNTI (1) Encuesta de empresas Posibles fuentes de datos para determinadas partidas de servicios: Servicios de transporte: fletes Servicios de transporte: pasajeros Servicios de seguros Viajes Servicios de manufactura Servicios del gobierno Construcción Fuentes de datos: Cuestiones de compilación Metadatos (1) Sistema de Notificación de Transacciones Internacionales Fuentes de datos 2

3 3 Estadísticas del comercio internacional de mercancías (ECI) Sistemas de notificación de transacciones internacionales (SNTI) Encuestas de empresas Recopilación entre particulares y entre hogares Fuentes oficiales, incluidas las cuentas del gobierno Datos administrativos País contrapartida y fuentes internacionales de datos

4 Fuentes de datos 4 ¿Cómo las utilizamos? Uso directo Métodos de estimación Cotejos para verificar la plausibilidad Considerar: Lo que está disponible Evaluar la calidad Si no está disponible Evaluar los recursos disponibles para la recopilación ¿Dónde habría que concentrar los esfuerzos?

5 SNTI Cobertura Todas las transacciones de servicios. Responsabilidad El banco central nacional (generalmente). Participantes Los bancos nacionales que declaran sus propios pagos y los pagos efectuados en nombre de sus clientes (declaración indirecta). Las empresas residentes que tienen cuentas en bancos extranjeros o que participan en sistemas de compensación/liquidación en neto (declaración directa). Ventajas Puntual; exhaustivo; pocos encuestados; eficaz en función del costo si se utiliza un control o monitoreo de divisas ya establecido (crear un SNTI es costoso). Limitaciones Las transacciones están representadas por los pagos; posibles errores de clasificación; pérdida de información debido a umbrales, etc. Fuentes de datos 5

6 6 Encuesta de empresas Crear un marco para las encuestas: Determinar bajo qué autoridad se efectuará la encuesta. Creación de un marco para la encuesta: identificar las fuentes para establecer el marco de la encuesta. Determinar la cobertura de la encuesta. Determinar la cantidad y el tipo de datos que se recopilarán y analizarán con una muestra de posibles encuestados. Elaborar los formularios de encuesta y analizarlos con una muestra de encuestados. Abrir el diálogo con los principales encuestados. Informar a todos los posibles encuestados de la encuesta.

7 Fuentes de datos 7 Encuesta de empresas Creación/actualización de un marco de encuesta: Aspectos generales Población objetivo: conjunto de unidades sobre el que se desea obtener datos. Población muestreada: conjunto de unidades entre las cuales se selecciona efectivamente la muestra de la encuesta. Marco de la encuesta: conjunto de unidades que comprende la población muestreada, junto con datos sobre esas unidades necesarios para la estratificación, la selección de la muestra y los contactos. Características deseables El conjunto de unidades está completo, sin unidades superfluas. Los datos del marco están completos, son exactos y están actualizados.

8 Fuentes de datos 8 Encuesta de empresas Selección de la cobertura: ¿Muestra o censo? Es útil hacer un censo periódicamente porque brinda información para estimar el universo en los años no censados. Se puede hacer un censo de los datos básicos o de todas las empresas grandes y una muestra de datos detallados o de todas las empresas de tamaño pequeño y mediano. La muestra permite concentrar los esfuerzos en las empresas que más influyen en los datos. Si se usa una muestra se necesitan factores de ajuste para estimar los datos de la población.

9 Fuentes de datos 9 Encuesta de empresas Identificación de las empresas relevantes: Recopilaciones de datos empresariales. Fuentes administrativas del gobierno. Registros impositivos. Juntas de aprobación o monitoreo de inversiones extranjeras. Inscripciones de empresas. Control de divisas o SNTI. Partes con transacciones de servicios (en las cuales el SNTI identifica a las partes de la transacción). Otras fuentes oficiales y regulatorias.

10 Fuentes de datos 10 Encuesta de empresas Identificación de las empresas relevantes (cont.) Fuentes públicas. Informes de medios de comunicación. Bases de datos a disposición del público. Asociaciones comerciales. Organismos de promoción de la inversión. Recopilar información relevante sobre cada unidad encuestada. Prestar atención a cuestiones vinculadas a las unidades (posibles omisiones o duplicidades si hay múltiples unidades en un grupo) Sistemas de seguimiento para los contactos con las unidades encuestadas.

11 Fuentes de datos 11 Identificación de las empresas relevantes (cont.) Del lado de los cobros, el servicio proporcionado está estrechamente vinculado con la actividad en el sector de la empresa en cuestión. Las empresas que participan en el comercio internacional de servicios probablemente sean las que realizan otras actividades comerciales. Es posible identificar una gran parte de la población que participa en los servicios concentrándose en las empresas con una relación de inversión directa que tienen grandes activos/pasivos externos y las empresas con grandes transacciones de bienes. Encuesta de empresas

12 Fuentes de datos 12 Identificación de las empresas relevantes (cont.) Encuestas generales a empresas. Miden algunas transacciones en cuenta corriente y activos y pasivos externos. Encuestas especializadas a empresas. Encuestas de transporte internacional. Captan características únicas del transporte internacional. Distintas modalidades (por aire, tierra, mar, ferrocarril, etc.). Encuesta de empresas

13 Fuentes de datos 13 Encuesta de empresas Comunicación con las unidades encuestadas El contacto personal es beneficioso. El contacto por correo da malos resultados en muchos países que no tienen una tradición estadística sólida, sobre todo en el caso de encuestas recién creadas. Entrevistas preliminares (¿son fáciles de obtener los datos necesarios?; ¿están claros los términos, las notas explicativas?, etc.) Prueba con una muestra pequeña de unidades encuestadas. Notificación por adelantado a todas las unidades encuestadas. Divulgación de los formularios de declaración. Seminarios de capacitación. De ser posible, las unidades encuestadas deben confirmar por escrito que la información sobre contactos es correcta. Seguimiento con quienes no lo hayan hecho.

14 Fuentes de datos 14 Encuesta de empresas Comunicación con las unidades encuestadas (cont.) Ingresar las respuestas en la base de datos. Recordatorio sobre la encuesta a todas las demás unidades encuestadas. Volver a contactar para recordarles la fecha de referencia y cuándo se deben declarar los datos. Fecha de entrega de los datos. Seguimiento con las unidades encuestadas que no hayan respondido. Ingreso de las respuestas en la base de datos. Procesar los resultados para la divulgación. Requiere un seguimiento intensivo: Concentración en las unidades encuestadas más grandes. Visita(s) por parte de los compiladores. Estimación asistida (por parte de los encuestados, con asesoramiento). Estimación en la oficina (por parte del compilador, con otra información). Información parcial como punto de partida. Factores de ajuste.

15 Posibles fuentes de datos para determinadas partidas de servicios: 15 Fuentes de datos

16 16 Las fuentes de datos sobre fletes de importaciones y otros bienes (débito: importación de servicios de fletes proporcionados por no residentes) podrían ser una combinación de: Estadísticas sobre el comercio de mercancías: Documentación aduanera sobre importación (cif/fob): Flete de importaciones (¿buque residente?) Primas de seguro efectivas (¡no es lo mismo que los servicios de seguros!) Encuesta de importadores (grandes, seleccionados) sobre pagos de fletes. Encuesta de sucursales residentes o agentes de operadores no residentes. Útil para datos selectivos sobre modalidades de transporte, tipo de cargamento, materias primas, país de expedición. Encuesta de operadores de transportes residentes. Medir el flete internacional total de importaciones y descontar los servicios proporcionados por operadores residentes. Derivar la cifra residual de fletes atribuibles a no residentes. Servicios de transporte: fletes (1)

17 Fuentes de datos 17 SNTI: Importación de servicios de fletes de operadores de transportes no residentes. Desglose básico en fletes y seguros. También se puede utilizar de base para identificar a ciertos importadores, operadores para la realización de encuestas. Análisis de los flujos de comercio, tasas de fletes, tasas de seguros para el enfoque de modelo de datos. Publicaciones especializadas, encuesta de precios del sector. Aplicado a los datos de importación de la ECI. Extrapolar partiendo de los operadores de transportes residentes. Coeficientes arbitrarios. No se recomienda su uso. Podrían conducir a errores de clasificación en la cuenta corriente. Servicios de transporte: fletes (2)

18 Fuentes de datos 18 Fuentes de datos para fletes de exportaciones y otros bienes (Crédito: Exportación de servicios de fletes proporcionados por residentes): SNTI — Los fletes pagados por exportadores deben clasificarse como créditos por fletes. Exportación de servicios de fletes por parte de operadores de transportes residentes. Encuesta de operadores residentes. Servicios de transporte: fletes (3)

19 Fuentes de datos 19 Distinción entre Servicios de pasajeros (internacionales), y Viajes (nacionales). Tarifas de pasajeros: cobros de no residentes por servicios proporcionados por operadores de transportes residentes (créditos). Datos obtenidos del SNTI o de la encuesta. Las tarifas cobradas por vuelos nacionales deberían incluirse en viajes. Es posible un modelo de datos: número de viajeros no residentes, desglosado por país de origen/destino, tarifas promedio. Las comisiones y los derechos portuarios podrían derivarse. Servicios de transporte: pasajeros (1)

20 Fuentes de datos 20 Tarifas de pasajeros: Pagos a operadores de transportes no residentes (débitos). Los datos podrían obtenerse de sucursales de operadores no residentes o de agentes de venta de billetes. Es posible un modelo de datos: número de viajeros residentes, transportados por operadores no residentes, clasificados por destino y tarifa promedio. Se puede consultar a las aerolíneas para averiguar las tarifas promedio. El número de pasajeros podría estar basado en informes de los aeropuertos sobre llegadas y partidas. ¡Cuidado! P. ej., un boleto de una aerolínea puede utilizarse más allá de la aerolínea que lo expide. Plazo transcurrido entre la venta del boleto y el viaje. Las tarifas de pasajeros pueden formar parte de los pagos por un paquete turístico (un componente separado de viajes). Servicios de transporte: pasajeros (2)

21 Fuentes de datos 21 Enfoque similar en las primas por seguros de fletes y en los fletes; conviene estimarlos al mismo tiempo. Las primas por seguros de fletes pagaderas por bienes negociados internacionalmente antes de llegar a la frontera aduanera del exportador forman parte del FOB. El seguro de fletes se considera pagadero por el importador pasando la frontera aduanera del exportador. En general, la información recopilada tendrá que ser manipulada para calcular el cargo por servicio y otras partidas en la balanza de pagos. No es posible usar datos tomados directamente de las encuestas de empresas. Se necesitan cálculos separados para cada tipo de seguro. Servicios de seguros (1)

22 Fuentes de datos 22 Para las exportaciones de servicios, el cargo por servicio puede estimarse tomando el coeficiente entre las primas brutas percibidas del extranjero y las primas brutas totales percibidas, multiplicado por el cargo por servicios total. Esta técnica de prorrateo puede utilizarse en todas las líneas de seguros. Se puede utilizar también para los fondos de pensiones y las garantías estandarizadas. Para las importaciones de servicios, la información suele estar menos completa. Se pueden considerar coeficientes con aseguradores residentes. Se pueden tomar coeficientes de las cuentas publicadas de grandes aseguradores, o de otros países. También se pueden tomar de la oficina de inscripción de seguros. Para evitar la subdeclaración de servicios, las estimaciones deberían tener en cuenta los suplementos de las primas y la volatilidad de las indemnizaciones. Servicios de seguros (2)

23 Fuentes de datos 23 Se podría emplear un SNTI para medir los pagos relacionados con viajes por tipo de instrumento de pago utilizado por los viajeros: Cheques de viaje que pasan por el sistema bancario. Pagos con tarjetas de crédito y de débito. Pagos adelantados de paquetes turísticos. Adelantos para viajes. Billetes y monedas en moneda extranjera entregados al sistema bancario o a corredores de cambios (créditos). Moneda nacional repatriada del extranjero (débitos). Billetes y monedas en moneda extranjera retirados por empresas de bancos nacionales para viajes en el extranjero. Viajes (1)

24 Fuentes de datos 24 Encuestas sobre: Las empresas que suministran medios para pagar viajes pueden proporcionar información sobre créditos y débitos para viajes, y las empresas que suministran servicios de viajes a no residentes pueden proporcionar información sobre créditos para viajes. Las instituciones de viajes que expiden y cobran cheques de viaje (principalmente bancos) y las empresas de tarjetas de crédito y débito. Los hoteles, complejos turísticos, agentes de viajes, operadores de tours y otros proveedores de servicios de viajes podrían proporcionar datos sobre créditos para viajes (y estadísticas sobre alojamientos turísticos). Otras fuentes complementarias de datos podrían ser: Moneda nacional repatriada del extranjero (débito para viajes). Encuesta a estudiantes o a instituciones educativas. Encuesta sobre los gastos de viajeros a su regreso. Encuesta sobre gastos de alojamiento y alimentación de trabajadores a corto plazo en el extranjero. Viajes (2)

25 Fuentes de datos 25 Encuesta de viajeros. Podría ser específica para transacciones de la balanza de pagos. Puede tener un propósito más general (recopilar datos sobre la actividad turística). Posibles problemas: Memoria. División de paquetes turísticos. Si son significativos, ciertos grupos —estudiantes, pacientes— pueden requerir encuestas especiales. Viajes (3) EncuestasResidentes que visitan el extranjero No residentes que visitan la economía compiladora LlegadasGastos efectivos durante la estadía en el extranjero Gastos previstos en la economía compiladora PartidasGastos previstos durante la estadía en el extranjero Gastos efectivos en la economía compiladora

26 Fuentes de datos 26 Modelo de datos: Multiplicar las estimaciones del número de visitantes no residentes por la estimación per cápita de los gastos de viaje. Lo mismo para los residentes que viajan al exterior. Estadísticas de migración: medir las personas que cruzan la frontera, usualmente divididas entre visitantes a corto plazo (viajeros, trabajadores a corto plazo) y emigrantes (estadía de 12 meses o más). Debería excluir al personal militar o los empleados públicos civiles y sus dependientes. Varios operadores de transportes podrían proporcionar información sobre parte del número total. Los datos del país de contrapartida podrían servir para identificar créditos y débitos para los destinos de viaje favoritos. Otras cuestiones: Deberían clasificarse en viajes personales y de negocios. Cerciorarse si los datos se declaran incluyendo comisiones por servicios financieros. Viajes (4)

27 Fuentes de datos 27 Ejemplo: Viajes compilados en la balanza de pagos neerlandesa Gastos de viajeros en el exterior: Encuesta trimestral de una institución comercial de estudios de mercado llevada a cabo en nombre del organismo estadístico oficial neerlandés. Gastos de 9.000 particulares. Transmitidos por Internet. Desglosados por país, personal/de negocios, viajes de un día. Ajuste de los resultados de la muestra para completar la población. Correcciones para servicios de transporte y comisiones. Gastos de viajeros del exterior: Encuesta sobre alojamientos turísticos. Noches pasadas en los Países Bajos. Extrapolados, usando un índice de precios relevante. Se tienen en cuenta como complemento las estadísticas simétricas (datos del país de contrapartida), y los datos de empresas emisoras de tarjetas de crédito. Viajes (5)

28 Compilación de estadísticas sobre otros servicios El SNTI podría utilizarse como fuente de datos primarios para los siguientes servicios: Manufactura Construcción Seguros Financieros Telecomunicaciones Gobierno Otros Problemas inherentes: muchos servicios internacionales no implican necesariamente pagos en efectivo y solamente dan origen a asientos en cuentas entre compañías. Fuentes de datos 28

29 Fuentes de datos 29 Servicios de manufactura de insumos físicos propiedad de terceros. ¿Estadísticas del comercio de mercancías? Usualmente registran únicamente los movimientos brutos de bienes. Encuestas de empresas dedicadas a actividades de procesamiento (valor del cargo de procesamiento; materias primas adquiridas de fuentes ajenas a la economía compiladora). Expansión de los documentos de declaración comercial (en base al “principio de traspaso de la propiedad”; desglosado por grupo de materia prima). La diferencia entre el valor de los bienes antes y después del procesamiento no será necesariamente igual al valor del cargo por servicio de manufactura, debido a: Movimientos entre períodos. Ganancias y pérdidas por tenencia. Inclusión de gastos generales (financiamiento, marketing, experiencia). Materiales adquiridos por el propietario en la economía del procesador/otro país. Problemas de valoración de bienes enviados y devueltos (porque no ocurre una venta). Servicios de manufactura (1)

30 Fuentes de datos 30 El cargo cobrado puede abarcar los costos de materiales adquiridos por el procesador, y se refiere a todo el trabajo incorporado a los bienes por el procesador. Adquisiciones conexas de bienes/materiales por parte del propietario: A residentes (no hay transacción internacional). Al país del procesador/otro país (importaciones de mercancías generales o servicios de compraventa). Ventas de bienes terminados (después del procesamiento) por parte del propietario: A residentes (no hay transacción internacional). Al país del procesador/otro país (exportaciones de mercancías generales o servicios de compraventa). Servicios de manufactura (2)

31 Fuentes de datos 31 Incluye gastos directos en el extranjero en bienes y servicios utilizados por embajadas, consulados, instalaciones militares, misiones de ayuda. Incluye a diplomáticos extranjeros, empleados del gobierno y sus dependientes. Los sueldos pagados al personal local se registran en remuneración de los empleados. Aunque los sueldos a nacionales asignados a estas instituciones no son transacciones de la balanza de pagos, un porcentaje de esos sueldos probablemente se gaste en el exterior. Las fuentes incluyen: SNTI. Organismos públicos, tales como el ministerio de asuntos externos y defensa. Encuestas de embajadas e instituciones internacionales. Encuestas de gobiernos extranjeros. Datos de organismos regionales/internacionales. Servicios del gobierno (1)

32 Fuentes de datos 32 El modelo de datos comprende diferentes fuentes de datos. El lado del débito podría utilizarse para extrapolar y estimar el gasto público externo en la economía de origen. Los sueldos abonados al personal local deberían asentarse como remuneración a los empleados, del lado del crédito. Asistencia técnica en los países receptores. La podría pagar el receptor, o se podría financiar con donantes no residentes. El valor del servicio equivale a todo costo en el que incurre la economía donante (aproximadamente, salarios pagados + todo costo identificable). Según quién contrate al personal, da lugar a más transacciones internacionales (véase el recuadro 10.6 del MBP6). Posibles fuentes: Donaciones en efectivo registradas en las cuentas del gobierno. Unidades especiales para administrar proyectos específicos. Organismos centralizados que administran la ayuda. Servicios del gobierno (2)

33 Fuentes de datos 33 Del lado del crédito, se podría dirigir una encuesta a las empresas que se sabe que realizan trabajos de construcción en el exterior. La construcción se valora en bruto, incluyendo todos los bienes y servicios como insumos, otros costos de producción, y el superávit operacional. Las aduanas deberían hacer una distinción entre las mercancías generales y los bienes importados/exportados para obras de construcción en la economía compiladora/el exterior. Los bienes y servicios que la empresa de construcción trae de la economía de origen para el uso en proyectos de construcción se excluyen de las mercancías generales porque no hay transacción internacional, pero se incluyen en la obra de construcción total como insumos (créditos). Los bienes y servicios adquiridos a otros países para el proyecto se incluyen en los servicios/mercancías generales de la economía compiladora de la empresa de construcción (débitos). Construcción

34 Fuentes de datos 34 Cuestiones de compilación y fuentes de datos adicionales (véase la actual Guía para compilar estadísticas de Balanza de Pagos) Fuentes de datos ServicesData issuesAdditional data sources ManufacturaLos pagos en especie no se capturan Encuestas a empresas de de transformación de bienes Construcción Atención especial a las cuentas bancarias de empresas de construcción Encuestas a empresas de construcción Seguros Los datos de primas e indemnizaciones deben ser manipulados para derivar las estimaciones de los servicios de seguros Encuestas a empresas de seguros o del Registro de Aseguradoras Financieros Asegurarse de que los cargos por servicios financieros se reportan de forma separada de los instrumentos financ. Cargos por el uso de la propiedad intelectual Asegurarse que los cargos por el uso de la propiedad intelectual (patentes, marcas comerciales, franquicias, licencias, etc.) se reportan de forma separada de las transacciones de venta de la propiedad TelecomunicaciónLos datos a menudo se reportan de forma neta Encuestas a empresas de telecomunicación Gobierno Fuentes oficiales, país de contrapartida, embajadas, organizaciones internacionales Otros Encuesta a empresas proveedoras de servicios

35 Fuentes de datos 35 Véase el capítulo XII de la Guía para compilar para consultar más información sobre fuentes de datos para servicios. Véase, por ejemplo: Australia, encuesta sobre el comercio internacional de servicios, http://www.abs.gov.au/Ausstats/abs@.nsf/12ce1aabe68b47f3ca2569 82001cc5da/7202dbe769ce4dfdca256bd00026d393!OpenDocument http://www.abs.gov.au/Ausstats/abs@.nsf/12ce1aabe68b47f3ca2569 82001cc5da/7202dbe769ce4dfdca256bd00026d393!OpenDocument Irlanda, http://www.cso.ie/surveysandmethodologies/surveyforms/bop_form _inttrade.htm http://www.cso.ie/surveysandmethodologies/surveyforms/bop_form _inttrade.htm Estados Unidos, http://www.bea.gov/international/intlserv.htmhttp://www.bea.gov/international/intlserv.htm Reino Unido, http://www.statistics.gov.uk/StatBase/Source.asp?vlnk=465&More= Y http://www.statistics.gov.uk/StatBase/Source.asp?vlnk=465&More= Y Fuentes de datos

36 36 ¡Todos los datos deben ir acompañados de metadatos! Explican a los usuarios: Acuerdos institucionales Cobertura Fuentes de datos Metodología Desviaciones respecto de normas internacionales Toda otra información que ayude a los usuarios a interpretar los datos (tales como las razones para las revisiones). Dónde encontrar los datos; frecuencia y puntualidad de los datos. Deben enviarse al FMI para el anuario de la balanza de pagos y publicarse en el sitio web nacional. Metadatos